-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
-
Донорські кошти
«Капітальний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей будівлі Рівненського ліцею «Лідер» Рівненської міської ради за адресою: вул. Гайдамацька, 7а, м. Рівне, Рівненська область» (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація)
Завершена
779 667.60
UAH з ПДВ
Номер:
ea0b7a8ed1e24fbabfca4ac55a3c3c15
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-19-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.01.2026 00:00
Період моніторингу:
19.01.2026 16:10 - 10.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.01.2026 № 3-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 19.01.2026 № 3-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2025-12-26-013760-a 26.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди та Особливостей встановлено порушення вимог статті 17 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 90 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності надання інформації та документів, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із внесеними змінами (далі – Особливості).
Під час моніторингу проаналізовано річний план закупівель Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради (далі - Замовник) № UA-P-2025-12-23-024983-a, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір підряду від 23.12.2025 № 101-Б, файл «Документи», файл «Довідки ЄС», додаткову угоду від 16.01.2026 № 1, додаткову угоду від 23.01.2026 № 2, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель з додатками 26.01.2026, 28.01.2026.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди та Особливостей встановлено наступне.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Під час проведення моніторингу встановлено, що закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою.
Статтею 17 Рамкової угоди «Зберігання документів» встановлені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів:
Згідно з пунктом 1 статті 17 Рамкової угоди Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів. Строк, зазначений у пункті 1 цієї Статті, переривається у разі судових процесів, включаючи розслідування OLAF або EPPO та аудити ECA, або за належним чином обґрунтованим запитом Комісії.
Разом з тим, під час проведення моніторингу встановлено, що договір підряду від 23.12.2025 № 101-Б (далі – Договір) не містив умов, передбачені статтею 17 Рамкової угоди.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, щодо відсутності в Договорі вимог щодо дотримання Замовником в рамках виконання договору вимог статті 17 Рамкової угоди, Замовником 26.01.2026 надано пояснення, зокрема «Всі документи та інформація щодо проведеної закупівлі наявні у замовника, який відповідно до ст. 17 Рамкової Угоди, укладеної між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, забезпечить їх зберігання на протязі 5 років з дня її завершення.».
Вищезазначене пояснення не обгрунтовує відсутність в Договорі вимог щодо дотримання замовником в рамках виконання Договору вимог статті 17 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Згідно пункту 90 Особливостей передбачено, що за результатами закупівлі без застосування електронної системи закупівель, здійсненої відповідно до абзацу третього пункту 80 цих особливостей, замовник не пізніше ніж через три робочих дні з дня укладення договору про закупівлю оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. У такому звіті у полі «Донор» замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднюється, зокрема, інформація про те, що постачальник (виконавець робіт, надавач послуг), з яким укладено договір про закупівлю, особисто та його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - постачальника товару (надавача послуг, виконавця робіт), з яким укладено такий договір про закупівлю, є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
Замовником разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель 26.12.2025 оприлюднено файл у форматі PDF, шляхом його формування на сайті www.sanctionsmap.eu про постачальника ТОВ «ПОЖДУМА-РІВНЕ» 15.12.2025, договір підряду № 101-Б укладений між Замовником та ТОВ «ПОЖДУМА-РІВНЕ» - 23.12.2025.
Враховуючи вищевикладене, інформація з сайту www.sanctionsmap.eu сформована з недотриманням терміну визначеного вимогами пункту 90 Особливостей.
Пояснення надане Замовником не спростовує факт порушення норм, встановлених пунктом 90 Особливостей в частині оприлюднення файлу у форматі PDF з сайту www.sanctionsmap.eu.
Період усунення порушень:
06.02.2026 14:13 - 21.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.02.2026 14:13
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язання Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 06.02.2026 року про здійснення заходів щодо недопущення встановлених порушень у подальшому у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: “Капітальний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей будівлі Рівненського ліцею “Лідер” Рівненської міської ради за адресою: вул. Гайдамацька, 7а, м. Рівне, Рівненська область” (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація) (номер оголошення про проведення закупівлі в електронній системі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу в системі Prozorro: UA-2025-12-26-013760-a), повідомляємо наступне.
У зобов’язанні вказана необхідність здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо).
