-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з прання і сухого чищення (послуги з прання білизни та ковдр)
Завершена
1 198 212.60
UAH з ПДВ
Номер:
d2508482802d495f95d17a29231ff4ca
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-12-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2026 00:00
Період моніторингу:
12.01.2026 17:54 - 03.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.01.2026 № 3-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 12.01.2026 № 3-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 4 UA-2025-12-25-012462-a 25.12.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬФА ПОРЯДОК» встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявленого порушення шляхом скасування протоколу від 08.01.2026 про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ІРИДА СО» та протоколу від 07.01.2026 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬФА ПОРЯДОК», та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення процедури закупівлі, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 25.12.2025 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА ПОРЯДОК» (далі - ТОВ «АЛЬФА ПОРЯДОК») та товариства з обмеженою відповідальністю «ІРИДА СО» (далі – ТОВ «ІРИДА СО»); протоколи від 07.01.2026 та від 08.01.2026; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Під час проведення моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Участь у процедурі закупівлі взяли учасники ТОВ «АЛЬФА ПОРЯДОК» та ТОВ «ІРИДА СО».
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЛЬФА ПОРЯДОК», яка за результатами оцінки тендерних пропозицій визначена найбільш економічно вигідною, Замовник відхилив її як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, та в протоколі від 07.01.2026 зазначив наступне:
- «учасником у складі пропозиції не надано копії аналогічного договору з додатками та копії документів, що підтверджують факт його виконання, що було передбачено Додатком 1 до тендерної документації»;
- «не надано скан-копію списку працівників та особових медичних книжок, а лише довідка в довільній формі, що працівники пройдуть медогляд»;
- «в складі пропозиції даного учасника надано копії витягу з Державного реєстру дезінфекційних засобів з терміном дії до 18.07.2025р. та висновок державної санітарно-епідеміологічної служби на деззасіб Жавель-клей термін дії якого до 05.06.2025р., чим не дотримано вимоги Додатків 1, 2 до тендерної документації».
При цьому, в поясненнях від 21.01.2026, наданих на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовник зазначив, що «надання цих документів в складі тендерної пропозиції учасника повинно було підтвердити відповідність саме технічним вимогам предмета закупівлі».
Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Згідно з пунктом 1 «Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» в додатку 1 до тендерної документації (далі – Перелік документів для учасника) Замовник визначив документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
Зокрема, «щодо підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати:
- скан-копію діючих на момент подання пропозиції висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на пральний (-і) порошок (-ки) та засіб (-би) дезінфікуючий (-чі), які будуть використовуватись при наданні послуги;
- скан-копію діючого на момент подання пропозиції свідоцтва про державну реєстрацію дезінфекційного засобу або скан-копію діючого на момент подання пропозиції витягу з Державного реєстру дезінфекційних засобів або довідку з посиланням на Державний реєстр дезінфекційних засобів з інформацією про засіб та виробника, що надає можливість ідентифікувати його в зазначеному реєстрі, дозволений до використання на момент подання пропозиції, який буде використовуватись при наданні послуги;
- скан-копію списку працівників та особових медичних книжок».
Крім того, в пункті 2 Переліку документів для учасника Замовник визначив, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі «учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 2 до тендерної документації». Будь-яких інших документів, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, крім того, що визначений в пункті 2 Переліку документів для учасника, цей Перелік документів для учасника не містить.
Відповідно до пункту 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Отже, зважаючи на зазначене, невідповідності, виявлені Замовником в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «АЛЬФА ПОРЯДОК» у складі тендерної пропозиції, та про які Замовник зазначив в протоколі від 07.01.2026, відповідно до Переліку документів для учасника мали бути надані для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, та є такими, що підлягають усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей.
Зокрема, відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з тим, виявивши вищезазначені невідповідності в інформації та документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЛЬФА ПОРЯДОК», подання яких передбачалося пунктом 1 Переліку документів для учасника, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей учасником ТОВ «АЛЬФА ПОРЯДОК» та на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АЛЬФА ПОРЯДОК» не у відповідності до вимог закону.
