-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Капітального ремонту вулиці Енергетиків на ділянці від бульвару Богдана Хмельницького до вулиці Захисників України з благоустроєм території та облаштуванням елементів безбар'єрного доступу у місті Буча Бучанського району Київської області (Коригування) код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Завершена
49 245 325.83
UAH з ПДВ
Номер:
eb1637e38c344e7db05d47d395edf295
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-02-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.01.2026 00:00
Період моніторингу:
02.02.2026 12:11 - 24.02.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
30.01.2026 Київ № 16
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
40 UA-2025-12-29-001773-a 29.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Бучанської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату здійснення закупівлі), затверджене рішенням виконавчого комітету Бучанської міської ради від 19 грудня 2025 року №2704, рішення Бучанської міської ради від 19 грудня 2025 року №2788, експертний звіт (позитивний) від 16 грудня 2025 року №1271/КЕ/2025, договір від 24 грудня 2025 року №507 на суму 49 245 325,83 гривень з ПДВ, укладений з товариством з обмеженою відповідальність «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи, надані Замовником 06 лютого 2026 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
11.02.2026 17:08 - 17.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.02.2026 17:08
Запити/Пояснення
Номер:
efe7a0a69f7543759f82ab5123d52c39
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.02.2026 14:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту вулиці Енергетиків на ділянці від бульвару Богдана Хмельницького до вулиці Захисників України з благоустроєм території та облаштуванням елементів безбар’єрного доступу у місті Буча Бучанського району Київської області (Коригування) код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-29-001773-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (кошториси після проходження експертизи згідно експертним звітом від 16.12.2025 №1271/КЕ/2025, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію з обов’язковим документальним підтвердженням щодо дослідження Замовником відповідності товарів, зазначених у додатку №4 до договору від 24.12.2025 № 507, вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782), зокрема: п. 148 «Кабель силовий з ізоляцією ПВХ пластикату броньований з алюмінієвими жилами 1000в АВБбШв перерізом 4x50мм2», п. 150 «Кабель силовий з ізоляцією ПВХ пластикату броньований з алюмінієвими жилами 1000в АВБбШв перерізом 4x120мм2», п. 151 «Кабель силовий з ізоляцією ПВХ пластикату броньований з алюмінієвими жилами 1000в АВБбШв перерізом 4x240мм2», п.152 «Кабель силовий з алюмінієвими жилами, з паперовою просоченою ізоляцією напругою 10 кВ перерізом 3х120 мм2 АСБ», п. 153 «Кабель силовий з алюмінієвими жилами, з паперовою просоченою ізоляцією напругою 10 кВ перерізом 3х95 мм2 ААШв» , п.154 «Кабель силовий з алюмінієвою ТПЗ, ізоляцією зі зшитого поліетилену напругою до 20 кВ перерізом 1х240/50 мм2 АПвЕгаПу», п. 278 «Кабель силовий з ізоляцією ПВХ пластикату броньований з алюмінієвими жилами 1000в АВБбШв перерізом 4x35мм2» інформації про ціни на матеріальні ресурси (файл «Додаток №4 Інформація про ціни на матеріальні ресурси»).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b24336c65de54e18b78ea0c9065a56fa
Назва:
Пояснення на запит про надання інформації ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, який оприлюднений в електронній системі закупівель 03.02.2026 14:41
Дата опублікування:
06.02.2026 16:03
Опис:
В рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-29-001773-a, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-29-001773-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації від 03.02.2026 14:41 наступного змісту:
«Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту вулиці Енергетиків на ділянці від бульвару Богдана Хмельницького до вулиці Захисників України з благоустроєм території та облаштуванням елементів безбар’єрного доступу у місті Буча Бучанського району Київської області (Коригування) код ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-29-001773-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: 1. Надати інформацію та відповідні документи (кошториси після проходження експертизи згідно експертним звітом від 16.12.2025 №1271/КЕ/2025, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати інформацію з обов’язковим документальним підтвердженням щодо дослідження Замовником відповідності товарів, зазначених у додатку №4 до договору від 24.12.2025 № 507, вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782), зокрема: п. 148 «Кабель силовий з ізоляцією ПВХ пластикату броньований з алюмінієвими жилами 1000в АВБбШв перерізом 4x50мм2», п. 150 «Кабель силовий з ізоляцією ПВХ пластикату броньований з алюмінієвими жилами 1000в АВБбШв перерізом 4x120мм2», п. 151 «Кабель силовий з ізоляцією ПВХ пластикату броньований з алюмінієвими жилами 1000в АВБбШв перерізом 4x240мм2», п.152 «Кабель силовий з алюмінієвими жилами, з паперовою просоченою ізоляцією напругою 10 кВ перерізом 3х120 мм2 АСБ», п. 153 «Кабель силовий з алюмінієвими жилами, з паперовою просоченою ізоляцією напругою 10 кВ перерізом 3х95 мм2 ААШв» , п.154 «Кабель силовий з алюмінієвою ТПЗ, ізоляцією зі зшитого поліетилену напругою до 20 кВ перерізом 1х240/50 мм2 АПвЕгаПу», п. 278 «Кабель силовий з ізоляцією ПВХ пластикату броньований з алюмінієвими жилами 1000в АВБбШв перерізом 4x35мм2» інформації про ціни на матеріальні ресурси (файл «Додаток №4 Інформація про ціни на матеріальні ресурси»). У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України».