Для недопущення у подальшому встановлених порушень та інших вимог законодавства у сфері публічних закупівель з відповідальною особою будуть проведені роз’яснювальні роботи та здійснені заходи направлені на підвищення кваліфікаційного рівня шляхом проходження економічних навчань, семінарів, тренінгів, тощо щодо проведення публічних закупівель. Закупівлі будуть здійснюватись відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року та інших законодавчих актів.
Дата публікації звіту:
10.02.2026 16:33
Запити/Пояснення
Номер:
8290884f313948fa9cf7405a345d6df8
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
21.01.2026 12:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт: «Капітальний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей будівлі Рівненського ліцею «Лідер» Рівненської міської ради за адресою: вул. Гайдамацька, 7а, м. Рівне, Рівненська область» (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-26-013760-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надайте інформацію, щодо здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
5. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обґрунтування здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
6. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для їх виконання саме Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЖДУМА-РІВНЕ» (ЄДРПОУ 43407331)?
7. Надайте отримані комерційні пропозиції інших учасників у разі наявності таких учасників.
8. Згідно пп. 5.2 договору підряду від 23.12.2025 № 101-Б строк закінчення виконання робіт є 26 грудня 2025 року.
Крім того, відповідно до пункту 90 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю без застосування електронної системи закупівель, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю повинен подати замовнику, зокрема, документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару);
інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
З огляду на зазначене надайте інформацію щодо поставки та оплати товару за Договором, а також документи передбачені пунктом 90 Особливостей.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
cdde6eb0a1a641e3ae788de1e8d73410
Назва:
Відповідь на запит аудиту
Дата опублікування:
26.01.2026 17:17
Опис:
У відповідь на запит від 21.01.2026 року про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: “Капітальний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей будівлі Рівненського ліцею “Лідер” Рівненської міської ради за адресою: вул. Гайдамацька, 7а, м. Рівне, Рівненська область” (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація) (номер оголошення про проведення закупівлі в електронній системі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу в системі Prozorro: UA-2025-12-26-013760-a), повідомляємо наступне.
В запиті про надання пояснень вказана необхідність в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань, на які надаємо відповіді:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.
Відповідь:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб у закупівлі з урахуванням вимог законодавства. Технічні, якісні характеристики, об’єми, склад та зміст робіт відображені в проектній документації “Капітальний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей будівлі Рівненського ліцею “Лідер” Рівненської міської ради за адресою: вул. Гайдамацька, 7а, м. Рівне, Рівненська область”. Проектна документація виконана відповідно до вимог чинних кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості будівництва” та “Настанова з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво”, затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (із змінами) та інших нормативних документів.
Проектна документація пройшла експертизу, отримала позитивний експертний звіт філії ДП “Укрдержбудекспертиза” у Рівненській області № 18-0165/01-25 від 19.12.2025 року (експертний звіт додається). Документація затверджена наказом начальника управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради № 01-07/126 від 19.12.2025 року (додається). Інформація про затвердження проєктної документації занесена в Реєстр будівельної діяльності (витяг додається). В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Роботи мають виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, якості робіт та технології їх виконання.
Проектну документацію можна оглянути на порталі Єдиної державної електронної системи в сфері будівництва в розділі “Реєстри будівельної діяльності” підрозділі “Будівельна документація” за номером: PD01:0237-2795-6643-2004.
Розмір бюджетного призначення на 2025 рік на об’єкт закупівлі визначений згідно з рішенням Рівненської міської ради від 20.11.2025 року № 7412 “Про зміни до бюджету Рівненської міської територіальної громади на 2025 рік” та договором з головним розпорядником коштів – управлінням освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради № 36/25 від 28.11.2025 року про фінансування об’єкта закупівлі в 2025 році в сумі 1 322 350,00 грн. (один мільйон триста двадцять дві тисячі триста п’ятдесят гривень нуль копійок) (додається).
