• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Нове будівництво хірургічного корпусу (з переходом) КП "Дніпропетровська обласна дитяча лікарня" ДОР" за адресою: вул.Космічна,13, м. Дніпро (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)

Завершена

292 831 514.40 UAH з ПДВ
Номер: d64a7aa0c54640288c8b968e2f8bd582
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-11-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.02.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 11.02.2026 15:45 - 05.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 11.02.2026 Київ № 26 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 50 UA-2025-12-26-007241-a 26.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, narizhna.monitoryng@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «СК «Стройінвест» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання відповідності визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації переможця, відповідності умов договору вимогам законодавства - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату початку проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи (Протокол № 2 від 06.01.2026 р.), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «СК «Стройінвест» (далі – ТОВ «СК «Стройінвест») повідомлення про намір укласти договір, договір від 20.01.2026 № 02/1-26 на суму 292 818 216, 00 грн з ПДВ, пояснення та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель 20.02.2026 року, 27.02.2026 року та 03.03.2026 року на запити Держаудитслужби від 18.02.2026 року, 25.02.2026 року та 27.02.2026 року відповідно. В ході моніторингу встановлено. В пункті 4.7 Додатку № 1 до тендерної документації Замовник зазначив Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: Копія протоколу (виписки з протоколу), або копія рішення засновників (або учасників), копія наказу про призначення, довіреність (доручення), або інший документ, який підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання пропозиції та договору. Учасником закупівлі ТОВ «СК «Стройінвест» в складі тендерної пропозиції надано Рішення №12 єдиного учасника (Лазарь Наталія Михайлівна) ТОВ «СК «Стройінвест» та наказ від 07 червня 2022 року №116-к/тр, згідно яких Генеральним директором товариства відповідно до повноважень, встановлених Статутом, призначено Гавриленка Сергія Олександровича. Відповідно до пункту 14.2.6.7. Статуту Генеральний директор має право: Укладати від імені Товариства будь-які договори (контракти, угоди) у тому числі й правочини щодо яких є заінтересованість, без попереднього узгодження загальними зборами учасників Товариства, за виключенням правочинів, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності; відповідно до пункту 14.2.6.8. Статуту - укладати від імені Товариства правочини, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, виключно за наявності відповідного рішення загальних зборів учасників щодо надання згоди на укладання цього правочину. Відповідно до даних Договору від 20.01.2026 № 02-01/2026, укладеного Замовником з ТОВ «СК «СТРОЙІНВЕСТ», вартість правочину становить 292 746 146,40 грн або майже 63 відсотки вартості активів Товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності (466 055, тис грн), що перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. На запит Держаудитслужби від 27.02.2026 Замовником в електронній системі закупівель 03.03.2026 оприлюднено Рішення № 5 єдиного учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «СК «Стройінвест» від 14 січня 2026 року, в якому зазначено, що Акціонерне товариство «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Терранорд Капітал», від імені, в інтересах та за рахунок якого на підставі Договору № 15/09-25 про управління активами корпоративного інвестиційного фонду від 15.09.2025 діє товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «КАПІТАЛ ЕКСПЕРТ», та згідно якого надано згоду Генеральному директору Товариства, Гавриленко Сергію Олександровичу на укладення договору за результатами закупівлі (аукціону) по предмету закупівлі: «Нове будівництво хірургічного корпусу (з переходом) КП «Дніпропетровська обласна дитяча лікарня» ДОР» за адресою: вул. Космічна, 13, м. Дніпро (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)». Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-26-007241-а, а також на здійснення всіх дій необхідних для укладання такого договору. Варто зауважити, що кінцевий термін подання тендерних пропозицій – 12 січня 2026 року, учасником закупівлі ТОВ «СК «Стройінвест» тендерну пропозицію в електронну систему закупівель завантажено 09 січня 2026 року, тобто, на дату завантаження документів учасником закупівлі ТОВ «СК «Стройінвест» документа щодо надання згоди на укладання цього правочину не було створено. Таким чином, учасником закупівлі ТОВ «СК «Стройінвест», у складі своєї тендерної пропозиції документ, який підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання договору, не надано, чим не дотримано вимоги 4.7 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника. Пунктом 43 Особливостей встановлено, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Разом з цим, Замовник не виявив зазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику закупівлі ТОВ «СК «Стройінвест» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції. Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю. За даними системи prozorro - https://prozorro.gov.ua/uk/ search/tender?text=UA-2024-07-25-010221-a Замовником в 2024 році проведено закупівлю за аналогічним предметом закупівлі очікуваною вартістю 486 414 421,20 грн, за результатами якої укладено договір від 20.08.2024 № 132/08-24 на суму 474 527 891,96 з ПДВ, період дії якого з 20 серпня 2024 року до 29 грудня 2025 року, та який відповідно до додаткової угоди № 9 від 29.12.2025 року розірвано на суму 20 653 792,48 гривень.
Період усунення порушень: 06.03.2026 15:38 - 21.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 06.03.2026 15:38

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Департамент капітального будівництва розглянув висновок ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про наявність порушень законодавства у сфері закупівель, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі робіт по об’єкту «Нове будівництво хірургічного корпусу (з переходом) КП "Дніпропетровська обласна дитяча лікарня" ДОР" за адресою: вул.Космічна,13, м. Дніпро (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)», та повідомляє про здійснення заходів щодо недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи зі співробітниками департаменту.
Дата публікації звіту: 10.03.2026 11:43

Запити/Пояснення