-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина дров'яна непромислового використання, 2 група
Завершена
5 726 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f4578a5aea2d477cbfb89f61d8af8208
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-13-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2026 00:00
Період моніторингу:
13.01.2026 17:25 - 04.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
13.01.2026 № 3-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8. UA-2025-12-27-001245-a 27.12.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Північного квартирно-експлуатаційного управління (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи, від 31.12.2025 № 189 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП Кравчук Віталій Дмитрович та Філії «Столичний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Філія «Столичний лісовий офіс» ДСГП «Ліси України»), вимогу про усунення невідповідностей до 15:41 год 13.01.26 (далі – Вимога), протоколи уповноваженої особи від 08.01.2026 № 08, щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Кравчук Віталій Дмитрович та від 13.01.2026 № 18, щодо визначення переможцем учасника Філія «Столичний лісовий офіс» ДСГП «Ліси України», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 13.01.2026, договір про закупівлю від 21.01.2026 № 2, укладений з Філією «Столичний лісовий офіс» ДСГП «Ліси України», на суму 4 695 000,00 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 20.01.2026 та 27.01.2026.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, зі змінами (далі – Порядок № 1082), в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не зазначено інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів Замовником визначено предмет закупівлі як «Деревина дров’яна непромислового використання, 2 група». Також, Замовником в пункті 3 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовника зазначено: «Код згідно єдиного державного класифікатору за ДК021-2015: 03410000-7 «Деревина» за номенклатурною позицією: 03413000-8 Паливна деревина». При цьому в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено код предмета закупівлі ДК 021:2015: 03410000-7: Деревина, але не зазначено в окремому електронному полі інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, а саме: 03413000-8 – Паливна деревина.
Період усунення порушень:
02.02.2026 17:56 - 17.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.02.2026 17:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноважена особа Північного квартирно-експлуатаційного управління повідомляє, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені.
Дата публікації звіту:
04.02.2026 10:26
Запити/Пояснення
Номер:
a27ff209ca9843b1b425d06e8fe23ee1
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.01.2026 11:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Деревина дров'яна непромислового використання, 2 група», за кодом ДК 021:2015:03410000-7: Деревина, очікуваною вартістю 5 726 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-27-001245-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик?
2. Замовником в електронній системі закупівель 31.12.2025 внесено зміни до оголошення про проведення відкритих торгів, а саме: змінено кінцевий строк подання тендерних пропозицій з 04.01.2026 13:00 на 05.01.2026 13:00.
Надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником вищевказані зміни не зазначено в переліку змін та в тендерній документації.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2c605229b06042b19b1fe28e39fa3cf2
Назва:
Пояснення на запит щодо закупівлі Деревини дровяної непромислового використання,2 група
Дата опублікування:
20.01.2026 12:18
Опис:
На Ваш запит від 19.01.2026 року щодо закупівлі Деревини дров’яної непромислового використання, 2 група ; за кодом ДК 021:2015:03410000-7 Деревина (далі Деревина дров’яна) UA -2025-12-27-001245-a, надаю наступні пояснення:
1. Деревина дров’яна закуповується згідно потреби Звягельської квартирно-експлуатаційної частини (району) у котельному паливі на 2026-2027 р, відповідно до заявки начальника Звягельської КЕЧ (району) та рапорту начальника відділу матеріально-технічного забезпечення Північного квартирна-експлуатаційного управління. З метою визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, було проведено маркетингове дослідження вартості деревини дров’яної методом порівняння ринкових цін на момент оголошення закупівлі (аналіз ринку предмету закупівлі). Потенційним представникам (учасникам ринку) лісової галузі були надіслані офіційні листи-запити (п’ять) щодо надання комерційних пропозицій вартості 1м³ деревини дров’яної 2 групи (протокол № 32 від 25.12.2025 року про проведення маркетингового (цінового) дослідження ринку). Середня очікувана вартість за 1 м3 склала 2863,00 грн з ПДВ.
Закупівля деревини здійснюється згідно технічним умовам ТУ У 00994207-005:2018 Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги,2 група.
2. Відповідно до абзацу третього пункту 54 Особливостей Постанови № 1178
« Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів». Так, як дана вимога є імперативною вимогою Закону, то дані зміни не вносилися до повідомлення про внесення змін. В новій редакції тендерної документації та оголошені дану норму Постанови № 1178 уповноваженою особою було враховано.