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі “Капітальний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей будівлі Рівненського ліцею “Лідер” Рівненської міської ради за адресою: вул. Гайдамацька, 7а, м. Рівне, Рівненська область” (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація) визначено згідно із Зведеним кошторисним розрахунком вартості об’єкта будівництва, який знаходиться в складі проєктної документації. Очікувана вартість складає 779 667,60 грн. (сімсот сімдесят дев’ять тисяч шістсот шістдесят сім гривень 60 копійок), в тому числі ПДВ.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 “Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами) було підготовлене Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: “Капітальний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей будівлі Рівненського ліцею “Лідер” Рівненської міської ради за адресою: вул. Гайдамацька, 7а, м. Рівне, Рівненська область” (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація) (додається).
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Відповідь: Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: “Капітальний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей будівлі Рівненського ліцею “Лідер” Рівненської міської ради за адресою: вул. Гайдамацька, 7а, м. Рівне, Рівненська область” (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація) було підготовлене та використовувалось в роботі. Воно не оприлюднювалось, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 вимога оприлюднювати стосується конкурентної процедури закупівлі. А ця закупівля здійснювалась без використання електронної системи закупівель.
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Відповідь: Відповідно до Планів використання бюджетних коштів на 2025 рік, затверджених 27.11.2025 року (додаються), довідок про зміну кошторисів на 2025 рік № 741 та 742 від 26.11.2025 року (додаються), договору з головним розпорядником коштів – управлінням освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради № 36/25 від 28.11.2025 року (додається) джерелами фінансування закупівлі є:
- співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію ПІП на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист) зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою (ТПКВКМБ 0611231).
- виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військовоморських, військовоспортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (ТПКВКМБ 0611232).
4. Надайте інформацію, щодо здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Відповідь: Головним розпорядником коштів – управлінням освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради був наданий лист Міністерства освіти і науки України № 1/21511-25 від 14.10.2025 року «Про субвенцію на протипожежний захист у 2025 році» щодо Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2024 року № 1530.
В ньому зазначено, що субвенція на протипожежний захист включена для виконання індикаторів 7.12 та 7.13 Плану України (Ukraine Facility), схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р «Про схвалення Плану України» (лист додається).
5. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обґрунтування здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Відповідь: Відповідно до пункту 80 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості): «У рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, замовники: здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель або в порядку, передбаченому абзацом другим цього пункту, з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей».
Оскільки, очікувана вартість предмета закупівлі, зазначена в п. 1, є меншою ніж 1,5 млн. гривень, тому була здійснена закупівля без використання електронної системи закупівель.
6. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для їх виконання саме Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЖДУМА-РІВНЕ» (ЄДРПОУ 43407331)?
Відповідь: Замовник запросив потенційних виконавців робіт надати свої пропозиції щодо виконання робіт по предмету закупівлі. Бажаючі надали свої пропозиції (додаються), в тому числі Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЖДУМА-РІВНЕ» (ЄДРПОУ 43407331), пропозиція якого була найнижчою. Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЖДУМА-РІВНЕ» (ЄДРПОУ 43407331) відоме на ринку виконання робіт з протипожежного захисту, наявний великий досвід, виконувало роботи на об’єктах замовника, має кваліфікованих працівників, роботи виконувались вчасно та якісно, наявні позитивні відгуки інших замовників.
7. Надайте отримані комерційні пропозиції інших учасників у разі наявності таких учасників.
Відповідь: Надаємо комерційні пропозиції потенційних учасників, які виявили бажання виконувати роботи за предметом закупівлі.
8. Згідно пп. 5.2 договору підряду від 23.12.2025 № 101-Б строк закінчення виконання робіт є 26 грудня 2025 року. Крім того, відповідно до пункту 90 Особливостей постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю без застосування електронної системи закупівель, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю повинен подати замовнику, зокрема, документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару); інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). З огляду на зазначене надайте інформацію щодо поставки та оплати товару за Договором, а також документи передбачені пунктом 90 Особливостей.
Відповідь: Договір підряду від 23.12.2025 № 101-Б повністю виконаний, роботи завершені та оплачені. Підтвердженням цього є акт виконаних робіт (форма КБ-2в), довідка про вартість виконаних робіт (форма КБ-3) та платіжні документи (додаються).
Підрядник під час подання документів для здійснення оплати за договором (акт виконаних робіт (форма КБ-2в), довідка про вартість виконаних робіт (форма КБ-3) від 25.12.2025 року) подав замовнику документи, що підтверджують країну походження кожного матеріального ресурсу у складі робіт з капітального ремонту (сертифікати додаються).
