-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кейтерингові послуги (Послуги із організації шкільного харчування, а саме забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів пільгових категорій Школи І-ІІІ ступенів №275 імені Кравчука Володимира Деснянського району в місті Києві у 2026 році)
Завершена
748 695.00
UAH з ПДВ
Номер:
29aedaf6846b4d2ebfe6197dceef0f9f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-02-000107
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.02.2026 00:00
Період моніторингу:
02.02.2026 16:09 - 24.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.02.2026 № 53
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
В.о. начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2025-12-29-011941-a 29.12.2025
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції КП «Зеніт», установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.12.2025 № 21 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.01.2026, тендерну пропозицію КП «Зеніт» Деснянського району м. Києва (далі– КП «Зеніт», Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі та намір укласти договір від 08.01.2026 №2, договір від 21.01.2026 № 2/26, пояснення та документи надані Замовником від 06.02.2026 та від 20.02.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу установлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника – КП «Зеніт» Деснянського району м. Києва, з остаточною ціновою пропозицією 748 695,00 гривень.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції КП «Зеніт» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 1 пункту 4.1 розділу ІV «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» Додатку 1 до ТД (далі - розділу ІV) Замовником встановлено вимогу щодо надання Гарантійного листа, складеного у довільній формі щодо забезпечення якості продуктів харчування.
Аналізом документів встановлено, що в складі пропозиції Учасника не надано Лист, яким гарантується забезпечення якості продуктів харчування, чим недотримано вимоги підпункту 1 пункту 4.1 розділу ІV Додатку 1 до ТД.
Також, відповідно до підпункту 2 розділу ІV Додатку 1 до ТД, встановлено вимогу щодо надання Листа (довідки) про своєчасне часткове або повне забезпечення харчоблоку кухонним та столовим посудом, виробничим інвентарем, миючими засобами та спецодягом співробітників.
В складі тендерної пропозиції Учасником надано Довідку від 25.12.2025 № 102/56-894 про наявність необхідної кількості кухонного посуду та інвентарю для дотримання вимог технологічного процесу та виконання санітарно-технічних вимог щодо приготування шкільного харчування та Довідку від 26.12.2025 № 102/56-908 про наявність технологічного, холодильного та вагового обладнання (матеріально-технічна база для комплектації шкільних їдалень (файли: «Довідка про наявність кухонного посуду та інвентарю.pdf» та «Довідка про наявність технологічного, холодильного та вагового обладнання (матеріально-технічна база для комплектації шкільних їдалень).pdf»). Проте, Лист (довідка) про своєчасне часткове або повне забезпечення харчоблоку саме миючими засобами та спецодягом співробітників Учасником не надано, чим недотримано вимоги підпункту 2 пункту 4.1 розділу ІV Додатку 1 ТД.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби звернувся 17.02.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищезазначеного.
У відповідь на запит Замовник 20.02.2026 зазначив наступне: «…учасником надано документ «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ №102/56-37 від 02.01.2026» підписаний представником учасника КП «Зеніт» із підтвердженням забезпечення приготування страв високої якості, надання працівникам копій сертифікатів якості на продукти, з яких готуються страви, тощо, а також про дотримання всіх нормативно правових актів зазначених в технічних вимогах тендерної документації та проєкту договору,…. із підтвердженням забезпечення належного санітарного дотримання виробничих приміщень, обладнання, інвентарю; забезпечення наявності спецодягу, миючих та дезінфікуючих засобів».
Однак, надані пояснення Замовника, не спростовують встановленого порушення в частині відсутності у складі тендерної пропозиції КП «Зеніт» гарантійного листа в довільній формі щодо забезпечення якості продуктів харчування, а також листа (довідки) про своєчасне часткове або повне забезпечення харчоблоку саме миючими засобами та спецодягом співробітників.
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовник в порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а відтак не надав можливість учаснику процедури закупівлі КП «Зеніт» усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
24.02.2026 17:25 - 11.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.02.2026 17:25
Запити/Пояснення
Номер:
362a29e02153495e9039b8abb6e54fb3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.02.2026 17:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля послуг з організації шкільного харчування, а саме «Кейтерингові послуги (Послуги із організації шкільного харчування, а саме забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів пільгових категорій Школи І-ІІІ ступенів №275 імені Кравчука Володимира Деснянського району в місті Києві у 2026 році)», за кодом ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-29-011941-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c2f8e8f190dc4e919b5fb0f77ac8a6dd
Назва:
Відповідь замовника на запит на пояснення
Дата опублікування:
06.02.2026 21:04
Опис:
на запит у межах моніторингу процедури закупівлі
ID: UA-2025-12-29-011941-a
Кейтерингові послуги (Послуги із організації шкільного харчування, а саме забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів пільгових категорій Школи І-ІІІ ступенів №275 імені Кравчука Володимира Деснянського району в місті Києві у 2026 році)
Замовник: Школа І–ІІІ ступенів № 275 імені Кравчука Володимира Деснянського району міста Києва
У відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби України, оприлюднений в електронній системі закупівель, повідомляємо наступне.
