-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з благоустрою - забезпечення сприятливих умов співіснування людей та тварин на території Чернівецької міської територіальної громади за ДК 021-2015: 77610000-9 «Послуги з відлову тварин»
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а також відповідно до п. 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами й доповненнями), за джерелом фінансування Чернівецької міської територіальної громади на 2026 рік, відповідно до рішення Чернівецької міської ради VІІІ скликання від 23.12.2025 року №2691 «Про бюджет Чернівецької міської територіальної громади на 2026 рік».
Завершена
9 728 800.00
UAH з ПДВ
Номер:
93df61968c4d4d0784f21b352438d96f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-26-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.01.2026 00:00
Період моніторингу:
26.01.2026 12:44 - 17.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.01.2026 № 7-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 26 січня 2026 року № 7-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
4. UA-2025-12-30-008905-a від 30.12.2025 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника МКП «Центр стерилізації тварин» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону Особливості № 1178, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору від 02.02.2026 № 1, укладеного з МКП «Центр стерилізації тварин», не допускати встановленого моніторингом порушення у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710); відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамента транспорту та окремих питань комунального господарства Чернівецької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2025-12-30-010263-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 30.12.2025 № 206 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.01.2026; тендерну пропозицію учасника Міського комунального підприємства «Центр стерилізації тварин» (далі – МКП «Центр стерилізації тварин»); вимога про усунення невідповідностей у пропозиції МКП «Центр стерилізації тварин» до 20.01.2026; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 21.01.2026 № 11; повідомлення про намір укласти договір від 21.01.2026; договір від 02.02.2026 № 1 (далі – Договір № 1) на суму 9 679 499,80 з ПДВ; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 04.02.2026 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції МКП «Центр стерилізації тварин» встановлено наступне.
Відповідно до пунктів 1 «Зміст тендерної пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції» та 7 «Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» розділу 3 тендерної документації разом з Тендерною пропозицією Учасник подає документи та інформацію, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, згідно з Додатком № 4 до ТД. Порушення Учасником вищезазначеної вимоги вважається таким, що не відповідає умовам тендерної документації.
Також, згідно з пунктом 6 розділу 3 тендерної документації Учасники закупівлі повинні подати у складі тендерної пропозиції Технічне завдання і інформацію та документи, які підтверджують відповідність поданої тендерної пропозиції Технічному завданню, згідно з Додатками № 2 до ТД.
Так, відповідно до Додатку № 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» в частині «Вимоги до надання Послуг» Технічного завдання Учасник повинен обов’язково подати ветеринарну ліцензію, та ліцензію на використання прекурсорів.
Вимога про надання таких документів також встановлена у підпункті 7 пункту 6 Додатку № 4 до тендерної документації. При цьому, в даному підпункті зазначено, що учасник надає підтвердження ним права на здійснення відповідного виду діяльності та надання документів дозвільного характеру (якщо передбачено законодавством): дозволи, ліцензії, сертифікати, погодження на здійснення відповідного виду діяльності, які повинні бути діючими на момент подачі тендерної пропозиції.
Підпунктом 2 пункту 6 розділу 5 тендерної документації та Додатком № 4 до неї передбачено: у разі якщо учасник не повинен відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний отримувати/складати якийсь зі вказаних в положеннях тендерної документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання/неотримання відповідних документів, надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього (в разі наявності).
Моніторингом встановлено, що учасник МКП «Центр стерилізації тварин» у складі своєї пропозиції надав лише такі ліцензії, видані цьому учаснику:
Ліцензію на ветеринарну практику;
Ліцензію СГД на придбання, зберігання, перевезення, використання, знищення психотропних речовин (списку 2 таблиці ІІ) Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (далі – Ліцензія СГД).
Варто зауважити, що надана Ліцензія СГД свідчить про право протягом визначеного строку здійснювати господарську діяльність пов’язану саме із психотропними речовинами, вказаних у Списку № 2 «Психотропні речовини, обіг яких обмежено» Таблиці ІІ Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (далі – Перелік № 770).
При цьому, переліки прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю, визначені у Списках № 1 та № 2 Таблиці IV Переліку № 770.