Крім того, надав інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначену інформацію підтвердив шляхом сформованих файлів у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu від 25.12.2025 року (додаються).
Номер:
078da9d4b0d94848b12426031a956832
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
22.01.2026 14:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт: «Капітальний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей будівлі Рівненського ліцею «Лідер» Рівненської міської ради за адресою: вул. Гайдамацька, 7а, м. Рівне, Рівненська область» (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-26-013760-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Чому в укладеному договорі підряду від 23.12.2025 № 101-Б відсутні вимоги, які передбачена ст. 7, 17 Рамкової Угоди укладеної між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
c64b4ff4f0a74983a9efc01966bfdfe0
Назва:
Відповідь на запит 2 аудиту
Дата опублікування:
26.01.2026 17:22
Опис:
У відповідь на запит від 22.01.2026 року про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: “Капітальний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей будівлі Рівненського ліцею “Лідер” Рівненської міської ради за адресою: вул. Гайдамацька, 7а, м. Рівне, Рівненська область” (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація) (номер оголошення про проведення закупівлі в електронній системі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу в системі Prozorro: UA-2025-12-26-013760-a), повідомляємо наступне.
В запиті про надання пояснень вказана необхідність в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання, на яке надаємо відповідь:
1. Чому в укладеному договорі підряду від 23.12.2025 № 101-Б відсутні вимоги, які передбачені ст. 7, 17 Рамкової Угоди укладеної між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility?
Відповідь:
На виконання ст. 7. Рамкової Угоди укладеної між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, на звернення головного розпорядника бюджетних коштів управлінням освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради замовник надав всю інформацію щодо проведеної закупівлі та інформації про підрядника, зокрема про ім’я, прізвище та дату народження бенефіціарних власників підрядника, яку Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЖДУМА-РІВНЕ» (ЄДРПОУ 43407331) надало до укладання договору підряду (довідка додається).
Всі документи та інформація щодо проведеної закупівлі наявні у замовника, який відповідно до ст. 17 Рамкової Угоди, укладеної між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, забезпечить їх зберігання на протязі 5 років з дня її завершення.
Номер:
b6d602b983c3488e9af7dd4bfee9984e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
23.01.2026 11:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт: «Капітальний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей будівлі Рівненського ліцею «Лідер» Рівненської міської ради за адресою: вул. Гайдамацька, 7а, м. Рівне, Рівненська область» (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-26-013760-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Відповідно до пункту 90 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднюється, зокрема, інформація про те, що постачальник (виконавець робіт, надавач послуг), з яким укладено договір про закупівлю, особисто та його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - постачальника товару (надавача послуг, виконавця робіт), з яким укладено такий договір про закупівлю, є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
В електронній системі закупівель 26.12.2025 року оприлюднено файл «Довідки ЄС», в якому міститься інформація з сайту www.sanctionsmap.eu про учасника ТОВ «ПОЖДУМА-РІВНЕ». Однак документ сформований 15.12.2026 року при тому, що договір підряду № 101-Б укладений 23.12.2025 року.
Надайте пояснення, чому разом із звітом про договір про закупівлю файл з інформацією про ТОВ «ПОЖДУМА-РІВНЕ» з сайту www.sanctionsmap.eu сформований не в термін передбачений пунктом 90 Особливостей?
2. Відповідно до пункту 11.1 розділу 11 Договору підряду від 23.12.2025 № 101-Б (далі - Договір) Договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до 31 грудня 2025 року, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх обов’язків за Договором.
Додатковою угодою від 16.01.2026 № 1 до вищевказаного Договору Сторони домовились продовжити термін дії Договору та викласти п.11.1 Розділу 11 Договору у наступній редакції: «Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2026 року, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх обов’язків за Договором».
Обґрунтуйте підстави для внесення змін в Договір в частині продовженні його терміну дії та надайте їх документальне підтвердження.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
81cccf112b5d4d30b75c07d4ebb9e604
Назва:
Відповідь на запит аудиту від 23.01.2026
Дата опублікування:
28.01.2026 17:05
Опис:
У відповідь на запит від 23.01.2026 року про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: “Капітальний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей будівлі Рівненського ліцею “Лідер” Рівненської міської ради за адресою: вул. Гайдамацька, 7а, м. Рівне, Рівненська область” (ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація) (номер оголошення про проведення закупівлі в електронній системі закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу в системі Prozorro: UA-2025-12-26-013760-a), повідомляємо наступне.
