• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Окуляри захисні балістичні, вид 3 (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)

Завершена

62 820 000.00 UAH без ПДВ
Номер: 9ddaa8c3855540f0b58e4b55caca290f
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-16-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 15.01.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 16.01.2026 12:33 - 07.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 15.01.2026 Київ № 6 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 12 січня 2026 року № 9-к «Про відрядження» НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 24 UA-2025-12-30-009834-a 30.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, v.m.pyrch@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо розгляду пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА» встановлено порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону та пункту 8 Особливостей № 1275. За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «БСВ «ПОБРАТИМ ЛОГІСТИК», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 04 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) затверджене рішенням уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – ДП «ДОТ») від 30.12.2025 № 3012-11, реєстр отриманих пропозицій від 08.01.2026, протокол розкриття пропозицій, пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «БСВ «ПОБРАТИМ ЛОГІСТИК» (далі – ТОВ «БСВ «ПОБРАТИМ ЛОГІСТИК»), електронний протокол про відхилення пропозиції ТОВ «БСВ «ПОБРАТИМ ЛОГІСТИК», пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА»), вимогу про усунення невідповідностей до 14.01.2026, повідомлення про намір укласти договір від 15.01.2026, державний контракт (договір) про закупівлю від 02.02.2026 № RM-10148-VDK-26 на суму 61 200 000,00 грн (далі – Договір), пояснення надані 26.01.2026, 29.01.2026 та 03.02.2026 через електронну систему закупівель. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.12.2025 № 1606 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу»», наказів Міністерства оборони України від 02.05.2025 № 281 та від 30.09.2025 № 647 державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» визнається правонаступником. Відповідно до наказу ДП «АОЗ» від 05.01.2026 № 3 закупівлі, розпочаті уповноваженими особами від імені ДП «ДОТ» завершуються тими ж уповноваженими особами від імені ДП «АОЗ» у зв’язку з реорганізацією. 1. За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 2 Додатку 1 до Оголошення учасником у складі пропозиції надаються документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з ДОДАТКОМ № 3 до Оголошення. Відповідно до пункту 2 Додатку 3 до Оголошення встановив вимогу, що для підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, учасник у складі пропозиції надає, зокрема, «Документ(-и), виданий(-і) Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником нормативно - технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (відповідна нормативно-технічна документація зазначена у стовпці 2 таблиці ДОДАТКУ № 3 до Оголошення). Учасник надає такий документ від кожного виробника зазначеного в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція»». Відповідно до інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додатку 3 до Оголошення) найменування предмету закупівлі «Окуляри захисні балістичні, вид 3», відповідність нормативно-технічній документації згідно ТС А01XJ.24266-187:2019(01) (далі - Технічна специфікація), а також вимоги щодо пакування та маркування згідно з ТС 8105.30644-543:2025 (02). Відповідно примітки до нормативних посилань Технічної специфікації зазначено, що «Якщо документ, на який є посилання у цій ТС Міноборони, замінено новим або до нього внесені зміни, потрібно застосовувати новий документ, охоплюючи всі внесені зміни до нього. Відповідно до вимог пункту 3.1.2 «Види предмету» Технічної специфікації, зазначено, що предмет поділяється на види, які позначають колір основного матеріалу оправи, зокрема: вид 1 – Чорний (Black 357 згідно FED-STD 595C – зразок 27041); вид 2 – Світло-коричневий (Tan 499 згідно FED-STD 595C – зразок 20180); вид 3 – Зелений (Foliage Green 504 згідно FED-STD 595C – зразок 24165). У примітках пункту 3.1.2 «Види предмету» Технічної специфікації, зазначено, що «Відповідність кольору оправи визначається шляхом порівняння із затвердженим в установленому порядку зразком» (примітка 1), «Оправи інших кольорів можуть виготовлятися за вимогою замовника. Відхилення у кольорі оправи повинні бути попередньо погоджені із замовником» (примітка 2). При цьому предмет закупівлі «Окуляри захисні балістичні, вид 3» передбачає