-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
кейтерингові послуги
Завершена
499 460.00
UAH без ПДВ
Номер:
c3c4cd59c7d7407187175429fe46c1a3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-09-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.02.2026 00:00
Період моніторингу:
09.02.2026 16:01 - 03.03.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.02.2026 № 8-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 09.02.2026 № 8-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2025-12-30-009713-a 30.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 22 частини першої статті 1 Закону, пункту 15 Особливостей, пункту 3 Порядку №708.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника «Березнівський комбінат громадського харчування районного споживчого товариства» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливістю їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 16 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДРУХІВСЬКОГО ЛІЦЕЮ БЕРЕЗНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ РІВНЕНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.12.2025 №40 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію «Березнівський комбінат громадського харчування районного споживчого товариства», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.01.2026 №1, повідомлення про намір укласти договір від 07.01.2026 року, договір від 13.01.2026 №01 на суму 499 460,00 грн., без ПДВ (далі – Договір), додаткова угода про розірвання договору про закупівлю №1 від 09.02.2026 до Договору, Звіт про виконання Договору про закупівлю, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 10.02.2026 та 11.02.2026 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що предмет закупівлі «кейтерингові послуги» (ДК 021:2015: 55520000-1: Кейтерингові послуги), який Замовником зазначено у річному плані, оголошенні про проведення відкритих торгів, звіті про результати проведення процедури закупівлі, тендерній документації визначено з порушенням пункту 22 частини першої статті 1 Закону, пункту 15 Особливостей, пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №708 (далі – Порядок №708).
Зокрема, пунктом 22 частини першої статті 1 Закону передбачено, що предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до пункту 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №708.
Згідно з пунктом 3 розділу І Порядку №708 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Так, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів передбачається закупівля предмету «кейтерингові послуги», ДК 021:2015: 55520000-1: Кейтерингові послуги, який визначений Замовником відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, затвердженого наказом Мінекономрозвитку України від 23.12.2015 №1749 за показником четвертої цифри – 55520000-1 «Кейтерингові послуги».
Згідно з підпунктом 4.1 пункту 4 розділу 1 «Загальні положення» ТД назва предмету закупівлі – Код ДК 021:2015 – 55520000-1 – кейтерингові послуги (послуги з організації харчування учнів пільгових категорій та 1-4 кл.)
У пункті 2 «Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» Додатка 1 до ТД у вимозі до якісних характеристик зазначено, що «Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій та 1-4 класів ), код ДК 021:2015: 55520000-1 кейтерингові послуги», будуть здійснюватися в приміщенні їдальні. Підвіз готових страв і їх розігрівання не дозволяється;
- Учасник повинен забезпечити необхідну кількість штатного персоналу для приготування їжі, миття посуду, прибирання харчоблоку, видачі готових страв, повного сервірування столів та прибирання столів.
Слід відмітити, що згідно з пунктом 3 Загальної частини Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №305 (зі змінами) (далі – Порядок №305):
- аутсорсинг - спосіб організації харчування здобувачів освіти/дітей, що передбачає виготовлення та реалізацію готових страв оператором ринку харчових продуктів, який здійснює постачання послуг з харчування, з використанням матеріально-технічної бази закладу освіти або закладу оздоровлення та відпочинку;
- кейтеринг - спосіб організації харчування здобувачів освіти/дітей, що передбачає доставку і реалізацію готових страв, виготовлених без використання матеріально-технічної бази закладу освіти або закладу оздоровлення та відпочинку оператором ринку харчових продуктів, який здійснює постачання послуг з харчування.
Водночас, Замовником у пунктах 6.3.3 - 6.3.7 розділу 6 «Права та обов’язки сторін» «Проект договору» визначено, що виконавець зобов’язаний:
6.3.3. Здійснювати оплату за оренду приміщень та відшкодовувати оплату комунальних послуг (електроенергія, водопостачання тощо, відповідно до укладених договорів та виставлених рахунків та/або накладних виставлених Замовником та /або Постачальником відповідних комунальних послуг).
6.3.4. Всі витрати по обслуговуванню, ремонту торгово – технологічного, холодильного обладнання проводити за рахунок коштів Виконавця.
6.3.5. Утримувати в належному санітарному стані виробничі приміщення, обладнання, інвентар, проводити їх ремонт, відповідно до діючих санітарних умов і правил. Проводити санітарні години.
6.3.6. Забезпечувати приміщення їдальні де буде здійснюватися приготування їжі та безпосереднє харчування дітей, належним кухонним інвентарем у достатній кількості, спецодягом для працівників, миючими засобами, спецодягом, тощо відповідно до вимог чинного законодавства.