В запиті про надання пояснень вказана необхідність в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань, на які надаємо відповіді:
1. Відповідно до пункту 90 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднюється, зокрема, інформація про те, що постачальник (виконавець робіт, надавач послуг), з яким укладено договір про закупівлю, особисто та його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - постачальника товару (надавача послуг, виконавця робіт), з яким укладено такий договір про закупівлю, є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання). В електронній системі закупівель 26.12.2025 року оприлюднено файл «Довідки ЄС», в якому міститься інформація з сайту www.sanctionsmap.eu про учасника ТОВ «ПОЖДУМА-РІВНЕ». Однак документ сформований 15.12.2026 року при тому, що договір підряду № 101-Б укладений 23.12.2025 року. Надайте пояснення, чому разом із звітом про договір про закупівлю файл з інформацією про ТОВ «ПОЖДУМА-РІВНЕ» з сайту www.sanctionsmap.eu сформований не в термін передбачений пунктом 90 Особливостей
Відповідь: На виконання ст. 3, 5 Рамкової Угоди укладеної між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility та Особливостей замовник здійснив заходи щодо не допущення укладання договору з підрядником, який зареєстрований в не прийнятній країні і до якого застосовано санкцій Європейського Союзу. Для цього вимагав від потенційного підрядника перед укладанням договору про закупівлю наступні документи:
- документ, який підтверджує країну реєстрації юридичної особи;
- документ, який підтверджує країну реєстрації кожного субпідрядника/співвиконавця у прийнятній країні, у разі коли переможець процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших субпідрядників/співвиконавців;
- інформацію про громадянство, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), які повинні бути зазначені українською мовою і транслітерацією латиницею (для фізичної особи - переможця процедури закупівлі);
- інформацію про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання);
- інформацію про те, що до субпідрядників/співвиконавців особисто або до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичних осіб - субпідрядників/співвиконавців не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
ТОВ «ПОЖДУМА-РІВНЕ» надало зазначені документи та комерційну пропозицію по предмету закупівлі. Комерційна пропозиція була надана 19.12.2025 року (долучена до відповіді на запит від 21.01.2026 року) разом із файлами у форматі PDF сформованими на сайті www.sanctionsmap.eu. Файли були сформовані 15.12.2025 року, тобто не раніше ніж за чотири дні до дати їх подання. Договір укладений 23.12.2025 року.
Якщо провести паралель з відкритими торгами, то переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю подає вищевказані документи. При цьому, договір про закупівлю може бути укладений через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір, або, якщо термін продовжений, через 60 днів. Необхідності поновлювати файли у форматі PDF сформовані на сайті www.sanctionsmap.eu. за чотири дні до укладання договору законодавством не передбачено.
Крім того, замовник самостійно перевіряв інформацію про те, що до ТОВ «ПОЖДУМА-РІВНЕ», його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він та зазначені особи не включені до санкційного списку Європейського Союзу.
2. Відповідно до пункту 11.1 розділу 11 Договору підряду від 23.12.2025 № 101-Б (далі - Договір) Договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до 31 грудня 2025 року, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх обов’язків за Договором. Додатковою угодою від 16.01.2026 № 1 до вищевказаного Договору Сторони домовились продовжити термін дії Договору та викласти п.11.1 Розділу 11 Договору у наступній редакції: «Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2026 року, але в будь-якому разі до повного виконання Сторонами своїх обов’язків за Договором». Обґрунтуйте підстави для внесення змін в Договір в частині продовженні його терміну дії та надайте їх документальне підтвердження.
Відповідь: Додаткова угода від 16.01.2026 № 1 до договору підряду від 23.12.2025 № 101-Б була укладена помилково. Додатковою угодою від 23.01.2026 № 2 внесені зміни (угода додається). Договір підряду від 23.12.2025 № 101-Б виконаний і не потребує продовження. Звіт про виконання договору про закупівлю не оприлюднювався, оскільки не передбачений законодавством.