закупівлю окуляр захисних балістичних, саме за видом предмету «Зелений». Для підтвердження вимоги пункту 2 Додатку 3 Оголошення про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Окуляри захисні балістичні, вид 3», учасник ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА» в складі пропозиції надав «Акт щодо перевірки зразка предмету речового майна, виготовленого відповідно до нормативно-технічної документації Міністерства оборони України» від 10.03.2025 № 147 виданий Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення Міністерства оборони України на звернення ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА» від 10.03.2025 № 11548 (далі – Акт № 147), відповідно до якого, здійснено перевірку зразка предмета речового майна – «Окуляри захисні балістичні, вид 1» ТС А01XJ.24266-187:2019(01), виробник «GUANGDONG YIJIA OPTICAL TECHNOLOGY CO, LTD», Китайська Народна Республіка» та за результатами перевірки встановлено, що «зразок одиниці товару перевірено згідно обсягу перевірки та відповідає вимогам нормативно-технічної документації «Окуляри захисні балістичні» ТС А01XJ.24266-187:2019(01) і зразку-еталону. Однак, наданий учасником ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА» Акт перевірки не містить інформації щодо перевірки зразка предмета речового майна – «Окуляри захисні балістичні, вид 3», інші документи щодо перевірки зразку даних окулярів відсутні. На запит Держаудитслужби, в електронній системі закупівель ДП «АОЗ» надав пояснення, що «На виконання даної вимоги Учасником ТОВ «ТС ТРЕЙД Україна» у складі пропозиції було надано Акт № 147 від 10.03.2025 року щодо перевірки зразка предмету речового майна (Акт ЦУРМЗ_ОЗБ_1.pdf) якими підтверджено виконання вимог Оголошення та ТС А01XJ.24266-187:2019(01). Відповідно до пункту 3.1.2. ТС А01XJ.24266-187:2019(01) предмет поділяється на види, які позначають колір основного матеріалу оправи. Тобто вид - це назва кольору оправи. Документ, виданий Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення Збройних Сил України (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником технічної документації не є Міністерство оборони України), передбачений умовами оголошення, є документом, що підтверджує відповідність запропонованого до постачання товару нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (відповідна нормативно-технічна документація зазначена у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення), зокрема технічним, якісним та функціональним характеристикам. Підтвердження відповідності за кожним видом виробу (кольором) не вимагається умовами Оголошення. Зміна виду (кольору) не впливає на його технічні та якісні характеристики, визначені в ТС А01XJ.24266-187:2019(01) Міністерства оборони України. Замовник не вимагає окремого документу, лише, у зв’язку з візуальними відмінностями (кольором) за відсутності впливу на функціональні характеристики товару, оскільки такі вимоги є надмірними та необґрунтованими й порушують статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Також повідомляємо, що жодними нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку отримувати Учаснику окремий документ для кожного виду (кольору) товару, якщо такі відмінності не впливають на його технічні, якісні та експлуатаційні властивості.». Однак твердження ДП «АОЗ» суперечать вимогам встановленим у пункті 2 Додатку 3 Оголошення, щодо підтвердження відповідності товару технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, позаяк ДО «ДОТ» самостійно визначено предмет закупівлі, а саме «Окуляри захисні балістичні, вид 3». Отже, зважаючи на зазначене, ДП «АОЗ» не відхилив пропозицію учасника ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА», як таку що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а визнав його переможцем, чим недотримано вимоги пункту 1 частини 13 статті 14 Закону. 2. Крім того, відповідно до пункту 8 Додатку 1 до Оголошення встановлено вимогу до переліку документів, що надаються учасником у складі пропозиції, зокрема, «Якщо Учасник не є виробником продукції або пропонує до постачання продукцію інших виробників надати документи, які підтверджують стосунки із виробником або дилером/дистриб’ютором/ представником виробника тощо: договір з виробником або дилером/дистриб’ютором/представником виробника тощо; або сертифікат дилера/дистриб’ютора/представника; або лист виробника/дилера/ дистриб’ютора/представника виробника про представництво його інтересів Учасником; або інший документ(-ти), що підтверджує(-ють) повноваження Учасника щодо постачання продукції». Для підтвердження вимоги пункту 8 Додатку 1 Оголошення учасник ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА» в складі пропозиції надав дистриб’юторську угоду від 20.09.2023 № 20/09, в якій зазначено, що «Під «Товаром» у цій угоді мається на увазі наступна продукція: «Окуляри-маска захисні балістичні», що не відповідає предмету закупівлі «Окуляри захисні балістичні, вид 3». Слід зауважити, що ДП «АОЗ» була оприлюднена вимога про усунення невідповідностей до 14.01.2026, в якій зазначено, що «Відповідно до п. 8 Додатку № 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, якщо Учасник не є виробником продукції або пропонує до постачання продукцію інших виробників, повинен надати документи, які підтверджують стосунки із виробником або дилером/дистриб’ютором/представником виробника тощо: договір з виробником або дилером/дистриб’ютором/представником виробника тощо; або сертифікат дилера/дистриб’ютора/представника; або лист виробника/дилера/дистриб’ютора/представника виробника про представництво його інтересів Учасником; або інший документ(-ти), що підтверджує(-ють) повноваження Учасника щодо постачання продукції. У разі надання документів, які підтверджують стосунки з дилером/дистриб’ютором/представником виробника тощо, додатково у складі Пропозиції надаються документи, які підтверджують співпрацю такого представника з виробником. На виконання даної вимоги Учасником надано файл «Дистриб'юторський Договір.pdf». Відповідно до пункту 1.1. дистриб’юторської угоди від 20 вересня 2023 року № 20/09, наданої Учасником, зазначено, що: «Під «Товаром» у цій Угоді мається на увазі наступна продукція: «Окуляри-маска захисні балістичні»». Зазначений товар не відповідає предмету Закупівлі «Окуляри захисні балістичні, вид 3». Для усунення невідповідностей необхідно привести у відповідність та надати документ передбачений п. 8 Додатку № 1 до Оголошення». Для усунення невідповідностей ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА» надав сертифікат дилера №10-08/25 UKR від 10.08.2025, відповідно до якого ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА» наділений повноваженнями проводити маркетингову діяльність, бути уповноваженим для укладання комерційних контрактів та договорів, водночас учасник не підтвердив наявність продукції «Окуляри захисні балістичні, вид 3», що не відповідає предмету закупівлі. Слід зазначити, що з аналогічної підстави ДП «АОЗ» відхилив ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА» під час закупівлі товару «Окуляри захисні балістичні, вид 3, з діоптричною системою для коригування лінз»(посилання: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-18-023038-a). 3. За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 12 Оголошення банківська гарантія оформляється відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами) та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628 «Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», з урахуванням вимог встановлених цим розділом» (далі – Вимоги). Розмір, умови надання забезпечення та банківські реквізити визначені в пункті 12 Оголошення «Державне підприємство Міністерства оборони України «Державний оператор тилу», 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 13/24, код ЄДРПОУ 44830311, IBAN: UA933223130000026007000055635 в АТ «Державний експортно-імпортний банк України» МФО 322313 Пропозиція, що не супроводжується забезпеченням, відхиляється Замовником». ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА» у складі пропозиції надав банківську гарантію від 07.01.2026 № KHAG354985631, в якій зазначено, найменування бенефіціара: Державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель», ідентифікаційний код: 44725823, адреса місцезнаходження: 04074, Україна, м. Київ, місто Київ, вул. Автозаводська, 2, UA263223130000026000000051647 в АТ «Державнийекспортно-імпортний банк України», м. Київ, МФО322313 UA338201720343250005000040853 в Головному управлінні Державної казначейської служби України у м. Києві, МФО 820172, які не відповідають реквізитам зазначеним в пункті 12 Оголошення. В ході моніторингу Держаудитслужба 29.01.2026 звернулась через електронну систему закупівель до ДП «АОЗ» з метою отримання пояснень щодо встановленої невідповідності, однак ДП «АОЗ» на зазначений запит відповіді не надав, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону. Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275, у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей № 1178. Отже, ДП «АОЗ» не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 8 Особливостей № 1275 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень: 05.02.2026 16:24 - 20.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 05.02.2026 16:24