________________________________________
1. Щодо надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне.
Під час проведення відкритих торгів учасники подають тендерні пропозиції в електронну систему закупівель Prozorro, які відповідно до вимог тендерної документації оцінюються замовником з метою визначення переможця.
Комерційні пропозиції, отримані до початку процедури закупівлі, не є обов’язковими для замовника та не мають юридичної прив’язки, оскільки процедура відкритих торгів передбачає конкурентний відбір відповідно до вимог законодавства.
Окремим файлом надається моніторинг цін на послуги, що є предметом зазначеної закупівлі.
________________________________________
2. Щодо розміщення обґрунтування на вебсайті
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщено на власному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів за посиланням:
https://sch275.wixsite.com/sch275/ua-%D0%BF%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%B0-%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D1%80%D1%96%D1%8F
________________________________________
3. Щодо джерела фінансування закупівлі
Фінансування закупівлі відповідно до плану асигнувань передбачених у бюджеті міста Києва на 2026 рік для виконання міської цільової програми «Турбота. Назустріч киянам» на 2025-2027 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 04 липня 2024 року № 1651/9617.
КПКВК:
4211021 Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету
КЕКВ: 2230
Окремим файлом надається кошторис закладу освіти на 2026 рік, у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Водночас повідомляємо, що процедура закупівлі була розпочата у 2025 році, до моменту отримання закладом освіти кошторисних призначень, у зв’язку з чим закупівля здійснювалася на очікувану вартість.
________________________________________
4. Щодо фінансування за інструментом Ukraine Facility
Фінансування даної закупівлі не передбачає залучення коштів у межах реалізації заходів Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility.
________________________________________
Висновок
Вся інформація та документи надані в повному обсязі через електронну систему закупівель у встановлений законодавством строк.
Номер:
9acfc64080004c89b03ff1d46592c3c1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.02.2026 17:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином КП «Зеніт» Деснянського району м. Києва виконано вимогу підпункту 1.4. пункту 1 розділу І Додатку 1 до ТД в частині надання Скан-копії оригіналів або копії договорів на проведення дезінфекції чи наданні скан-копії оригіналів актів про дезінфекцію або інших документів, які підтверджують проведення дезінфекції відповідною організацією щодо проведення дезінфекції автотранспорту RENAULT MASTER (вантажний малотонажний фургон), державний номер КА5292АВ, використання якого планується для перевезення продуктів харчування та продовольчої сировини відповідно до довідки № 102/56-1 від 02.01.2026 та нежитлового приміщення площею 797,40 м2 по вул.Матеюка, 15 в м.Києві відповідно до довідки № 102/56-900 від 25.12.2025.
2. Поясніть яким чином КП «Зеніт» Деснянського району м. Києва виконано вимоги пункту 4 частини 4.1 Розділу ІV Додатку 1 до ТД, при тому, що Учасником надано Примірне чотиритижневе сезонне меню (обіди), яке не скориговане для вікової групи учнів від 6 до 11 років.
3. Яким чином КП «Зеніт» Деснянського району м. Києва виконано вимогу частини 3.3 Розділу ІІІ Додатку 1 до ТД, щодо надання гарантійного листа про те, що учасник, засновник(и) учасника, кінцевий(і) бенефеціар(и) учасника, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі, предмет закупівлі, запропонований на торги, не перебувають під дією спеціальних економічних та/або інших обмежувальних заходів (санкцій) та/або спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, передбачених, зокрема, але не виключно, Законом України «Про санкції», Законом України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», постановою Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства», постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації»
4. Яким чином КП «Зеніт» Деснянського району м. Києва виконано вимогу пункту 1 частини 4.1 Розділу ІV Додатку 1 до ТД, щодо надання гарантійного листа, складеного у довільній формі щодо забезпечення якості продуктів харчування.
5. Яким чином КП «Зеніт» Деснянського району м. Києва виконано вимогу пункту 2 частини 4.1 Розділу ІV Додатку 1 до ТД, щодо надання листа (довідки) про своєчасне часткове або повне забезпечення харчоблоку кухонним та столовим посудом, виробничим інвентарем, миючими засобами та спецодягом співробітників, при тому що в наданих Учасником Довідках (файли: «Довідка про наявність кухонного посуду та інвентарю.pdf» та «Довідка про наявність технологічного, холодильного та вагового обладнання (матеріально-технічна база для комплектації шкільних їдалень). pdf») не зазначено інформації щодо своєчасного часткового або повного забезпечення харчоблоку миючими засобами та спецодягом співробітників.
(Надати посилання на назву файлів та сторінок тендерної пропозиції учасника де в повному обсязі підтверджено виконання вищевказаних вимог по кожному з вищевказаних питань).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.