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Бучанської міської ради надає наступні пояснення.
Щодо запитання № 1.
1. Надати інформацію та відповідні документи (кошториси після проходження експертизи згідно експертним звітом від 16.12.2025 №1271/КЕ/2025, технічне завдання, дефектні акти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі
Між Бучанською міською радою та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ«АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» 20 листопада 2025 року укладено договір про закупівлю робіт (договір будівельного підряду) № 416 Капітального ремонту вулиці Енергетиків на ділянці від бульвару Богдана Хмельницького до вулиці Захисників України з благоустроєм території та облаштуванням елементів безбар'єрного доступу у місті Буча Бучанського району Київської області за кодом ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи ідентифікатор закупівлі № UA-2025-10-11-000398-a. У процесі виконання будівельних робіт за основним договором виникла необхідність у виконанні додаткових робіт, які не були передбачені проєктно-кошторисною документацією на етапі первинного проєктування та укладення договору будівельного підряду. У зв’язку з цим Підрядник звернувся до Замовника з обґрунтованою необхідністю коригування проєктно-кошторисної документації. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Капітального ремонту вулиці Енергетиків на ділянці від бульвару Богдана Хмельницького до вулиці Захисників України з благоустроєм території та облаштуванням елементів безбар'єрного доступу у місті Буча Бучанського району Київської області (Коригування)» визначені з урахуванням вимог Державних будівельних норм України та інших нормативно-правових актів у сфері будівництва та обґрунтовуються наступним.
Замовником 02 грудня 2025 року укладено договір № 441 на виконання робіт з розроблення проектно-кошторисної документації стадії робочий проект (РП) по об’єкту: «Капітальний ремонт вулиці Енергетиків на ділянці від бульвару Богдана Хмельницького до вул. Захисників України з благоустроєм території та облаштуванням елементів безбар'єрного доступу у м. Буча Бучанського району Київської області (Коригування)», якою передбачено перелік та обсяги додаткових робіт, що виникли в процесі виконання основного договору та не могли бути передбачені на етапі первинного проєктування.
На виконання умов зазначеного договору Товариство з обмеженою відповідальністю "УРБАН ДИЗАЙН" відкориговано проєктно-кшоторисну документацію за об’єктом: «Капітальний ремонт вулиці Енергетиків на ділянці від бульвару Богдана Хмельницького до вул. Захисників України з благоустроєм те риторії та облаштуванням елементів безбар'єрного доступу у м. Буча Бучанського району Київської області (Коригування)».
Відповідно до Порядку затвердження проєктів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, проектно-кошторисна документація пройшла експертизу в ТОВ «Центр комплексних експертиз проектів», за результатами якої надано позитивний експертний звіт № 1271/КЕ/2025 від 16 грудня 2025 року.
За результатами розгляду проектної документації на будівництво встановлено, що зазначену документацію розроблено відповідно до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог до з питань міцності, надійності, довговічності; з питань експлуатаційної безпеки; з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп
населення; з питань інженерного забезпечення; з питань кошторисної частини проектної документації; з питань санітарного і епідеміологічного благополуччя населення; з питань екології; з питань пожежної безпеки; з питань інженерно-технічних заходів цивільного захисту і може бути затверджено (схвалено) в установленому порядку з такими техніко-економічними (технічними) показниками, визначеними у позитивному експертному звіті № 1271/КЕ/2025 від 16 грудня 2025 року.
Таким чином, обсяг додаткових робіт, їх технічні та якісні характеристики за предметом закупівлі № UA-2025-12-29-001773-a визначено на підставі розробленої та експертно підтвердженої проєктної документації.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення
Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі визначено відповідно до постанови КМУ від 15 липня 2025 р. № 870 «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету», відповідно до рішення 68 сесії Бучанської міської ради VШ скликання від 24.12.2024р. № 6132 – 68 –VШ «Про місцевий бюджет Бучанської міської територіальної громади на 2025 рік».
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувану вартість предмета закупівлі робіт з капітального ремонту визначено із застосуванням:
- Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275;
- Порядку планування та здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти в Бучанській міській раді, затвердженого рішенням № 1654 від 15.08.2025 року;
- позитивного експертного звіту № 1271/КЕ/2025 від 16 грудня 2025 року.
