-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт в приміщенні кабінету англійської мови Опорного закладу освіти Юрівського ліцею Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області за адресою Київська область, Фастівський район, с. Юрівка, вул. Шевченка, 3 Код 45450000-6 -Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Детальна інформація стосовно предмету закупівлі та інших вимог зазначено в тендерній документації, яка додається до закупівлі
Завершена
856 855.00
UAH з ПДВ
Номер:
128dfb033070447ca60e21898bd6bf16
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-13-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2026 00:00
Період моніторингу:
13.01.2026 11:16 - 04.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.01.2026 № 15
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-12-26-002891-a 26.12.2025
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Гуріної Лариси Миколаївни, установлено порушення вимог пунктів 43 та 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі, з урахуванням положень пункту 51 Особливостей № 1178, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.12.2025 № 176 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 03.01.2026, тендерну пропозицію ФОП Гуріної Лариси Миколаївни (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі від 05.01.2026 № 3, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05.01.2026, пояснення та документи надані Замовником від 19.01.2026, 21.01.2026, 26.01.2026, 27.01.2026 та 30.01.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу установлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника – ФОП Гуріну Ларису Миколаївну з остаточною ціновою пропозицією 851 420,00 гривень.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП Гуріної Лариси Миколаївни вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог підпункту 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до ТД, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше двох), а також для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати копії аналогічного договору, який має бути наданий від підприємства, установи, організації, щодо якої надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічного договору та документи що підтверджують фактичне повне надання послуг за договорами (акти наданих послуг або звіт про виконання договору про закупівлю, з Веб-порталу Уповноваженого органу з питань публічних закупівель, що підтверджує повне виконання аналогічного договору).
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що у складі тендерної пропозиції Учасник надав довідку від 01.01.2026 № 01-1 в якій зазначено лише один договір (від 08.04.2024 № 106) та копії документів, що підтверджують досвід виконання аналогічних послуг за договором від 08.04.2024 № 106 зазначеним у довідці, що не відповідає вимогам Замовника встановленим у підпункті 1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до ТД.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, звернувся 20.01.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищезазначеного, однак, у відповідь на запит Замовник 21.01.2026 зазначив наступне: «Зважаючи на постійні відключення світла та постійні збої всесвітньої мережі інтернет Опорним закладом освіти Юрівський ліцей Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області, прийнято рішення про відміну торгів».
Північний офіс Держаудитслужби повторно звернувся 27.01.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо відповідність тендерної пропозиції ФОП Гуріної Лариси Миколаївни вимогам пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до ТД в частині документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів у кількості не менше двох аналогічних договорів.
У відповідь на повторний запит, Замовником надано 30.01.2026 наступні пояснення: «Зважаючи на постійні відключення світла та постійні збої всесвітньої мережі інтернет Опорним закладом освіти Юрівський ліцей Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області досліджено тендерну пропозицію Учасника та інформацію отриманої з відкритих джерел https://clarity-project.info/tenderer/3027914622 встановлено, що ФОП Гуріна Лариса Миколаївна має достатньо досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів».
Таким чином, надані Замовником пояснення від 21.01.2026 та від 30.01.2026 не спростовують наявність порушення в частині невідповідності тендерної пропозиції ФОП Гуріної Лариси Миколаївни вимогам, установленим Замовником у Додатку 1 до ТД, а саме, в частині не надання Учасником у складі тендерної пропозиції копії документів, що підтверджують наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів у кількості не менше двох.
Поруч з тим, Замовником у пункті 8 розділу 3 Додатку 1 до ТД встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності в Учасника (за трудовим або цивільно-правовим договором, або штатного працівника (підтверджується копією трудової книжки або наказом про призначення у складі тендерної пропозиції) особи, уповноваженої здійснювати інструктаж з охорони праці (інженер з ОП).
Так, ФОП Гуріною Ларисою Миколаївною у складі тендерної пропозиції надано такі документи:
- Сертифікат фахівця будівельної галузі за № СІ-01029, який засвідчує, що Демченко Світлана Василівна сертифікований згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» та має компетентність - інженер з охорони праці (будівництво);
- кваліфікаційне посвідчення № СІ-01029 Демченко Світлани Василівни.
Однак, у складі тендерної пропозиції ФОП Гуріної Лариси Миколаївни відсутні документи, що підтверджують наявності в Учасника (за трудовим або цивільно-правовим договором, або штатного працівника (копією трудової книжки або наказом про призначення у складі тендерної пропозиції) особи, уповноваженої здійснювати інструктаж з охорони праці, чим недотримано вимог пункту 8 розділу 3 Додатку 1 до ТД.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби звернувся 20.01.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень щодо вищезазначеного, однак, у відповідь на запит Замовник 21.01.2026 надав пояснення: «…наявності в Учасника інженера з охорони праці, зокрема, в частині надання документів, що підтверджують трудові відносини (цивільно-правовий договір або копія трудової книжки або наказ про призначення) на підставі витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та витягу з протоколу № 117-09/04/2025 засідання Комісії з перевірки знань з питань охорони праці, що додаються», що не спростовують наявність порушення в частині відсутності у складі тендерної пропозиції ФОП Гуріної Лариси Миколаївни документів, що підтверджують наявності в Учасника (за трудовим або цивільно-правовим договором, або штатного працівника (копією трудової книжки або наказом про призначення у складі тендерної пропозиції) особи, уповноваженої здійснювати інструктаж з охорони праці.