Номер:
8d8e39854fa8466aa0196744ef232700
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.01.2026 15:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Деревина дров'яна непромислового використання, 2 група», за кодом ДК 021:2015:03410000-7: Деревина, очікуваною вартістю 5 726 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-27-001245-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Чи було виконано переможцем даної закупівлі, Філією «Столичний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» вимоги пункту 5 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу 6 тендерної документації Замовника, а саме: «Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю надає забезпечення виконання договору (перерахування грошових коштів на рахунок Замовника). … Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – перерахування грошових коштів на рахунок замовника. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 5 % від вартості договору» (надати підтверджуючі документи)?
2. Вимогами підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовника передбачено надання учасниками в тендерних пропозиціях документів, які підтверджують походження товару Учасника (договір куплі-продажи; аукціонний договір, лісорубний квиток, біржовий договір тощо).
Також, в пункті 10 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника зазначено, що «Тендерні пропозиції можуть бути подані тільки стосовно повного обсягу предмета закупівлі».
Учасником Філія «Столичний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в тендерній пропозиції, на виконання вищезазначених вимог, надано лісорубні квитки: від 27.10.2025 № 20251023-000252, від 28.10.2025 № 20251024-000311, від 03.11.2025 № 20251029-000334, від 07.11.2025 № 20251105-000118, від 14.11.2025 № 20251113-000132, від 25.11.2025 № 20251120-000406, від 27.11.2025 № 20251126-000284, від 28.11.2025 № 20251127-000272, від 03.12.2025 № 20251128-000188, № 20251202-000270, № 20251202-000290, № 20251202-000307 та № 20251202-000321 та від 05.12.2025 № 20251204-000013.
Кількість товару, визначена Замовником в даній закупівлі, становить 2000,00 м3. При цьому, згідно з інформацією, що зазначено у вищевказаних лісорубних квитках, обсяг деревини дров’яної непромислового використання 2 групи становить 1488 кубічних метрів, тобто учасником Філія «Столичний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в тендерній пропозиції не підтверджено наявність повного обсягу предмета закупівлі.
Надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника Філія «Столичний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, як таку, що «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
3. Відповідно до положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 оприлюднення наборів даних у формі відкритих даних здійснюється за такими принципами, зокрема доступність використання - забезпечення оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних у машиночитаному форматі, а також забезпечення її подальшого вільного та безоплатного використання. Також, машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Просимо зазначити з яких причин в електронній системі закупівель оприлюднено договір від 21.01.2026 № 2, укладений Замовником з Філія «Столичний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» у форматі, який не дає змогу ідентифікувати зміст договору.
Просимо надати вищезазначений договір.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e0c28c766ffa44159eb5a4ec3d77f8b2
Назва:
Пояснення на запит щодо закупівлі деревини дровяної непромислового використання, 2 група
Дата опублікування:
27.01.2026 12:13
Опис:
1.Так, переможцем процедури закупівлі Філією «Столичний лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» надано забезпечення виконання договору в обсязі 5% від вартості договору, що підтверджується платіжною інструкцією № 1278 від «19» січня 2026 року.
2.Замовник в підпункті 3.2. пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації вимагає від учасників документи які підтверджують походження та легальність деревини. Підтвердженням походження деревини є один із перелічених Замовником документів, а саме: договір куплі-продажу, аукціонний договір, лісорубний квиток, біржовий договір. Філія «Столичний лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в якості підтвердження надало лісорубні квитки, які дають їм право на заготівлю деревини. У Тендерній документації та додатках до неї Замовник не вимагав від Учасників фактичного підтвердження наявності у Учасників деревини у місцях зберігання або де інде на момент оголошення закупівлі. Стосовно пункту 10 Додатку 2 Тендерної документації де зазначено, що « Тендерні пропозиції можуть буть подані тільки стосовно повного обсягу предмету закупівлі», документи які підтверджують готовність виконати повний обсяг закупівлі, підтверджуються Технічною специфікацією (документ, що гарантує відповідність запропонованого товару вимогам замовника, зокрема в частині обсягу, кількості) або ціновою пропозицією. Ці документи засвідчують згоду з усіма умовами, технічними вимогами та кількістю предмету закупівлі, зазначеними у тендерній документації. Філія «Столичний лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на підтвердження виконання повного обсягу предмету закупівлі надало технічну специфікацію , лист - згода з Додатком 2 Тендерної документації, лист- згоду з проектом договору. Дані документи, гарантують відповідність запропонованого товару вимогам замовника, зокрема в частині обсягу, кількості.
3.Під час сканування Договору від 21.01.2026 № 2 у форматі PDF для завантаження в електронну систему закупівель виникли несправності з оргтехнікою. Вищезазначений договір буде наданий в новій формі, відповідної якості.