Згідно з позитивним експертним звітом № 1271/КЕ/2025 від 16 грудня 2025 року загальна кошторисна вартість по зведеному розрахунку становить 310928760,00 грн (триста десять мільйонів дев'ятсот двадцять вісім тисяч сімсот шістдесят гривень 00 копійок), у т.ч. ПДВ (20%) 51 316 222,00 грн. (п'ятдесят один мільйон триста шістнадцять тисяч двісті двадцять дві гривні 00 копійок)
Відповідно до Порядку планування та здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти в Бучанській міській раді № 1654 від 15.08.2025 року:
- для визначення вартості будівництва Ініціатор закупівлі використовує КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»;
- договірна ціна розраховується на підставі нормативної потреби в трудових та матеріально-технічних ресурсах і поточних цін або з використанням укрупнених показників вартості робіт;
- для визначення вартості проєктних та експертних робіт застосовується КНУ «Настанова з визначення вартості проєктних, науково-проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво»;
- допускається залучення експертів та консультантів, у тому числі інженера-консультанта.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до проєктно-кошторисної документації, складеної на підставі кошторисних норм України у будівництві
«Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Очікувана вартість предмета закупівлі становить 49 245 325,83 грн. (Сорок дев'ять мільйонів двісті сорок п'ять тисяч триста двадцять п'ять гривень 83 копійки) у тому числі ПДВ 8 207 554,31 грн. (Вісім мільйонів двісті сім тисяч п'ятсот п'ятдесят чотири гривнi 31 копійка)без урахування витрат, передбачених зведеним кошторисним розрахунком вартості будівництва, на оплату робіт, що виконуються іншими суб’єктами господарювання.
Щодо запитання № 2.
Надати інформацію з обов’язковим документальним підтвердженням щодо дослідження Замовником відповідності товарів, зазначених у додатку №4 до договору від 24.12.2025 № 507, вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782), зокрема: п. 148 «Кабель силовий з ізоляцією ПВХ пластикату броньований з алюмінієвими жилами 1000в АВБбШв перерізом 4x50мм2», п. 150 «Кабель силовий з ізоляцією ПВХ пластикату броньований з алюмінієвими жилами 1000в АВБбШв перерізом 4x120мм2», п. 151 «Кабель силовий з ізоляцією ПВХ пластикату броньований з алюмінієвими жилами 1000в АВБбШв перерізом 4x240мм2», п.152 «Кабель силовий з алюмінієвими жилами, з паперовою просоченою ізоляцією напругою 10 кВ перерізом 3х120 мм2 АСБ», п. 153 «Кабель силовий з алюмінієвими жилами, з паперовою просоченою ізоляцією напругою 10 кВ перерізом 3х95 мм2 ААШв» , п.154 «Кабель силовий з алюмінієвою ТПЗ, ізоляцією зі зшитого поліетилену напругою до 20 кВ перерізом 1х240/50 мм2 АПвЕгаПу», п. 278 «Кабель силовий з ізоляцією ПВХ пластикату броньований з алюмінієвими жилами 1000в АВБбШв перерізом 4x35мм2» інформації про ціни на матеріальні ресурси (файл «Додаток №4 Інформація про ціни на матеріальні ресурси»).
Локалізація
Замовником під час укладення договору від 24.12.2025 № 507 було здійснено дослідження відповідності товарів, зазначених у додатку №4 до договору, вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782.
Під час підтвердження відповідності зазначених товарів вимогам локалізації Замовник керувався документами, наданими Підрядником, а саме:
- довідкою про ступінь локалізації виробництва товарів, оформленою відповідно до вимог чинного законодавства, в якій зазначено ID товарів, що відповідають кабельній продукції, зокрема позиціям, зазначеним у додатку №4 до договору (пп. 148, 150, 151, 152, 153, 154, 278);
- сертифікатами відповідності системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 / ДСТУ EN ISO 9001:2018.
Замовником самостійно здійснено перевірку зазначених ID товарів у електронній системі закупівель Prozorro, за результатами якої встановлено, що:
- відповідні товари включені до переліку товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X Закону;
- ступінь локалізації виробництва підтверджений на рівні не менше 25 %, що відповідає вимогам Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782.
Таким чином, Замовником виконано вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 в частині підтвердження локалізації товарів, що набуваються у власність Замовника під час виконання робіт
Додатки:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі № UA-2025-12-29-001773-a;
2. Експертний звіт № 1271/КЕ/2025 від 16 грудня 2025 року;
3. Завдання на проєктування (ТОМ 1.2 ВД);
4. ТОМ 10 КД (коригування);
5. Довідка від 24.12.2025 № 24/12/2025-12
6. Сертифікати відповідності системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 / ДСТУ EN ISO 9001:2018