6.3.7. Укомплектувати їдальні кваліфікованими кадрами.
Варто зазначити, що у відповідь на запит про надання пояснення Замовник зазначив: «Під час підготовки тендерної документації для оголошення закупівлі кейтерингових послуг в дод.2 та в проекті договору допущені некоректні вимоги до постачальника, з метою усунення виявлених невідповідностей 09.02.2026р. додатковою угодою №1 розірвано договір №01 івід 13.01.2026р. оплата по якому станом на 10.02.2026р. не здійснювалась».
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Учасника «Березнівський комбінат громадського харчування районного споживчого товариства», встановлено наступне.
У пункті 2 «Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» Додатка 1 до ТД Замовником зазначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає:
- копію договору на санітарну обробку (на надання послуг з дезінфекції, дезінсекції, дератизації) складських приміщень та виробничих приміщень (харчоблоку).
Всупереч вимозі Замовника Учасником не надано вищезазначеного документу.
- Примірне чотиритижневе сезонне меню для організації харчування учнів 1-9 класів, попередньо погоджене із органами Держпродспоживслужби;
На вищенаведену вимогу, Учасником «Березнівський комбінат громадського харчування районного споживчого товариства» у файлі «Меню Друхів PDF» надано документ «Примірне чотиритижневе сезонне меню для одноразового харчування учнів пільгової та платної категорії в Друхівському ліцеї Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області на осінній період 2025-2026 року».
Однак, у складі тендерної пропозиції «Березнівський комбінат громадського харчування районного споживчого товариства» відсутнє «Примірне чотиритижневе сезонне меню для одноразового харчування учнів пільгової та платної категорії в Друхівському ліцеї Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області попередньо погоджене із органами Держпродспоживслужби» на інші сезони, зокрема: осінь, зима, весна, літо.
Також, у Додатку 1.1 Додатка 1 до ТД Замовник визначає, що учасник розраховує ціну послуги відповідно до примірного чотиритижневого сезонного меню.
Примірне чотиритижневе сезонне меню складається відповідно до Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (далі - Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24.03.2021№305 (із змінами та доповненнями).
Варто наголосити, що згідно пункту 9 Порядку ПРИМІРНЕ ЧОТИРИТИЖНЕВЕ СЕЗОННЕ МЕНЮ - документ, що містить набір страв, вихід (масу) їх порцій для різних вікових груп, враховує особливі дієтичні потреби здобувачів освіти / дітей (у разі наявності), СЕЗОННІСТЬ (ОСІНЬ, ЗИМА, ВЕСНА, ЛІТО).
Поряд з цим, Наказом Міністерства охорони здоров'я України 08 лютого 2023 року № 243 затверджено Рекомендоване Примірне чотиритижневе сезонне меню, рекомендоване для організації одноразового харчування дітей віком від 6 до 18 років в закладах освіти та інших організованих дитячих колективах на осінній період.
Водночас, у розділі I ТД та розділі XII Договору вказано, що строк надання послуг: до 31 грудня 2026 року. Тобто, сезонність охоплює осінній, зимовий, весняний та літній періоди.
Отже, «Примірне чотиритижневе сезонне меню для одноразового харчування учнів пільгової та платної категорії в Друхівському ліцеї Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області на осінній період 2025-2026 року», подане в тендерній пропозиції учасника «Березнівський комбінат громадського харчування районного споживчого товариства» не може бути документом, що підтверджує вимогу, встановлену Замовником у пункті 2 «Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» Додатку 1 до ТД.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника «Березнівський комбінат громадського харчування районного споживчого товариства» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначив «Березнівський комбінат громадського харчування районного споживчого товариства» переможцем торгів. та уклав з ним договір про закупівлю від 13.01.2026 №1 на суму 499 460,00 грн.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 10.02.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику.
Замовником 11.02.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника «Березнівський комбінат громадського харчування районного споживчого товариства».
Зокрема, у відповіді Замовник зазначив: «Під час розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця Замовником було допущено порушення вимоги тендерної документації, а саме відсутність копії договору на санітарну обробку та відсутнє чотиритижневе сезонне меню для всіх сезонів. Зазначені невідповідності не були належним чином враховані Замовником під час розгляду тендерної пропозиції, тому для усунення порушення прийнято рішення про розірвання даного договору № 01 від 13.01.2026р. підписанням додаткової угоди №1 від 09.02.2026р. , оплати по дог.№01 від 13.01.2026р. не проводилось станом на 09.02.2026р.(сканкопія дод.угоди додається)».