З огляду на зазначене вище, учасник МКП «Центр стерилізації тварин» не надав ліцензію на використання прекурсорів, чим не виконав умови Технічного завдання Додатку № 2 та підпункту 7 пункту 6 Додатку № 4 до тендерної документації.
Також, учасник не надав лист-роз’яснення про законодавчі підстави щодо ненадання/неотримання такого документу або копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього, як це передбачено умовами підпункту 2 пункту 6 розділу 5 тендерної документації та Додатком № 4 до неї.
Таким чином, пропозиція учасника МКП «Центр стерилізації тварин» не відповідала умовам тендерної документації та підлягала відхиленню Замовником з підстав, визначених абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
У ході моніторингу Замовнику в електронній системі закупівель оприлюднено запит про надання пояснень щодо причин невідхилення учасника МКП «Центр стерилізації тварин» з огляду на невідповідність його пропозиції умовам тендерної документації, а також щодо відсутності діючої на момент подачі тендерної пропозиції ліцензії на використання прекурсорів.
На зазначений запит Замовник надав Пояснення, в якому зазначив наступне: «Тендерною документацією дійсно передбачено надання діючої ліцензії на використання прекурсорів. Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції Замовник керувався спеціальними нормами законодавства, запровадженими на період дії воєнного стану, які регулюють питання чинності дозвільних та ліцензійних документів.
Відповідно до підпункту 5 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» (далі – Постанова КМУ №314), строк дії ліцензій та документів дозвільного характеру, що закінчився під час дії воєнного стану в Україні, вважається автоматично продовженим на період воєнного стану в Україні та три місяці з дня його припинення чи скасування (без необхідності їх переоформлення або отримання нових документів).
…Ліцензія на використання прекурсорів №910 отримана Учасником 23.08.2018 року, до впровадження воєнного стану в Україні, термін дії до 23.08.2023 року, тобто термін дії ліцензії закінчився під час дії воєнного стану, таким чином на дату подання та розгляду тендерної пропозиції, ліцензія учасника вважається автоматично подовженою та чинною в силу прямої норми законодавства, а отже відповідає вимогам тендерної документації щодо надання діючої ліцензії.
…Замовник, самостійно перевірив чинність ліцензії учасника, що підтвердило наявність у нього права на здійснення відповідного виду діяльності.
Надання окремого підтвердження продовження строку дії ліцензії на період воєнного стану не потрібно, тому що норми постанови КМУ № 314 мають пряму дію та не потребують додаткового підтвердження з боку ліцензіата».
Водночас, пояснення Замовника не спростовує невідповідність тендерної пропозиції учасника МКП «Центр стерилізації тварин» в частині ненадання ним ліцензії саме на використання прекурсорів з огляду на наступне.
Перелік № 770 розмежовує наркотичні засоби, психотропні речовини, і прекурсори, відносячи їх до окремих таблиць та їх списків. Так, прекурсори згідно Переліку № 770 віднесені лише до Списку № 1 Таблиці ІV та Списку № 2 Таблиці ІV.
У Ліцензії СГД, наданої у складі пропозиції учасника, заначений конкретний вид діяльності, на здійснення якої надано дозвіл, а саме: придбання, зберігання, перевезення, використання, знищення психотропних речовин, вказаних у Списку 2 Таблиці ІІ Переліку № 770.
Тендерна документація чітко встановлює вимогу про надання учасником ліцензії саме на використання прекурсорів. Однак, на зазначену вимогу тендерної документації учасник МКП «Центр стерилізації тварин» ліцензію на використання прекурсорів не надав.
Також, у наявних відкрити даних з Ліцензійного реєстру на право здійснення господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, розміщеними за посиланням https://wd.clarity-project.info/resource/59735147-a7ab-4523-a5d4-680bf5548fac, відсутня інформація про наявність у МКП «Центр стерилізації тварин» (ЄДРПОУ 40462997) ліцензії на використання прекурсорів.
Отже, учасник МКП «Центр стерилізації тварин» не виконав умови частини «Вимоги до надання Послуг» Технічного завдання Додатку № 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації щодо надання ліцензії на використання прекурсорів.
Таким чином, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 не відхилив учасника МКП «Центр стерилізації тварин» як такого, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
13.02.2026 12:03 - 28.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.02.2026 12:03
Оскарження висновку в суді
Опис:
Департамент транспорту та окремих питань комунального господарства Чернівецької міської ради не погоджуючись з висновком Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-30-008905-a від 13.02.2026 року оскаржив його в судовому порядку.
