-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95 та паливо дизельне)
Завершена
850 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
19ad886a3b054f78be8b1823d5dac9ef
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-02-000083
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.02.2026 00:00
Період моніторингу:
02.02.2026 14:45 - 24.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.02.2026 Одеса № 23
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель , зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 02.02.2026 № 23
Витяг з Переліку
процедур закупівель / закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
1 UA-2025-12-31-002583-a 31.12.2025
Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44, пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 13 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Авангардкомунсервіс» Авангардівської селищної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.12.2025 № 177/2024, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі: товариства з обмеженою відповідальністю «ТАТ ОЙЛ» (далі – ТОВ «ТАТ ОЙЛ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТ-ОЙЛ» (далі – ТОВ «ВСТ-ОЙЛ»), приватного підприємства «ОККО-СЕРВІС» (далі – ПП «ОККО-СЕРВІС»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ТАТ ОЙЛ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «ТАТ ОЙЛ» виявлених Замовником невідповідностей, повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» виявлених Замовником невідповідностей, протоколи засідання уповноваженої особи Замовника від 12.01.2026 № 4/2026, від 15.01.2026 № 8/2026, від 16.01.2026 № 9/2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 19.01.2026, договір від 26.01.2026 № 41ТЛБ3-1496/26 (далі – Договір № 41ТЛБ3-1496/26), пояснення Замовника, отримане 09.02.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.
До участі у процедурі закупівлі подали свої тендерні пропозиції наступні учасники: ТОВ «ТАТ ОЙЛ» з остаточною ціновою пропозицією 708 048,00 грн з ПДВ; ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» з остаточною ціновою пропозицією 726 600,00 грн з ПДВ; ПП «ОККО-СЕРВІС» з остаточною ціновою пропозицією 832 200,00 грн з ПДВ.
Відповідно до протоколу засідання уповноваженої особи Замовника від 12.01.2026 № 4/2026 Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТАТ ОЙЛ» у зв’язку з тим, що учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до протоколу засідання уповноваженої особи Замовника від 15.01.2026 № 8/2026 (далі - Протокол № 8/2026) Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
У Протоколі № 8/2026 зокрема зазначено:
«…У складі тендерної пропозиції ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» (код ЄДРПОУ 44882553) надано Договір поставки нафтопродуктів № 439472, дата укладання 01.05.2025 року, відповідно до якого в порядку та на умовах, визначених цим Договором, Постачальник (Товариство з обмеженою відповідальністю «ОККО-ЕКСПРЕС») зобов'язується передавати у власність Покупця (ТОВ «ВСТ-ОЙЛ») нафтопродукти, а Покупець зобов'язується приймати ці нафтопродукти (в подальшому поіменовані - Продукція) та повністю оплачувати їхню вартість. Відповідно до пункту 9.1. Договору поставки нафтопродуктів № 439472, поставка (передача у власність) Продукції за цим Договором здійснюється протягом I (одного) року з моменту укладення цього Договору. У випадку, якщо протягом 30 (тридцяти) календарних днів до моменту закінчення цього строку жодна із сторін не повідомить протилежну сторону про свою відмову від продовження цього строку, цей строк щоразу автоматично пролонговується (продовжується) ще на І (один) рік. Враховуючи наведене, станом на сьогодні, термін поставки нафтопродуктів згідно наведеного договору до 30.04.2026 року. Учасником, ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» (код ЄДРПОУ 44882553), не підтверджено можливість поставки товару окремими партіями на підставі заявок Замовника протягом строку дії договору, тобто до 31.12.2025 року, що передбачено додатком 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі». Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» (код ЄДРПОУ 44882553) не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації...».
Аналізом підстав відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ВСТ-ОЙЛ», зазначених у Протоколі № 8/2026, встановлено.
Пунктом 5 Додатка 5 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД передбачено надання учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, викладені у Додатку 2 до тендерної документації.
У Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» до ТД Замовником визначено вимоги до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а також зазначена інформація щодо умов постачання товару.
Також у Додатку 2 до ТД замовником зазначено, що постачання товару здійснюється окремими партіями на підставі заявок Замовника протягом строку дії договору.