Період усунення порушень:
16.02.2026 17:15 - 03.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
16.02.2026 17:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На висновок про виявлені порушення від 16.02.2026р. та з метою недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель у подальшому замовником передбачено та вроваджено такі заходи: 1.Посилено внутрішній контроль за дотриманням вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та постанови КМУ №1178 від 12.10.2022р."Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбвчених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування на всіх етапах здійснення закупівель." 2. Забезпечено додаткове опрацювання та аналіз змін законодавства у сфері публічних закупівель уповноваженою особою. 3. Запроваджено попередню перевірку річного плану закупівель, оголошень, тендерної документації та проектів договорів на предмет відповідності вимогам чинного законодавства. 4. Удосконалено порядок документального оформлення рішень у сфері закупівель. 5.Проведено роз"яснювальну роботу з уповноваженою особою щодо недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Дата публікації звіту:
17.02.2026 15:11
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
припинено зобов'язання за договором
Дата публікації:
09.04.2026 10:03
Запити/Пояснення
Номер:
255bc3459041430c84b2dba6e603d8fd
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.02.2026 16:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «кейтерингові послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-30-009713-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Відповідно до пункту 2 «Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» Додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлено вимогу про надання Учасником у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, а саме: «- копія договору на санітарну обробку (на надання послуг з дезінфекції, дезінсекції, дератизації) складських приміщень та виробничих приміщень (харчоблоку).» В учасника Березнівський комбінат громадського харчування районного споживчого товариства у складі тендерної пропозиції відсутня копія договору на санітарну обробку (на надання послуг з дезінфекції, дезінсекції, дератизації) складських приміщень та виробничих приміщень (харчоблоку).
Також, у вищезазначеному пункті Замовником встановлено вимогу про надання Учасником у складі тендерної пропозиції Примірне чотиритижневе сезонне меню для організації харчування учнів 1-9 класів, попередньо погоджене із органами Держпродспоживслужби;
На вищенаведену вимогу, учасником Березнівський комбінат громадського харчування районного споживчого товариства у складі тендерної пропозиції надано Примірне чотиритижневе сезонне меню для одноразового харчування учнів пільгової та платної категорії в Друхівському ліцеї Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області на осінній період 2025-2026 року.(файл «МЕНЮ Друхів.pdf»). Однак, у складі тендерної пропозиції учасника Березнівський комбінат громадського харчування районного споживчого товариства відсутнє Примірне чотиритижневе сезонне меню для учнів 1-9 класів на інші сезони, зокрема: зима, весна, літо.
Також, у Додатку 1.1. до додатка 1 тендерної документації «Технічна специфікація предмета закупівлі» Замовником зазначено, що Учасник розраховує ціну послуги відповідно до примірного чотиритижневого сезонного меню. Для різних вікових груп, що також ураховують особливі дієтичні потреби здобувачів освіти/ дітей (у разі наявності) потребу в лікувальному харчуванні (у разі прийняття відповідного рішення) та сезонність (осінь, зима, весна, літо).
Примірне чотиритижневе сезонне меню складається відповідно до Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку (далі - Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24.03.2021№305 (із змінами та доповненнями). Варто наголосити, що згідно підпункту 9 пункту 3 Порядку ПРИМІРНЕ ЧОТИРИТИЖНЕВЕ СЕЗОННЕ МЕНЮ - документ, що містить набір страв, вихід (масу) їх порцій для різних вікових груп, враховує особливі дієтичні потреби здобувачів освіти / дітей (у разі наявності), СЕЗОННІСТЬ (ОСІНЬ, ЗИМА, ВЕСНА, ЛІТО).
Водночас, у розділі ХІІ Договору вказано, що договір діє до 31.12.2026. Тобто, сезонність охоплює осінній, зимовий, весняний та літній періоди.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника-переможця Березнівський комбінат громадського харчування районного споживчого товариства вимогам тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
a1bce37ead5d45b4aea4b352a9723ae3
Назва:
на моніторинг закупівлі UA-2025-12-30-009713-a
Дата опублікування:
10.02.2026 19:42
Опис:
1. Обгрунтування розміру витрат було здійснене на підставі п.5п.3 рішення Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області №2188 від 18.11.2025р."Про організацію та встановлення вартості харчування дітей у закладах дошкільної та загальної середньої освіти Березнівської міської ради на 2026р." (сканкопія рішення додається).2. Посилання на сторінку Друхівський ліцей Березнівської міської ради https://dryhiv.e-schools.info/news. 3.Під час розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця Замовником бьуло допущено порушення вимоги тендерної документації, а саме відсутність копії договору на санітарну обробку та відсутнє чотиритижневе созонне меню для всіх сезонів. Зазначені невідповідності не були належним чином враховані Замовником під час розгляду тендерної пропозиції, тому для усунення порушення прийнято рішення про розірвання даного договору № 01 від 13.01.2026р. підписанням додаткової угоди №1 від 09.02.2026р. , оплати по дог.№01 від 13.01.2026р. не проводилось станом на 09.02.2026р.(сканкопія дод.угоди додається)
Номер:
88e669981a0548c4b793f4c5a72d782b
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
10.02.2026 09:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «кейтерингові послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-30-009713-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів передбачається закупівля предмету «кейтерингові послуги» ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги, який визначений Замовником відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, затвердженого наказом Мінекономрозвитку України від 23.12.2015 №1749 за показником четвертої цифри – 55520000-1 «Кейтерингові послуги».