Період усунення порушень:
30.01.2026 11:04 - 14.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
30.01.2026 11:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноваженою особою замовника прийнято ріішення по скасування протоколів від 07.01.2026 та 08.01.2026, та повернення учасника "Альфа Порядок" на кваліфікацію з наданням вимоги на усунення недоліків протягом 24 годин
Дата публікації звіту:
05.02.2026 16:13
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
20.02.2026 14:47
Запити/Пояснення
Номер:
d64649dc845b4bfba64d784fe02f2afa
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
13.01.2026 15:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-25-012462-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
b710033f28aa4b9abf88ed85053d678d
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
13.01.2026 15:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-25-012462-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Запит про надання пояснень (інформації, документів), оприлюднений в електронній системі закупівль 13.01.2025 о 15:29:17, вважати недійсним.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
50cadc3fdda64b27b73b36c0e4ad3bef
Назва:
Надання пояснень по суті запиту
Дата опублікування:
16.01.2026 14:38
Опис:
На виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу Південним офісом Держаудитслужби процедури закупівлі за ДК 021:2015: 98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення (послуги з прання білизни та ковдр) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-25-012462-a), Комунальне некомерційне підприємство «Миколаївська обласна клінічна лікарня» Миколаївської обласної ради, яка є замовником в розумінні законодавства надає пояснення по суті затребуваної інформації.
Вищезазначена процедура відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю послуг з прання і сухого чищення була проведена відповідно до рапорту кваліфікованих фахівців з даного виду послуг, наданого з технічними характеристиками, які в подальшому увійшли в процедуру закупівлі. Стосовно питання першого запиту повідомляємо, що визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось шляхом порівняння цін на відповідні послуги за наданими комерційними пропозиціями надавачами аналогічних послуг (копії комерційних пропозицій додаються).Розрахунок вартості за одиницю послуг здійснено шляхом виведення середнього показника вартості за наданими комерційними пропозиціями.
Номер:
f07fc062cf714aa287e4d423b4381675
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
19.01.2026 12:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.01.2026 00:00
Опис:
За результатами розгляду тендерних пропозицій Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «АЛЬФА ПОРЯДОК» на підставі того, що його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості).
Зокрема, в протоколі від 07.01.2026 Замовник зазначив, що:
«учасником у складі пропозиції не надано копії аналогічного договору з додатками та копії документів, що підтверджують факт його виконання, що було передбачено Додатком 1 до тендерної документації»;
«не надано скан-копію списку працівників та особових медичних книжок, а лише довідка в довільній формі, що працівники пройдуть медогляд»;
«в складі пропозиції даного учасника надано копії витягу з Державного реєстру дезінфекційних засобів з терміном дії до 18.07.2025р. та висновок державної санітарно-епідеміологічної служби на деззасіб Жавель-клей термін дії якого до 05.06.2025р., чим не дотримано вимоги Додатків 1,2 до тендерної документації».
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Замовник розмістив перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі, в додатку 1 до тендерної документації, та в пункті 1 якого визначив документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
Зокрема, для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати:
- скан-копію діючих на момент подання пропозиції висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на пральний (-і) порошок (-ки) та засіб (-би) дезінфікуючий (-чі), які будуть використовуватись при наданні послуги;
- скан-копію діючого на момент подання пропозиції свідоцтва про державну реєстрацію дезінфекційного засобу або скан-копію діючого на момент подання пропозиції витягу з Державного реєстру дезінфекційних засобів або довідку з посиланням на Державний реєстр дезінфекційних засобів з інформацією про засіб та виробника, що надає можливість ідентифікувати його в зазначеному реєстрі, дозволений до використання на момент подання пропозиції, який буде використовуватись при наданні послуги;
- скан-копію списку працівників та особових медичних книжок.
Зважаючи на зазначене, прошу пояснити, чому Замовником відповідно до пункту 43 Особливостей не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬФА ПОРЯДОК»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
128065a33b60413c81a9bc450a55b6ac
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби
Дата опублікування:
21.01.2026 14:35
Опис:
Розглянувши запит щодо відхтлення пропозиції учасника ТОВ "Альфа Порядок", у зв'язку з ненаданням ним документів та наданням протермінованих витягів з реєстру деззасобів та висновку державної санітарно-епідеміологічної служби повідомляємо, що надання даних документів передбачалось не лише додатком 1 для підвердження наявності матеріально-технічної бази учасника, але і Додатком 2 до тендерної документації , технічні вимоги до предмета закупівлі, оскільки для забезпечення якісного процесу прання повинні використовуватись якісні мийні засоби, порошки та відбілювачі, як того вимагають норми діючого законодавства, тобто надання цих документів в складі тендерної пропозиції учасника повинно було підтвердити відповідність саме технічним вимогам предмета заупівлі, в такому випадку з боку замовника не надаються 24 години на усунення невідповідностей. В складі пропозиції данного учасника не надано жодного документу, довідки, гарантійного листа, що підтверджував би факт перереєстрації мийних та пральних засобів, якими він планував забезпечити якісне надання послуг. Крім цього АМКУ у своїй узагальненій практиці відзначив, що замовник не може надати 24 години в разі виявлення невідповідності в технічній документації, зокерма при наданні недійсних сертифікатів якості, вілповідності, тощо