На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» у складі тендерної пропозиції надано Лист-погодження з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі від 07.01.2026 № 07/01/2026-6 (файл «Погоджена Тех. специфікація.pdf»).
Слід зазначити, що Додатками 5 та 2 до ТД інших документів, окрім вказаного вище, на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі не вимагається.
Водночас учасником ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» у складі тендерної пропозиції надано договір поставки нафтопродуктів від 01.05.2025 № 439472 (файл «Договір з ОККО-ЕКСПРЕС(бензин).pdf») (далі – Договір № 439472).
У пункті 9.1. Договору № 439472 зазначено:
«Договір набирає чинності з дати його укладання (підписання) сторонами та діє до моменту повного та належного виконання сторонами усіх своїх зобов’язань за цим Договором.
Поставка (передача у власність) Продукції за цим Договором здійснюється протягом 1 (одного) року з моменту укладання цього Договору. У випадку, якщо протягом 30 (тридцяти) календарних днів до моменту закінчення цього строку жодна із сторін не повідомить протилежну сторону про свою відмову від продовження цього строку, цей строк щоразу автоматично пролонговується (продовжується) ще на 1 (один) рік»
Отже, на момент подання тендерної пропозиції ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» (07.01.2026) зазначений договір дійсний до 01.05.2026, але не весь строк постачання предмета закупівлі, передбаченого в оголошенні про проведення відкритих торгів за процедурою UA-2025-12-31-002583-a, а саме до 31.12.2026.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» у складі тендерної пропозиції, в частині строку дії Договору № 439472 може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки зазначена інформація не є інформацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури закупівлі в його тендерній пропозиції, та виправлення зазначеної невідповідності не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» та 15.01.2026 відхилив її на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не розмістивши відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані у складі тендерній пропозиції учасника ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» стосовно строку дії Договору № 439472.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 04.02.2026 із зазначеного питання Замовник 09.02.2026 надав пояснення, в яких зазначив: «…Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» прийнято Замовником відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Під час розгляду тендерної пропозиції встановлено, що у складі пропозиції ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» надано Договір поставки нафтопродуктів від 01.05.2025 № 439472, яким передбачено обмежений строк поставки нафтопродуктів, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника щодо строків та безперервності постачання товару протягом усього періоду виконання договору про закупівлю. Зазначена невідповідність стосується суттєвих умов виконання договору, які безпосередньо впливають на можливість належного та безперервного забезпечення потреб Замовника у паливно-мастильних матеріалах, а отже — на предмет закупівлі та економічну доцільність її здійснення. Пунктом 43 Особливостей передбачено право Замовника вимагати усунення лише таких невідповідностей в інформації та/або документах, які не призводять до зміни змісту тендерної пропозиції. Усунення виявленої невідповідності шляхом подання іншого договору або внесення змін до наданого договору фактично означало б зміну або заміну документа, що підтверджує відповідність учасника вимогам тендерної документації, та, відповідно, зміну змісту тендерної пропозиції, що не допускається положеннями пункту 43 Особливостей...»
Надане пояснення не обґрунтовує рішення Замовника про відхилення тендерної пропозицій учасника, оскільки в абзаці 2 пункту 43 Особливостей визначено, що саме розуміється під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, а невідповідність щодо строку дії Договору № 439472, який подано учасником ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» у складі тендерної пропозиції, може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки зазначена інформація не є інформацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури закупівлі в його тендерній пропозиції, та виправлення зазначеної невідповідності не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції, а саме: в частині строку дії Договору № 439472, та на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей безпідставно відхилив тендерну пропозицію зазначеного учасника.
Період усунення порушень:
13.02.2026 12:25 - 28.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.02.2026 12:25
Запити/Пояснення
Номер:
22dc261b0ac245b2939e8253fc5f1fd3
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
04.02.2026 09:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ВСТ-ОЙЛ» (далі – ТОВ «ВСТ-ОЙЛ») відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та нерозміщення відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, тоді як зазначена у протоколі від 15.01.2026 № 8/2026 невідповідність в частині обмеженого терміну поставки нафтопродуктів згідно Договору поставки нафтопродуктів від 01.05.2025 № 439472, може бути усунена ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки виправлення зазначеної невідповідністі в інформації та/або документах, не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції?