Дата публікації:
19.02.2026 08:49
Дата відкриття провадження:
02.03.2026 14:00
Номер відкриття провадження:
600/826/26-а
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
528ea2f0f8ff456aafba807055bbbfe1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
30.01.2026 12:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з благоустрою - забезпечення сприятливих умов співіснування людей та тварин на території Чернівецької міської територіальної громади за ДК 021-2015: 77610000-9 «Послуги з відлову тварин»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-30-008905-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Чи враховувалося Вами під час розгляду тендерної пропозиції учасника МКП «Центр стерилізації тварин» те, що зазначений учасник надав ліцензію на використання прекурсорів (файл «Ліцензія прикусори.jpg»), яка закінчила свою дію 23.08.2023?
4. Чому Вами не відхилено учасника МКП «Центр стерилізації тварин», якщо зазначений учасник не виконав вимоги Додатку 2 «Технічне завдання» та підпункт 7 пункту 6 Додатку 4 до тендерної документації, а саме не надав діючу на момент подачі тендерної пропозиції ліцензію на використання прекурсорів, та не виконав вимоги Додатку 4 і пункту 6 розділу 5 тендерної документації, а саме не надав лист-роз’яснення про законодавчі підстави щодо ненадання/неотримання відповідних документів або копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього (в разі наявності)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d55691d0cf6148a1a06cc81cd89a3d3b
Назва:
Пояснення по моніторингу Держаудитслужби
Дата опублікування:
04.02.2026 11:14
Опис:
Пояснення по моніторингу
Держаудитслужби
Департамент транспорту та окремих питань комунального господарства Чернівецької міської ради, на виконання запиту по моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 30.01.2026 року, по закупівлі Послуги з благоустрою - забезпечення сприятливих умов співіснування людей та тварин на території Чернівецької міської територіальної громади за ДК 021-2015: 77610000-9 «Послуги з відлову тварин», ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-30-008905-a, повідомляє наступне.
1. По першому питанню: «Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»
Очікувана вартість закупівлі у розмірі 9 728 800,00грн. була визначена із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 (зі змінами), відповідно до закупівельної ціни попередньої закупівлі з урахуванням індексу інфляції та застосуванням коефіцієнту індексації. Сканкопія Договору №5 від 17.01.2025 року про надання послуг з благоустрою - забезпечення сприятливих умов співіснування людей та тварин на території Чернівецької міської територіальної громади додається.
2. По другому питанню: «Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.»
Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://drive.google.com/drive/folders/1NI4PM230IshtBexrnih_9AaXYAJZ1Auk
3. По третьому питанню: «Чи враховувалося Вами під час розгляду тендерної пропозиції учасника МКП «Центр стерилізації тварин» те, що зазначений учасник надав ліцензію на використання прекурсорів (файл «Ліцензія прикусори.jpg»), яка закінчила свою дію 23.08.2023?».
Тендерною документацією дійсно передбачено надання діючої ліцензії на використання прекурсорів. Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції Замовник керувався спеціальними нормами законодавства, запровадженими на період дії воєнного стану, які регулюють питання чинності дозвільних та ліцензійних документів.
Відповідно до підпункту 5 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану», строк дії ліцензій та документів дозвільного характеру, що закінчився під час дії воєнного стану в Україні, вважається автоматично продовженим на період воєнного стану в Україні та три місяці з дня його припинення чи скасування.
Зазначена постанова є чинною та обов’язковою до застосування всіма суб’єктами господарювання та органами державної влади, у тому числі замовниками у сфері публічних закупівель.
Ліцензія на використання прекурсорів №910 отримана Учасником 23.08.2018 року, до впровадження воєнного стану в Україні, термін дії до 23.08.2023 року, тобто термін дії ліцензії закінчився під час дії воєнного стану, таким чином на дату подання та розгляду тендерної пропозиції, ліцензія учасника вважається автоматично подовженою та чинною в силу прямої норми законодавства, а отже відповідає вимогам тендерної документації щодо надання діючої ліцензії.
Надання окремого підтвердження продовження строку дії ліцензії на період воєнного стану не потрібно, тому що норми постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 №314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» мають пряму дію та не потребують додаткового підтвердження з боку ліцензіата.