Оскарження висновку в суді

Опис: Висновок оскаржено в Київському окружному адміністративному суді
Дата публікації: 19.02.2026 09:45

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідь на висновок за моніторингом UA-M-2026-01-16-000039 (UA-2025-12-30-009834-a) За результатами проведення моніторингу закупівлі за предметом «Окуляри захисні балістичні, вид 3 (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)» (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель - UA-2025-12-30-009834-a), оголошеної ДП «Державний оператор тилу» (далі – Замовник), Державною аудиторською службою України встановлено порушення вимоги вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону та пункту 8 Особливостей № 1275 та вимог частини п’ятої статті 8 Закону Замовник не погоджується з висновком про результати моніторингу спрощеної закупівлі (далі – Висновок) та надає наступні аргументовані заперечення до Висновку. Щодо першого питання: Відповідно до п. 2 Додатку 1 до Оголошення Учасник повинен надати документи, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з ДОДАТКОМ № 3 до Оголошення. На вимогу п. 2 Додатку № 3 до Оголошення Учасник надає документ(-и), виданий(-і) Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником нормативно - технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (відповідна нормативно-технічна документація зазначена у стовпці 2 таблиці ДОДАТКУ № 3 до Оголошення). Учасник надає такий документ від кожного виробника зазначеного в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція». Предмет за конструкцією, розмірами, комплектацією, асортиментом матеріалів і фурнітури, зовнішнім виглядом (кольором) та якістю виготовлення повинен відповідати вимогам цієї ТС Міноборони та зразку-еталону. Предмет відповідно до вимог цієї ТС Міноборони та STANAG 4296 відноситься до засобів індивідуального захисту органів зору військовослужбовця і повинен бути сумісним із шоломами (а саме: шоломами балістичними загальновійськового призначення, шоломами балістичними для повітряно-десантних підрозділів, шоломами балістичними для сил спеціального призначення, захисними шоломами загального призначення), прицілами нічного бачення, оптичними приладами (біноклями, прицілами, зоровими трубами) та індивідуальними засобами захисту слуху (навушниками, берушами). Документ, виданий Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення Збройних Сил України (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником технічної документації не є Міністерство оборони України), передбачений умовами оголошення, є документом, що підтверджує відповідність запропонованого до постачання товару нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (відповідна нормативно-технічна документація зазначена у ДОДАТКУ № 3 до Оголошення), зокрема виробник підтверджує можливість конструктивно відтворити виріб за його основними технічними та якісними характеристиками. Це включає дотримання розмірних параметрів, технології та функціонального призначення виробу, незалежно від кольору основного матеріалу. Відповідно до пункту 3.1.2. ТС А01XJ.24266-187:2019(01) предмет поділяється на види, які позначають колір основного матеріалу оправи. Тобто вид - це назва кольору оправи. Разом з тим підтвердження відповідності за кожним видом виробу (кольором) не вимагається умовами Оголошення. Замовник не вимагає окремого документу, лише, у зв’язку з зміною кольору основного матеріалу, оскільки це не впливає на його конструктивні особливості та не змінює суті виробу. Колір є лише візуальною характеристикою матеріалу і не впливає на форму, технічні параметри чи технологію виготовлення, тому такі вимоги є надмірними та необґрунтованими й порушують статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Також повідомляємо, що жодними нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку отримувати Учаснику окремий документ для кожного виду (кольору) товару, якщо такі відмінності не впливають на його технічні, якісні та експлуатаційні властивості. Тому у разі якщо предмет закупівлі відповідно до НТД виготовляється в різних видах, які відрізняються один від одного кольором, наявність у виробника документа(-ів), виданого(-их) Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником нормативно - технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України на один із видів (кольорів) є підтвердженням відповідності такого товару по всім видам (кольорам) передбачених відповідною НТД, оскільки зміна виду (кольору) не впливає на зміну технічні та якісні характеристики предмета, зокрема на функціонал, конструкцією, розмірами, комплектацією, асортиментом матеріалів і фурнітури, зовнішній вигляд. На виконання даної вимоги Учасником ТОВ "ТС ТРЕЙД УКРАЇНА" у складі пропозиції було надано Акт № 147 від 10.03.2025 року щодо перевірки зразка предмету речового майна (Акт ЦУРМЗ_ОЗБ_1.pdf) якими підтверджено виконання вимог Оголошення та ТС А01XJ.24266-187:2019(01). Враховуючи вищезазначене ТОВ "ТС ТРЕЙД УКРАЇНА" було виконано вимогу передбачену пунктом 2 Додатку № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме надано Акт щодо перевірки зразка речового майна який відповідає ТС А01XJ.24266-187:2019(01) Міністерства оборони України «Окуляри захисні балістичні».   