• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Деревина дров'яна непромислового використання, 2 група

Завершена

8 406 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 25a2cf2da82c4b7dbf2e2aa405aedae8
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-20-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 19.01.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 20.01.2026 17:28 - 11.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області НАКАЗ 19.01.2026 № 4-З Чернігів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр КОНДРАШОВ Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4. UA-2025-12-26-015662-a 26.12.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 46) 267-72-67, y.v.davydovych@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Івасюк Олександр Костянтинович з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції Філії «Столичний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Цивільного кодексу України та норм чинного законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 10 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Північного квартирно-експлуатаційного управління (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи, від 02.01.2026 № 4 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Івасюк Олександр Костянтинович (далі – ФОП Івасюк Олександр Костянтинович) та Філії «Столичний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Філія «Столичний лісовий офіс» ДСГП «Ліси України»), вимогу про усунення невідповідностей до 12:57 год до 13.01.2026 (далі – Вимога), протоколи уповноваженої особи від 12.01.2026 № 10, щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Івасюк Олександр Костянтинович та від 14.01.2026 № 24 щодо визначення переможцем учасника Філія «Столичний лісовий офіс» ДСГП «Ліси України», договір про закупівлю від 21.01.2026 № 3, укладений з Філією «Столичний лісовий офіс» ДСГП «Ліси України», на суму 7 722 000,00 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) та пояснення з власної ініціативи, оприлюднені в електронній системі закупівель 27.01.2026. За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, зі змінами (далі – Порядок № 1082), в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не зазначено інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів Замовником визначено предмет закупівлі як «Деревина дров’яна непромислового використання, 2 група». Також, Замовником в пункті 3 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовника зазначено: «Код згідно єдиного державного класифікатору за ДК021-2015: 03410000-7 «Деревина» за номенклатурною позицією: 03413000-8 Паливна деревина». При цьому в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено код предмета закупівлі ДК 021:2015: 03410000-7: Деревина, але не зазначено в окремому електронному полі інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, а саме: 03413000-8 – Паливна деревина. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Івасюк Олександр Костянтинович з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне. Вимогами підпункту 3.2 пункту 3 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено надання учасниками в тендерній пропозиції документів, які підтверджують походження товару учасника. Учасником, ФОП Івасюк Олександр Костянтинович, в тендерній пропозиції, на виконання вимоги щодо підтвердження походження товару надано договір купівлі-продажу від 30.12.2025 № 30_12_25 (далі – Договір № 30_12_25), укладений між ФОП Івасюк Олександр Костянтинович та фізичною особою-підприємцем Лаушкін Сергій Вікторович. Проте, Договір № 30_12_25 містить невідповідність, а саме: згідно з підпунктом 5.3.1 ціна за 1 м3 товару становить 2 327,00 грн без ПДВ та кількість товару 3310 м3 (пункт 1.1 Договіру № 30_12_25). Якщо розрахувати суму Договору № 30_12_25 за вказаними параметрами, то вона має становити 7 702 370,00 грн без ПДВ При цьому, згідно з пунктом 5.1 Договіру № 30_12_25 загальна сума договору становить 6 981 000,00 грн без ПДВ, що є невідповідністю в наданих ФОП Івасюк Олександр Костянтинович, в тендерній пропозиції, документах. Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. При цьому Замовником вимогу про усунення вищезазначеної невідповідності учаснику ФОП Івасюк Олександр Костянтинович не надано, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей. Натомість, Замовником 12.01.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено протокол від 12.01.2026 № 10, щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Івасюк Олександр Костянтинович відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як учасника тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Положеннями абзацу другого пункту 43 Особливостей визначено, що «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо». Оскільки, Договір № 30_12_25 надано в тендерній пропозиції ФОП Івасюк Олександр Костянтинович для підтвердження походження товару, то невідповідність в частині обчислення суми такого договору не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції. Враховуючи вищезазначене, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Івасюк Олександр Костянтинович, чим не дотримано вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Різниця між остаточною ціновою пропозицією ФОП Івасюк Олександр Костянтинович, яка становить 7 719 000,00 грн з ПДВ та остаточною ціновою пропозицією переможця торгів Філія «Столичний лісовий офіс» ДСГП «Ліси України», яка становить 7 722 000,00 грн з ПДВ складає 3 000,00 грн з ПДВ. Враховуючи наведене Замовником порушено принципи публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо максимальної економії, ефективності та пропорційності. У відповідь на запит Управління щодо вищезазначених обставин Замовником 27.01.2026 надано пояснення, яке не спростовує вищезазначене порушення.
Період усунення порушень: 10.02.2026 16:11 - 25.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 10.02.2026 16:11

Оскарження висновку в суді

Опис: Північним квартирно-експлуатаційним управлінням 24 лютого 2026 подано позовну заяву до Чернігівського окружного адміністративного суду стосовно скасування Висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівський області про результати моніторингу даної закупівлі.
Дата публікації: 25.02.2026 11:53
Дата відкриття провадження: 01.04.2026 00:00
Номер відкриття провадження: П/620/2058/26/

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Керівництво управління не згодне з висновком Держаудитслужби, планує оскаржити висновок в суді протягом 10 робочих днів з дня оприлюднення.
Дата публікації звіту: 17.02.2026 11:55

Запити/Пояснення