-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Охоронні послуги (фізична охорона об'єктів)
Завершена
528 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
99f5c691d1464e33aa21ba7a46af6ccf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-05-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.02.2026 00:00
Період моніторингу:
05.02.2026 17:55 - 27.02.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.02.2026 № 7-з
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 05.02.2026 № 7-з
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2026-01-01-001986-a, яку проводить Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області;
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій Товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "СПРУТ" та Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАКТОР СЕКЬЮРІТІ", укладання договору від 26.01.2026 №37/1205 - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «19» лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання договору та його відповідність тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - Замовник) на 2026 рік, тендерна документація, затверджена протокольними рішеннями уповноваженої особи (протокол від 01.01.2026 № 3), протоколи уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій, тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "СПРУТ", тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАКТОР СЕКЬЮРІТІ", повідомлення про намір укласти договір від 12.01.2026, запит на пояснення від 09.02.2026 та відповідь Замовника на нього від 12.02.2026 з доданими документами та посиланнями, договір від 26.01.2026 №37/12-05.
Період усунення порушень:
19.02.2026 17:42 - 25.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.02.2026 17:42
Запити/Пояснення
Номер:
9ff3ee458def4769b726b972dbec4aab
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
09.02.2026 17:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.02.2026 00:00
Опис:
09.02.2026
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Охоронні послуги (фізична охорона об'єктів) (ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-01-001986-a), яка проводиться Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Під час моніторингу встановлено, що Додатком № 3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» визначено вимогу про розрахунок вартості (ціни) послуг по кожному об’єкту окремо за добу, місяць, на весь зазначений період.
Учасником товариство з обмеженою відповідальністю "Фактор Секьюріті" надано розрахунок вартості від 06.01. 2026 № 1, виходячи з наступних складових:
- доба – 1054,43 грн;
- місяць – 32 160,00 грн;
- на весь зазначений період (з моменту підписання до 31.12.2026 року) – 369840,00 грн.
Таким чином, учасником підтверджено вартість надання послуг за добу, виходячи з розрахунку 350,74 діб (369840,00 грн/1054,43 грн), вартість послуг за місяць, виходячи з розрахунку 11,5 місяців (369 840,00 грн/32160,00 грн).
Пунктом 1.4. проекту договору про закупівлю послуг (Додаток № 4 до тендерної документації) визначено, що строк надання послуг з дня укладення договору по 31.12.2026 року.
Умовами укладеного договору від 26.01.2026 №37/12-05 визначено строк надання послуг з дати укладання договору (26.01.2026).
Таким чином, доба охорони та місяць охорони коливається та має значення від 25 381,18 грн (лютий) до 28100,59 грн (грудень) на місяць, що не відповідає умовам тендерної пропозиції учасника.
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції на дату проведення закупівель) (далі – Особливості), та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону.
Прошу надати пояснення щодо не відповідності укладеного договору тендерній пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор Секьюріті".
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Начальник відділу Валерій ГОЛУБ
Номер:
9ec9306bdfb345cbbc1960b0e3312a2f
Назва:
Надання пояснень в рамках моніторингу закупівлі на запит від 09.02.2026
Дата опублікування:
12.02.2026 14:02
Опис:
На виконання Вашого Запиту від 09.02.2026 щодо надання пояснень (інформації, документів) у встановлені законодавством строки, керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», через електронну систему закупівель надаємо наступну інформацію.
1. Процедуру закупівлі Охоронних послуг (фізична охорона об'єктів) (ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги) (інформація про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-01-001986-a) здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області (далі – Головне управління) з метою забезпечення охорони адміністративної будівлі, збереження матеріальних цінностей та недопущення несанкціонованого доступу сторонніх осіб.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням фактичної потреби Головного управління та на підставі досвіду отримання аналогічних послуг з фізичної охорони приміщень і будівель у попередні періоди. Вимоги до якості послуг встановлено на рівні, що відповідає загальноприйнятим стандартам та практиці надання охоронних послуг, а також вимогам чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 № 4616-VI (зі змінами), Постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» та інших нормативно-правових актів.
Розмір бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Методика), із застосуванням аналізу ринку (комерційні пропозиції), даних попередніх закупівель та з урахуванням інфляційних показників.
2. Додатком №3 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено надання учасником розрахунку вартості послуг за добу, місяць та на весь період надання послуг.
Учасником, товариством з обмеженою відповідальністю "Фактор Секьюріті", у складі тендерної пропозиції надано розрахунок вартості від 06.01.2026 №1, яким визначено: доба – 1 054,43 грн, місяць – 32 160,00 грн, на весь період – 369 840,00 грн.
За результатами електронного аукціону найбільш економічно вигідною визначено тендерну пропозицію ТОВ «Фактор Секьюріті» з остаточною ціною 369 840,00 грн.
Договір про закупівлю від 26.01.2026 №37/12-05 укладено на суму 369 840,00 грн, що повністю відповідає ціні тендерної пропозиції переможця та не перевищує її.
Відповідно до пункту 1.4 договору строк надання послуг визначено з дня укладення договору по 31.12.2026. Договір укладено 26.01.2026, отже фактичний період надання послуг визначено датою його укладання, при цьому зазначена у специфікації вартість “за місяць”, яка вказана без врахування ПДВ, визначена відповідно до кількості календарних днів надання послуг у відповідному місяці, і є розрахунковим показником, використаним для формування загальної ціни договору - 369 840,00 грн, яка є фіксованою та відповідає тендерній пропозиції.
Таким чином, умови укладеного договору не відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця у розумінні пункту 18 Особливостей, оскільки:
- не змінено предмет закупівлі;
- не змінено обсяг послуг;
- не змінено загальну вартість договору;
- не змінено істотні умови, визначені тендерною документацією.
Фактична вартість послуг у конкретному місяці залежить від кількості календарних днів надання послуг у відповідному місяці, що об’єктивно призводить до різниці у місячних сумах, та не свідчать про зміну ціни тендерної пропозиції або умов договору.
Замовник вважає, що під час проведення процедури закупівлі та укладення договору дотримано вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення закупівель в умовах воєнного стану.
У разі наявності у органу державного фінансового контролю зауважень щодо трактування зазначених норм, замовник готовий опрацювати роз’яснення та врахувати їх у подальшій роботі.