-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Реконструкція корпусу літ. «Б», «Л» (їдальний блок) з пристосуванням приміщень під склад медикаментів та улаштуванням ПЛР лабораторії без зміни поверховості та геометричних розмірів фундаментів у плані Комунального некомерційного підприємства «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Одеської обласної ради» за адресою: м. Одеса, вул. Віталія Нестеренка (Академіка Воробйова), 3. (Коригування)»
Завершена
12 206 753.40
UAH з ПДВ
Номер:
51356471a40346e6bfcf2a79abe2deee
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-02-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.01.2026 00:00
Період моніторингу:
02.02.2026 12:29 - 24.02.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
30.01.2026 Київ № 16
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
32 UA-2025-12-25-011757-a 25.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СХІДБУД ПЛЮС» встановлено порушення пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання щодо дотримання вимог законодавства в частині підтвердження ступеня локалізації товару у складі робіт установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 3 Особливостей та підпункту 1 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язання за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості № 1178), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 25.12.2025 № 49-1/25, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СХІДБУД ПЛЮС» (далі – ТОВ «СХІДБУД ПЛЮС»), протокол від 09.01.2026 № 49-2/25 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення ТОВ «СХІДБУД ПЛЮС» переможцем закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, договір на закупівлю підрядних робіт від 23.01.2026 № 3 (далі – Договір) на суму з ПДВ 12 130 851,94 грн, пояснення та документи надані Замовником 06.02.2026 12.02.2026, 13.02.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Пунктом 3 Особливостей встановлено у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році - 25 відсотків, у 2026 році – 30 відсотків.
При цьому, у підпункті 2 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону міститься перелік товарів, до яких застосовуються особливості здійснення закупівель.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 №782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (далі – Перелік № 782) та установлено, що ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на відповідний рік.
Пункту 2 Переліку № 782 ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» на відповідний рік. При цьому, до товарів, включених до переліку товарів затверджених Постановою № 782 відноситься освітлювальна техніка та кабелі.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено постановою Кабінету Міністрів від 02.08.2022 року № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» (далі – Порядок № 861).
Моніторингом встановлено, що замовник встановив вимогу, згідно пункту 14 Додатку 1 до тендерної документації: «учаснику на підтвердження ступеню локалізації товару необхідно надати довідку у довільній формі в якій зазначено найменування товару, назви виробника та ID товару, присвоєного електронною системою закупівель.
Учасник процедури закупівлі з урахуванням пункту 131 Порядку № 861 надає у складі тендерної пропозиції:
- сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
У разі якщо товар у складі робіт, який набуває у власність замовник, не підлягає визначенню ступеня локалізації учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку у довільній формі та документальне підтвердження країни походження такого товару».
Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку від 06.01.2026 № 124 (далі – Довідка) в якій зазначено, що вартість кожної окремої категорії товарів, що передбачені у складі робіт та визначені у переліку до п. 6-1 Розділу Х Закону, не дорівнює та не перевищує 200 тисяч гривень. Обладнання, вартість якого перевищує 200 тис. грн або знаходиться в межах 200 тис. грн. (приточні установки (GreenSTR та SlimStar) та компресорні блоки з комплектом автоматики (код ДК 4252 (Вентиляція)), шафа біологічної безпеки 2 типу (код ДК 3319 (Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні)), не належить до товарів машинобудування, визначених Порядком № 861, та не має відповідних кодів ДК (4212, 4213, 4291 тощо), що підлягають локалізації.
Водночас, відповідно до підсумкової відомості ресурсів наданої учасником у складі пропозиції, при виконанні робіт, передбачено придбання: освітлювальної техніки вартість якої в цілому складає більше 200 000 грн, а саме: Світильник аварійний ДПП06У-8-211 IP65 с акум. (позиція 353); Прожектор світлодіодний EVROLIGHT 50Вт з датчиком руху EV-50D 6400К (позиція 354); Світильник світлодіодний ДБО02ВСП-6-а- 104 IP65,6Вт (позиція 355); Світильник світлодіодний ДБО02ВСП-6-а-102 IP65,6Вт (позиція 356); Світильник світлодіодний ДБО02ВСП-6-а-101 IP65,6Вт (позиція 357); Світильник світлодіодний LE-CBO-16-022-1276-54X (позиція 358); Світильник світлодіодний LE-CBO-03-040-0612-54Т (позиція 359); Світильник світлодіодний LE-CПO-05-023-0147-54Д (позиція 360). Отже, цей товар відносяться до товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та Переліку № 782.