Згідно з підпунктом 4.1 пункту 4 розділу 1 «Загальні положення» ТД назва предмету закупівлі – Код ДК 021:2015 – 55520000-1 – кейтерингові послуги (послуги з організації харчування учнів пільгових категорій та 1-4 кл.)
Згідно з пунктом 3 Загальної частини Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №305 (зі змінами) (далі – Порядок №305):
- аутсорсинг - спосіб організації харчування здобувачів освіти/дітей, що передбачає виготовлення та реалізацію готових страв оператором ринку харчових продуктів, який здійснює постачання послуг з харчування, з використанням матеріально-технічної бази закладу освіти або закладу оздоровлення та відпочинку;
- кейтеринг - спосіб організації харчування здобувачів освіти/дітей, що передбачає доставку і реалізацію готових страв, виготовлених без використання матеріально-технічної бази закладу освіти або закладу оздоровлення та відпочинку оператором ринку харчових продуктів, який здійснює постачання послуг з харчування.
Водночас, у пункті 2 «Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації» Додатка 1 до ТД у вимозі до якісних характеристик зазначено, що «Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій та 1-4 класів ), код ДК 021:2015: 55520000-1 кейтерингові послуги», будуть здійснюватися в приміщенні їдальні . Підвіз готових страв і їх розігрівання не дозволяється;
В Додатоку 1.1 до Додатка 1 до ТД «технічна специфікація предмета закупівлі Код ДК 021:2015 – 55520000-1 – кейтерингові послуги», Замовником зазначено, що:
- Учасник повинен забезпечити необхідну кількість штатного персоналу для приготування їжі, миття посуду, прибирання харчоблоку, видачі готових страв, повного сервірування столів та прибирання столів.
Також, Замовником у пунктах 6.3.3 - 6.3.7 розділу 6 «Права та обов’язки сторін» «Проект договору» визначено, що виконавець зобов’язаний:
6.3.3. Здійснювати оплату за оренду приміщень та відшкодовувати оплату комунальних послуг (електроенергія, водопостачання тощо, відповідно до укладених договорів та виставлених рахунків та/або накладних виставлених Замовником та /або Постачальником відповідних комунальних послуг).
6.3.4. Всі витрати по обслуговуванню, ремонту торгово – технологічного, холодильного обладнання проводити за рахунок коштів Виконавця.
6.3.5. Утримувати в належному санітарному стані виробничі приміщення, обладнання, інвентар, проводити їх ремонт, відповідно до діючих санітарних умов і правил. Проводити санітарні години.
6.3.6. Забезпечувати приміщення їдальні де буде здійснюватися приготування їжі та безпосереднє харчування дітей, належним кухонним інвентарем у достатній кількості, спецодягом для працівників, миючими засобами, спецодягом, тощо відповідно до вимог чинного законодавства.
6.3.7. Укомплектувати їдальні кваліфікованими кадрами.
Яким чином Замовником визначено предмет закупівлі та який саме вид надання послуг з організації гарячого харчування учнів/спосіб організації харчування здобувачів освіти/дітей передбачено Замовником в річному плані закупівлі, оголошенні про проведення відкритих торгів, ТД з додатками та проєкті договору?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
c2cc5f78606641228ed8c1c6aa80922a
Назва:
проведення моніторингу закупівлі UA-2025-12-30-009713-a
Дата опублікування:
11.02.2026 00:53
Опис:
Під час підготовки тендерної документації для оголошення закупівлі кейтерингових послуг в дод.2 та в проекті договору допущені некоректні вимоги до постачальника, з метою усунення виявлених невідповідностей 09.02.2026р. додатковою угодою №1 розірвано договір №01 івід 13.01.2026р. оплата по якому станом на 10.02.2026р. не здійснювалась.