Щодо другого питання: На виконання п. 8 Додатку № 1 до Оголошення, якщо Учасник не є виробником продукції або пропонує до постачання продукцію інших виробників надати документи, які підтверджують стосунки із виробником або дилером/дистриб’ютором/представником виробника тощо: - договір з виробником або дилером/дистриб’ютором/представником виробника тощо; або - сертифікат дилера/дистриб’ютора/представника; або - лист виробника/дилера/дистриб’ютора/представника виробника про представництво його інтересів Учасником; або - інший документ(-ти), що підтверджує(-ють) повноваження Учасника щодо постачання продукції. Тобто умовами Оголошення не передбачено вимоги щодо підтвердження Учасником наявності продукції згідно предмета «Окуляри захисні балістичні, вид 3». Згідно вимоги п. 8 Додатку № 1 до Оголошення Учасник надає документи, які підтверджують стосунки із виробником або дилером/дистриб’ютором/представником виробника тощо. На виконання даної вимоги Учасником ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА» у складі пропозиції було надано документи, в яких за результатами перевірки, було виявлено невідповідності та оприлюднена відповідна вимога про їх усунення. Слід зазначити що умовами дистриб’юторської угоди від 20 вересня 2023 року № 20/09, відповідно до п. 1.1. наданої Учасником на підтвердження стосунки із виробником або дилером/дистриб’ютором/представником виробника, зазначено, що: «Під «Товаром» у цій Угоді мається на увазі наступна продукція: «Окуляри-маска захисні балістичні»». Отже надана дистриб’юторська угода хоча і підтверджує стосунки з виробником, але передбачає постачання конкретного товару, разом з тим відсутня відомості щодо постачання інших товарів даного виробника в тому числі окулярів захисних балістичних, вид 3, що є предметом закупівлі. Враховуючи вищевказане Учаснику було надано вимогу щодо усунення зазначених невідповідностей шляхом приведення у відповідність та надання документів передбачених п. 8 Додатку № 1 до Оголошення. На виконання вимоги Учасником ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА» у встановлені строки було завантажено через електрону систему закупівель документ (файл Сертифікат Дилера.pdf) який засвідчує його взаємовідносини з виробником запропонованого товару. В наданому сертифікаті дилера № 10-08/25 UKR від 10.08.2025 року зазначено що ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА» є офіційним дилером по всій території України та всіх товарів, виготовлених підприємством “GUANG DONG YIJIA OPTICAL TECHNOLOGY CO., LTD”. Отже, наданий Учасником Сертифікат дилера: -підтверджує виконання вимоги п. 8 Додатку № 1 до Оголошення, в частині надання сертифіката дилера/дистриб’ютора/представника. - документ розглядається окремо, не містить посилання на конкретний товар, та наданий на заміну дистриб’юторської угоди № 20/09 від 20 вересня 2023 року. - документ поширюється на всі товари виготовлені підприємством “GUANG DONG YIJIA OPTICAL TECHNOLOGY CO., LTD”. в тому числі на предмет закупівлі. - підтверджує право Учасника продавати продукцію виробника “GUANG DONG YIJIA OPTICAL TECHNOLOGY CO., LTD” згідно предмету Закупівлі “Окуляри захисні балістичні, вид 3”. Щодо закупівлі UA-2025-12-18-023038-a «Окуляри захисні балістичні, вид 3, з діоптричною системою для коригування лінз» повідомляємо наступне: Пропозиція ТОВ «ТС ТРЕЙД Україна», була розглянута на відповідність вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. За результатами розгляду 31 грудня 2025 року в електронній системі закупівель було оприлюднене повідомлення про намір підписати договір. Проте після визнання переможцем зазначеного Учасника були виявлені деякі невідповідності та встановлено, що: 1) Не вірно зазначена одиниця виміру в наданій ціновій пропозиції Учасника (штуки а не комплекти) - (файл «Цінова пропозиція.pdf»). 2) Фінансова спроможність учасника за останній проміжний період 2025 року надана на суму менше 30% від очікуваної вартості - файл «Фінансова звітність.pdf». 