Відповідно до вимог пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, Замовник в порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а відтак не надав можливість учаснику процедури закупівлі ФОП Гуріній Ларисі Миколаївні усунути такі невідповідності.
Та разом з тим, Замовником під час здійснення моніторингу на запити органу державного фінансового контролю було надано відповіді, які не спростовують наявність порушень та не обґрунтовують прийняте Замовником рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника - ФОП Гуріної Лариси Миколаївни.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 51 Особливостей № 1178, установлено, що відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель, у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Період усунення порушень:
03.02.2026 17:47 - 18.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2026 17:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником вжито заходів щодо усунення порушень шляхом скасування рішення про визначення переможця торгів.
Дата публікації звіту:
06.02.2026 12:55
Запити/Пояснення
Номер:
10dfe73dfbb941a580b12fae6950453d
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
14.01.2026 11:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є поточний ремонт в приміщенні кабінету англійської мови Опорного закладу освіти Юрівського ліцею Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області за адресою Київська область, Фастівський район, с. Юрівка, вул. Шевченка, 3, замовником якої є Опорний заклад освіти Юрівський ліцей Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-26-002891-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачене).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
edb43f68b7a849cb81f764baea2a38da
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
20.01.2026 11:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
1. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ФОП Гуріної Лариси Миколаївни вимогам пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів у кількості не менше двох аналогічних договорів?
2. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ФОП Гуріної Лариси Миколаївни (надалі – Учасник) вимогам пункту 8 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації щодо наявності в Учасника інженера з охорони праці, зокрема, в частині надання документів, що підтверджують трудові відносини (цивільно-правовий договір або копія трудової книжки або наказ про призначення)?
3. Яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ФОП Гуріної Лариси Миколаївни, вимогам пункту 5 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання документів, що ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ПРАВО ВЛАСНОСТІ або МОЖЛИВІСТЬ ЗАЛУЧЕННЯ випробувальної лабораторії, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та компетентна проводити вимірювання основних матеріалів та конструкцій, а саме щодо: суміші бетонні, розчини будівельні, цемент, суміші будівельні сухі (модифіковані), матеріали металеві, зварні з’єднання металевих матеріалів)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a37fc544cd2e408c99c888765f98e1c9
Назва:
Відповідь на моніторинг
Дата опублікування:
21.01.2026 13:01
Опис:
Відповідь на моніторинг
Номер:
12713bb5be7447b59434ba33ba6dd0a4
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
22.01.2026 17:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
Яким чином учасник процедури закупівлі ФОП Гуріна Лариса Миколаївна, на вимогу пункту 5 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації, документально підтвердила можливість залучення випробувальної лабораторії, а саме підтвердила взаємовідносини з випробувальною лабораторією ТОВ «ФІАРЕН», стосовно вимірювальних можливостей якої надано Сертифікат № СВВМ-0107/2024 від 01.07.2024?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
86f357bbff354d2587e4bc44516a2e06
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
26.01.2026 16:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
1. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено наданий в складі тендерної пропозиції ФОП Гуріної Лариси Миколаївни «Перелік вимірювальних можливостей» вимогам пункту 5 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005?
2. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність ФОП Гуріної Лариси Миколаївни вимогам пункту 5 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання сертифікату калібрування на піч електричну муфельну СНОЛ-7,2/1300, що знаходиться у «власності або оренді» ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ПРАГМАТИК» згідно бухгалтерської довідки від 11.03.2025 № 1103-1 до угоди про партнерство та співпрацю від 28.04.2025 № 1?
3. Надати інформацію щодо того, чи укладено договір про закупівлю з ФОП Гуріною Ларисою Миколаївною, як із переможцем процедури закупівлі за номером ID: UA-2025-12-26-002891-a. У разі якщо договір про закупівлю не укладений, прошу надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності обґрунтованої необхідності у продовженні строку для укладання договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
104095b1783d4edeb501cdb609aec95b
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
27.01.2026 18:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.01.2026 00:00
Опис:
Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
З огляду на відповідь надану Замовником 21.01.2026, а саме: «Зважаючи на постійні відключення світла та постійні збої всесвітньої мережі інтернет Опорним закладом освіти Юрівський ліцей Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області, прийнято рішення про відміну торгів», на запит Північного офісу Держаудитслужби у питанні № 1 щодо відповідність тендерної пропозиції ФОП Гуріної Лариси Миколаївни вимогам пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, постала потреба у повторному запиті: надати пояснення, яким чином Замовником встановлено відповідність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, що має містити не менше двох аналогічних договорів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.