З огляду на викладене, під час розгляду тендерної пропозиції МКП «Центр стерилізації тварин» Замовник діяв у межах чинного законодавства України, підстави для відхилення пропозиції Учасника з мотивів закінчення строку дії ліцензії відсутні.
4. По четвертому питанню: «Чому Вами не відхилено учасника МКП «Центр стерилізації тварин», якщо зазначений учасник не виконав вимоги Додатку 2 «Технічне завдання» та підпункт 7 пункту 6 Додатку 4 до тендерної документації, а саме не надав діючу на момент подачі тендерної пропозиції ліцензію на використання прекурсорів, та не виконав вимоги Додатку 4 і пункту 6 розділу 5 тендерної документації, а саме не надав лист-роз’яснення про законодавчі підстави щодо ненадання/неотримання відповідних документів або копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього (в разі наявності)?»
Вимогами Додатку 2 «Технічне завдання», підпункту 7 пункту 6 Додатку 4 та пункту 6 розділу 5 тендерної документації передбачено надання у складі тендерної пропозиції діючої ліцензії на використання прекурсорів.
Разом з тим, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану», на період дії воєнного стану в Україні строки дії ліцензій та документів дозвільного характеру, строк яких закінчився під час воєнного стану в Україні, вважаються автоматично продовженими без необхідності їх переоформлення або отримання нових документів.
Ліцензія на використання прекурсорів №910 отримана Учасником 23.08.2018 року, до впровадження воєнного стану в Україні, термін дії до 23.08.2023 року, тобто термін дії ліцензії закінчився під час дії воєнного стану, таким чином на дату подання та розгляду тендерної пропозиції, ліцензія учасника вважається автоматично подовженою та чинною в силу прямої норми законодавства, а отже відповідає вимогам тендерної документації щодо надання діючої ліцензії.
Крім того, інформація щодо забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану розміщена у відкритих державних офіційних інформаційних ресурсах та є публічною, посилання на сайт Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками: https://www.dls.gov.ua/%d0%bb%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%b8-%d1%82%d0%b0-%d1%80%d0%be%d0%b7%d1%8f%d1%81%d0%bd%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d0%b4%d0%b5%d1%80%d0%b6%d0%bb%d1%96%d0%ba%d1%81%d0%bb%d1%83%d0%b6%d0%b1%d0%b8/
Одночасно, інформація щодо ліцензування обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів є публічною та розміщена у відкритих державних офіційних інформаційних ресурсах за посиленням: https://www.dls.gov.ua/wp-content/uploads/2022/04/%D0%86%D0%BD%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F-%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE-%D0%BB%D1%96%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%B7%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%B3%D1%83.pdf
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовникам забороняється вимагати від учасників документального підтвердження інформації, якщо така інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
З огляду на викладене, Замовник, керуючись принципами здійснення публічних закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також положеннями частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», самостійно перевірив чинність ліцензії учасника, що підтвердило наявність у нього права на здійснення відповідного виду діяльності.
Надання окремого підтвердження продовження строку дії ліцензії на період воєнного стану не потрібно, тому що норми постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» мають пряму дію та не потребують додаткового підтвердження з боку ліцензіата.
З огляду на викладене, під час розгляду тендерної пропозиції МКП «Центр стерилізації тварин» Замовник діяв у межах чинного законодавства України, підстави для відхилення пропозиції Учасника з мотивів закінчення строку дії ліцензії відсутні.
Додатки:
- Сканкопія Договору №5 від 17.01.2025 року про надання послуг з благоустрою - забезпечення сприятливих умов співіснування людей та тварин на території Чернівецької міської територіальної громади.
- Інформація щодо ліцензування обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, яка публічно розміщена на сайті Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками за посиленням: https://www.dls.gov.ua/wp-content/uploads/2022/04/%D0%86%D0%BD%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F-%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE-%D0%BB%D1%96%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%B7%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%BE%D0%B1%D1%96%D0%B3%D1%83.pdf
Заступник директора департаменту –
начальник управління організації
транспортної інфраструктури та
поводження з відходами Аліна НАСЛАВСЬКА
Наталя МАЙСТРЕНКО 0506389777