3) Відповідно до пункту 1.1. дистриб’юторської угоди від 20 вересня 2023 року № 20/09, наданої Учасником, зазначено, що: «Під «Товаром» у цій Угоді мається на увазі наступна продукція: «Окуляри-маска захисні балістичні»». Зазначений товар не відповідає предмету Закупівлі «Окуляри захисні балістичні, вид 3, з діоптричною системою для коригування лінз». У зв’язку з допущеною помилкою відбулось порушення законодавства з питань публічних закупівель, яке наразі усунути неможливо. Тому прийнято рішення відмінити спрощену Закупівлю на підставі пункту 2 частини 17 статті 14 Закону. Отже, в рамках закупівлі UA-2025-12-30-009834-a у зв’язку із виявленими невідповідностями умовам Оголошення, Учаснику ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА», відповідно до абзацу 5 частини 8 Загальних положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, 13.01.2026 року надано вимогу виправити зазначені невідповідності. Учасник у встановлені строки через електронну систему закупівель, 14.01.2026 року виправив всі зазначені невідповідності та надав всі необхідні документи. За результатами розгляду пропозиції в цілому, Учасника ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА» визначено переможцем та 15.01.2026 року направлено повідомлення про намір укладання договір. Щодо третього питання: У запиті органу державного фінансового контролю, направленому через електронну систему закупівель 29.01.2026 року, було викладено декілька питань у межах одного повідомлення. Замовником у встановлений Законом строк було надано відповідь через електронну систему закупівель на зазначений запит. При цьому відповідь була надана на одне питання, однак окреме питання залишилося без відповіді з технічних причин. Додатково повідомляємо відповідь на зазначене питання: Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2025 р. № 1606 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” ”, наказів Міністерства оборони України від 02.05.2025 № 281 та від 30.09.2025 № 647 державне підприємство Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” (далі - ДП “Агенція оборонних закупівель”) визнається правонаступником. Закупівлі, розпочаті уповноваженими особами, від імені ДП “ДОТ” завершуються тими ж уповноваженими особами від імені ДП “Агенція оборонних закупівель” у зв’язку з реорганізацією відповідно до наказу ДП “Агенція оборонних закупівель” від 05.01.2026 № 3. Згідно умов Оголошення про проведення спрощеної закупівлі забезпечення пропозиції – це банківська гарантія, що надається Учасником у вигляді: електронного документу. У відповідності до частини 3 статті 25 Закону України “ Про публічні закупівлі” (далі - Закону) забезпечення пропозиції не повертається у разі: 1) відкликання пропозиції Учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю Учасником, який став переможцем спрощеної закупівлі; 3) ненадання переможцем спрощеної закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Разом з тим у відповідності до частини 4 статті 25 Закону забезпечення пропозиції повертається Учаснику в разі: 1) закінчення строку дії пропозиції та забезпечення пропозиції, зазначеного в тендерній документації/Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі; 2) укладення договору про закупівлю з Учасником, який став переможцем спрощеної закупівлі; 3) відкликання пропозиції до закінчення строку її подання; 4) закінчення спрощеної закупівлі в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з Учасників, які подали пропозиції. Враховуючи той факт, що закупівля відбувалася в перехідний період, оголошення опублікувано ДП «ДОТ» 30.12.2025 (прийом пропозицій до 08.01.2026 року) кваліфікація Учасників фактично відбулася правонаступником - ДП “Агенція оборонних закупівель”. В разі виникнення підстав для стягнення забезпечення пропозиції, таке стягнення ініціювало б вже ДП “Агенція оборонних закупівель”. ДП «Агенція оборонних закупівель» надано пояснення , що рахунок за банківськими реквізитами UA933223130000026007000055635 в АТ «Державний експортно-імпортний банк України» МФО 322313 - закритий. Враховуючи вищевикладене Замовником було прийнято надану у складі пропозиції ТОВ «ТС ТРЕЙД УКРАЇНА» банківську гарантію на виконання п. 12 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Оскільки в наданій банківській гарантії № KHAG354985631 від 07.01.2026 р. в графі Найменування бенефіціара зазначено ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО МІНІСТЕРСТВА ОБОРОНИ УКРАЇНИ “АГЕНЦІЯ ОБОРОННИХ ЗАКУПІВЕЛЬ” , яке на момент подання пропозиції є Організатором закупівлі, в наданій гарантії зазначені банківські реквізити вказаного бенефіціара, чим не порушено вимоги Оголошення.
Дата публікації звіту: 12.02.2026 18:05

Запити/Пояснення