-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Стаціонарний апарат ультразвукових досліджень
Торги відмінено
2 800 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
6c7c2b8a94b74c22b00f6f6957c764aa
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-19-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.01.2026 00:00
Період моніторингу:
19.01.2026 12:59 - 10.02.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.01.2026 3-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
На підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами), та відповідно до пункту 3,10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами).
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Дмитро ВОРОБЙОВ
Додаток
до наказу від 19.01.2026
№ 3-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «РОДИНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» UA-2025-12-27-002868-a 27.12.2025 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи усунення порушення під час проведення моніторингу шляхом відміни відкритих торгів з Особливостями Управління Cхідного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо, недопущення відповідних порушень в подальшому, та також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «РОДИНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 27 грудня 2025 року № 04/12/2025, реєстр пропозицій, тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДІПРАЙМ» (далі – ТОВ «МЕДІПРАЙМ»), протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій від 07.01.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.01.2026 № 01/01/2026 про обрання переможцем закупівлі ТОВ «МЕДІПРАЙМ» та намір укласти договір про закупівлю, відповідь замовника на запит Управління оприлюднена в електронній системі закупівель від 22.01.2026.
Відповідно пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕДІПРАЙМ» встановлено наступне
Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника передбачено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Вимогами пункту 4 Додатку 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до тендерної документації замовника передбачено, що сервісне обслуговування товару, запропонованого учасником повинно здійснюватися інженерами, сертифікованими виробником. На підтвердження Учасник повинен надати копію сертифіката сервісного інженера виданого виробником.
В ході проведення моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕДІПРАЙМ» зазначений сертифікат відсутній, чим не дотримано вимоги пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації замовника.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону, посадовою особою Управління відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівель, через електронну систему закупівель замовнику з відповідного фактку надано запит. Згідно отриманої відповіді від 22.01.2026 замовником факт встановленого порушення не спростовується, та зазначено, що «через значний обсяг завантаженої інформації та технічну помилку, уповноваженою особою було помилково не ідентифіковано відсутність безпосередньо копії сертифіката, що призвело до передчасного прийняття рішення про кваліфікацію переможця. Замовник погоджується з виявленим порушенням та повідомляє що прийнято рішення про скасування протоколу про визначення переможця».
Вимогами пункту 43 Особливостей зазначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Станом на 22.01.2026 в ході проведення моніторингу рішення про обрання переможцем ТОВ «МЕДІПРАЙМ» скасовано, про що замовником зазначено в електронній системі закупівель.
Згідно оприлюдненого протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.01.2026 № 04/01//2026 замовником скасовано закупівлю UA-2025-12-27-002868-a на підставі частини 2 п. 50 Особливостей через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, про що в електронній системі 26.01.2026 оприлюднено інформацію про відміну закупівлі.
Період усунення порушень:
29.01.2026 14:34 - 13.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.01.2026 14:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-27-002868-a, оприлюдненого Східним офісом Держаудитслужби, Замовник повідомляє про вжиття заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому:
- керуючись вимогами пункту 50 Особливостей (Постанова КМУ №1178), Замовником було прийнято рішення про відміну відкритих торгів (Протокол уповноваженої особи № 04/01/2026 від 26.01.2026р.), що також підтверджено у Висновку контролюючого органу як факт усунення порушення під час проведення моніторингу.
- уповноваженою особою Замовника проведено додаткове вивчення норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, зокрема в частині оформлення тендерної документації, та кваліфікації переможця торгів, з метою недопущення неоднозначного трактування норм законодавства.
- розпорядженням директора посилено контроль за процесом підготовки тендерної документації та перевірки тендерних пропозицій учасників.
Дата публікації звіту:
04.02.2026 19:19
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуте шляхом відміни відкритих торгів
Дата публікації:
16.02.2026 11:02
Запити/Пояснення
Номер:
577b16137248410da4a1c87185e6e0ab
Назва:
питання для пояснення
Дата опублікування:
20.01.2026 09:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару Стаціонарний апарат ультразвукових досліджень за кодом ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-27-002868-a, очікуваною вартістю 2 800 000,00 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами забезпечено обґрунтування розміру технічних та якісних характеристик промету закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Вимогами пункту 4 Додатку 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі до тендерної документації замовника зазначено, що сервісне обслуговування товару, запропонованого учасником повинно здійснюватися інженерами, сертифікованими виробником. На підтвердження Учасник повинен надати копію сертифіката сервісного інженера виданого виробником. Прошу зазначити назву файлу у складі пропозиції учасника ТОВ «МЕДІПРАЙМ» в якому наведено підтвердний документ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8bd44ef0b2fa4d1390111f2e1f421345
Назва:
Відповідь на запит: 1. про формування технічних та якісних характеристик , 2. копія сертифіката сервісного інженера
Дата опублікування:
22.01.2026 20:36
Опис:
1. При формуванні технічних та якісних характеристик предмету з враховувалися потреби лікарні в матеріальному забезпеченні для проведення досліджень у основних галузях клінічного застосування, зокрема: абдомінальні дослідження, акушерство та гінекологія, кардіологія, дослідження судин (у тому числі периферичних), урологія, малі органи та поверхневі структури, трансвагінальні дослідження, транскраніальні дослідження, невідкладна медична допомога.
До формування опису предмета закупівлі були залучені відповідні фахівці замовника, які визначили необхідні технічні характеристики стаціонарного апарату ультразвукових досліджень.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості закупівлі Замовником здійснювались на підставі «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275915-20#Text
Очікувана вартість становить 2 800 000 грн. У відповідності до вимог пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», Замовником також було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах в електронній системі закупівель "Prozorro" та на основі запиту цінових пропозицій в учасників ринку.
З метою аналізу ринку замовником було отримано 3 комерційні пропозиції з наступними цінами: 2811000 грн, 2816000 грн, 2800000 грн. На основі вказаних цінових пропозицій було визначену очікувану вартість на зазначений товар.
2. При розгляді другого питання виявлено що через значний обсяг завантаженої інформації та технічну помилку, уповноваженою особою було помилково не ідентифіковано відсутність безпосередньо копії сертифіката сервісного інженера, що призвело до передчасного прийняття рішення про кваліфікацію переможця. Замовник погоджується з виявленим порушенням та повідомляє що прийнято рішення про скасування протоколу про визначення переможця