• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги із організації шкільного харчування (забезпечення одноразовим харчуванням учнів Підлипненського ліцею)

Завершена

780 250.00 UAH з ПДВ
Номер: 3c23400c50a14abcb4ac62b52ac3902d
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-19-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 19.01.2026 00:00
Автор: Північно-Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127036
Період моніторингу: 19.01.2026 12:17 - 10.02.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 19.01.2026 № 6-З Суми Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Ігор КОРОТКИЙ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 19.01.2026 № 6-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2025-12-29-011930-a 29.12.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Адреса: Ukraine, Суми
Контактна особа: Північно-Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 54) 222-46-18, v.m.liashchevskyi@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 04 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 18.12.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Підлипненського ліцею Конотопської міської ради Сумської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.12.2025 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.01.2026, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Демяненко Юлії Миколаївни (далі - ФОП Демяненко Ю.М., учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 06.01.2026 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 06.01.2026, договір про закупівлю від 12.01.2026 № 1, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 26.01.2026 та від 29.01.2026. 1. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у підпункті 1 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки в довільній формі щодо наявності у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатніх для виконання умов договору про закупівлю. На підтвердження інформації учасник надає документи, що підтверджують право власності або право користування вказаним обладнанням та матеріально-технічною базою. На виконання вищезазначених вимог учасником ФОП Демяненко Ю.М. у складі тендерної пропозиції надано довідку про матеріально-технічну базу від 03.01.2026 б/н (файл «мат тех база.PDF») (далі — Довідка), в якій зазначено про наявність в учасника орендованого приміщення харчоблоку, складського приміщення та автомобіля. Також в даній довідці зазначено наступне обладнання: ваги електронні, овочерізки, холодильні камери, морозильні камери, плити електричні, пароконвектомат, кухонні комбайни, контейнери для харчових продуктів та спецодяг. Однак документи, що підтверджують право власності або право користування складським приміщенням, вагами електронними, овочерізкою, холодильними камерами, морозильними камерами, плитою електричною, пароконвектоматом, кухонними комбайнами, контейнерами для харчових продуктів та спецодягом, які зазначені в Довідці, у складі тендерної пропозиції відсутні, що не відповідає вимогам підпункту 1 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації Замовника. Крім того, учасником в складі тендерної пропозиції надано договір оренди нерухомого майна від 16.12.2025 № 4 (файл «договір оренди приміщення.PDF») з Конотопським ліцеєм № 9 Конотопської міської ради на оренду частини приміщення шкільної їдальні загальною площею 63,5 кв.м, який укладено строком на один місяць з 16.12.2025 по 16.01.2026, при цьому Замовником встановлено строк надання послуг – до 31.12.2026. Абзацом першим пункту 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. При цьому відсутність у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Демяненко Ю.М. документів, що підтверджують право власності або право користування обладнанням, надання договору оренди нерухомого майна зі строком дії менше строку надання послуг за предметом закупівлі не стосується випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції та відсутності інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Отже, Замовник на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей не виявив невідповідності в інформації та/або документах учасника процедури закупівлі ФОП Демяненко Ю.М. та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про їх усунення, тим самим не надав можливість цьому учаснику усунути такі невідповідності. 2. Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. На поданий запит Управління від 20.01.2026 Замовник надав в електронній системі закупівель запитувану інформацію 26.01.2026 з порушенням встановленого строку (понад три робочі дні з дня оприлюднення запиту), чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень: 04.02.2026 11:34 - 19.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 04.02.2026 11:34

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області про результати моніторингу закупівлі за предметом 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги із організації шкільного харчування (забезпечення одноразовим харчуванням учнів Підлипненського ліцею) за номером ID: UA-2025-12-29-011930-a, повідомляємо, що: На поданий запит Управління від 20.01.2026 уповноважена особа надала відповідь в електронній системі закупівель запитувану інформацію 26.01.2026 у зв’язку з об’єктивними обставинами, а саме: постійні аварійні та погодинні відключення світла, довготривалі повітряні тривоги, які загрожували збереженню здоров’я та життя працівника. Заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб (наказ №14-ОД від 10.02.2026 додається) вжито.
Дата публікації звіту: 10.02.2026 16:21

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: .
Дата публікації: 11.02.2026 10:06

Запити/Пояснення