-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Скасування закупівлі
Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (оплата комунальних послуг з управлінням побутовими відходами з вулиць та кладовищ Берегівської територіальної громади)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 13 днів назад
8 850 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
2a1512973df54849a9f82683659a287f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-12-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2026 00:00
Період моніторингу:
12.01.2026 16:34 - 03.02.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.01.2026 № 1-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 12.01.2026 № 1-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2025-12-29-007043-a 29.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
8375634dbc8e4b07ba266850aa9a6e93
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
13.01.2026 15:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (оплата комунальних послуг з управлінням побутовими відходами з вулиць та кладовищ Берегівської територіальної громади)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-29-007043-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Відповідно до абзацу 10 пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Просимо надати обґрунтовані пояснення щодо відсутності окремого додатку в тендерній документації Замовника з переліком всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
4) Яким чином уповноваженою особою Управління міського господарства та благоустрою Берегівської міської ради (далі –Замовник) здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «Берег Вертікал» та визначено його переможцем тоді як:
У підпункті 3.7 «Інформація про субпідрядника/співвико¬навця (у випадку закупівлі робіт або послуг)» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлена вимога, зокрема: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) (згідно з Додатком 2 до ТД)».
Окрім того, у пункті 5.4 «Інша інформація» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Замовником вимагається наступне: «Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає гарантійний лист у довільній формі, яким підтверджується, що Учасник правомірно поширює у тендерній пропозиції персональні дані працівників та інших осіб з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних» і несе відповідальність за їх обробку та поширення перед суб’єктами персональних даних, в свою чергу, працівники, яких буде залучено до виконання робіт, що є предметом даної закупівлі, повинні підтвердити своє ознайомлення та погодження зі змістом вищевказаного листа… Учасник, в своїй тендерній пропозиції підтверджує, що до розрахунку ціни пропозиції також не включаються будь-які витрати, понесені Учасником у процесі проведення процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю, витрати, пов’язані із оформленням забезпечення тендерної пропозиції (у разі встановлення такої вимоги)».
Однак, в ході проведення моніторингу встановлено, що вищезазначені документи в тендерній пропозиції учасника ТОВ «Берег Вертікал» відсутні.
Також, у пункті 2 Додатку 2 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям» встановлено вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зокрема: учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати накази про призначення працівників або цивільно-правові договори.
Під час моніторингу встановлено, що на вищезазначену вимогу учасником ТОВ «Берег Вертікал» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації (файл «довідка наявність працівників. PDF»). Однак, накази про призначення працівників або цивільно-правові договори на працівників, зазначених у довідці, учасником ТОВ «Берег Вертікал» у складі тендерної пропозиції надано не було.
5) Замовником у Додатку 7 тендерної документації «Перелік документів для ПЕРЕМОЖЦЯ процедури закупівель, що надаються для підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, а також документи що надаються для укладання договору» визначено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому п. 47 Особливостей, а також документи що надаються для укладання договору, а саме: «Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», який повинен бути отриманий у порядку, визначеному наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2022 №207 «Деякі питання ведення обліку відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» через Департамент інформатизації МВС України (територіальний орган з надання сервісних послуг МВС України), про те, що керівника Учасника, який є переможцем процедури закупівлі, до кримінальної відповідальності не було притягнуто, не знятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Вказаний Витяг повинен бути наданий у вигляді електронного документу з відповідним кваліфікованим електронним підписом та/або кваліфікованою електронною печаткою установи/організації, яка відповідальна за видачу таких витягів (документів) та повинен бути виданий не більше ніж 30 робочих днів назад відносно дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю».
В ході моніторингу встановлено, що переможцем ТОВ «Берег Вертікал», було надано СКОРОЧЕНИЙ витяг, який не містить усієї вищезазначеної інформації, зокрема, відомості про притягнення керівника Учасника до кримінальної відповідальності та відомості про розшук відсутні.
Зазначене свідчить про те, що переможець ТОВ «Берег Вертікал» не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у 6 та 12 пунктах 47 Особливостей.
Враховуючи викладене поясніть, чому Уповноваженою особою Замовника не відхилено переможця ТОВ «Берег Вертікал» у відповідності до абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпункті 6 та 12 пункту 47 цих особливостей ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
824796086e174164a4a80d6c9369de35
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
14.01.2026 14:32
Опис:
На запит органу державного фінансового контролю від [13.01.2026р.] повідомляємо: замовником прийнято рішення про відміну закупівлі UA-2025-12-29-007043-a у зв'язку з неможливістю усунення порушень законодавства (Протокол №11 від 14.01.2026р.). Таким чином, виявлені порушення усунуто в повному обсязі шляхом припинення процедури закупівлі