3. Надайте інформацію про стан виконання договору від 26.01.2026 № 41ТЛБЗ-1496/26.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
2d467dc39fc64909ae16ed85b87902ce
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
09.02.2026 11:51
Опис:
Комунальним підприємством «Авангардкомунсервіс» Авангардівської селищної ради розглянуто запит від 04.02.2025 року. За резльтатами розгляду повідомляємо наступне:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі бензину, а також визначення його очікуваної вартості здійснено Замовником з урахуванням фактичної потреби установи у паливно-мастильних матеріалах для забезпечення безперебійної діяльності, на підставі вимог Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а також відповідно до затверджених бюджетних асигнувань. Технічні та якісні характеристики бензину визначені відповідно до чинних нормативних документів, зокрема ДСТУ 7687:2015 (або іншого чинного стандарту), та з урахуванням вимог до якості пального, необхідного для експлуатації транспортних засобів Замовника. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена шляхом аналізу ринкових цін на бензин відповідної марки, на підставі: інформації з відкритих офіційних джерел, а саме веб-сайту: https://minfin.com.ua/ та даних електронної системи закупівель Prozorro щодо аналогічних закупівель.
2. Комунальним підприємством «Авангардкомунсервіс» Авангардівської селищної ради не оприлюднено окремий документ «Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості» на власному вебсайті або на вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, оскільки підприємство не є головним розпорядником бюджетних коштів та не формує бюджетні призначення самостійно, а здійснює закупівлі в межах фінансування, доведеного Авангардівською селищною радою, яка є головним розпорядником бюджетних коштів. Вимога щодо оприлюднення окремого обґрунтування відповідно до пункту 4-¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» у редакції чинній на момент проведення закупівлі застосовується саме до головних розпорядників бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та суб’єктів господарювання державного сектору економіки, які затверджують розмір бюджетних призначень і фінансують відповідні заходи та закупівлі. У зв’язку з цим підприємство як окрема юридична особа, що закуповує товари/послуги в межах доведеного фінансування, не має обов’язку окремо оприлюднювати таке обґрунтування на власному веб-сайті. При цьому практика моніторингу Державної аудиторської служби України (ДАСУ) демонструє, що саме відповідність замовника вимогам постанови № 710 визначається належністю до кола суб’єктів, які зобов’язані оприлюднювати такі обґрунтування; ДАСУ звертає увагу на те, що ця вимога застосовується лише до тих замовників, які є головними розпорядниками бюджетних коштів або розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня, та що не всі замовники зобов’язані оприлюднювати обґрунтування на власних вебсайтах, якщо ці замовники не відповідають цим критеріям. У зв’язку з цим окреме оприлюднення зазначеного обґрунтування комунальним підприємством «Авангардкомунсервіс» у мережі Інтернет не є обов’язковим та не є порушенням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення й очікуваної вартості предмета закупівлі фактично сформовано й відображено Замовником у матеріалах річного плану закупівель та тендерної документації, що забезпечує дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідних підзаконних актів.
3. Рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» прийнято Замовником відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами), у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Під час розгляду тендерної пропозиції встановлено, що у складі пропозиції ТОВ «ВСТ-ОЙЛ» надано Договір поставки нафтопродуктів від 01.05.2025 № 439472, яким передбачено обмежений строк поставки нафтопродуктів, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника щодо строків та безперервності постачання товару протягом усього періоду виконання договору про закупівлю. Зазначена невідповідність стосується суттєвих умов виконання договору, які безпосередньо впливають на можливість належного та безперервного забезпечення потреб Замовника у паливно-мастильних матеріалах, а отже — на предмет закупівлі та економічну доцільність її здійснення. Пунктом 43 Особливостей передбачено право Замовника вимагати усунення лише таких невідповідностей в інформації та/або документах, які не призводять до зміни змісту тендерної пропозиції. Усунення виявленої невідповідності шляхом подання іншого договору або внесення змін до наданого договору фактично означало б зміну або заміну документа, що підтверджує відповідність учасника вимогам тендерної документації, та, відповідно, зміну змісту тендерної пропозиції, що не допускається положеннями пункту 43 Особливостей.
4. Станом на сьогодні, договір від 26.01.2026 № 41ТЛБЗ-1496/26 виконано на 27%.