Однак, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «СХІДБУД ПЛЮС», а також у Довідці, відсутня інформація та документи щодо підтвердження ступеня локалізації освітлювальної техніки, зазначеної у позиціях 352-360 підсумкової відомості ресурсів учасника, вартість якої перевищує 200 000 гривень, чим недотримано вимоги підпункту 14 Додатку 1 тендерної документації.
Керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Держаудитслужба 10.02.2026 року звернулася через електронну систему закупівель до Замовника із запитом про надання пояснень щодо підтвердження ступеня локалізації на освітлювальну техніку, яка запропонована до постачання переможцем торгів ТОВ «СХІДБУД ПЛЮС».
На зазначений запит Замовник 13.02.2026 року оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому зазначив: «…Оскільки вартість кожного окремого виду товару у складі робіт за кожним окремим кодом ДК (або конкретною технічною назвою виробу) не досягає та не перевищує межу у 200 тисяч гривень, вимога щодо обов’язкового ступеня локалізації до них не застосовується. Об’єднання різних за призначенням освітлювальних приладів у загальну суму для цілей перевірки локалізації законодавством не передбачено, оскільки ступінь локалізації розраховується виробником для кожної конкретної одиниці (моделі) товару окремо».
Пунктом 43 Особливостей визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей не виявив зазначеної невідповідності та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення ТОВ «СХІДБУД ПЛЮС» даної невідповідності.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що відповідно до пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що: «Учасники процедури закупівлі повинні надати розрахунок ціни тендерної пропозиції, який включає: У відповідності до Настанови визначення вартості будівництва у вигляді сканованих документів підписана організацією учасником з накладеним підписом та печаткою (у разі наявності) та додатково повинні містити підпис та печатку сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації, який відповідає вимогам зазначеним у пункті 1.2 Додатку 1 до тендерної документації, у складі: - договірна ціна; - пояснювальна записка; - розрахунки до договірної ціни; - кошторисні розрахунки на окремі види витрат (розрахованих відповідно до Настанови визначення вартості будівництва); - локальні кошториси (складені на підставі відомостей обсягів робіт, наданих Замовником та відповідно до Настанови визначення вартості будівництва); - розрахунок вартості матеріально-технічних ресурсів (підсумкова відомість ресурсів); - розрахунок вартості експлуатації будівельних машин; - розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; - розрахунок прибутку (в межах усереднених показників, рекомендованих Держбудом); - календарний графік робіт».
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СХІДБУД ПЛЮС» надано розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірну ціну) у файлі «Договірна ціна.zip». Розрахунок складено в програмному комплексі АВК-5 та подано у текстовому форматі (.rtf) без підпису та печатки (за наявності) учасника. Крім того, документи не містять підпису та печатки сертифікованого інженера-проектувальника, чим не дотримано вимоги, встановлені пунктом 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
На запит Держаудитслужби Замовник 06.02.2026 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому зазначив, що: «Учасник повністю підтвердив зобов’язання виконати роботи відповідно технічному завданню та строкам виконання послуг, відповідно до наданих учасником у тендерній пропозиції листів №107, 111, 117 від 06.01.26. Проектувальник вказаний в документах пропозиції, документи на проектувальника відповідають вимогам тендерної документації, зауважень до них не має. Кошторис повністю відповідає вимогам тендерної документації, вимогам законодавства. Та насамперед виконує всі вимоги що були поставлені технічним завданням. Щодо загального оформлення кошторису, то він був виконаний відповідно до всіх вимог затвердженої в Україні кошторисної документації за допомогою сучасного програмного забезпечення (у програмному комплексі АВК-5), що свідчить по достатній професіоналізм компанії учасника, зокрема інженера проектувальника.».
Проте зазначені пояснення Замовника не спростовують не дотримання учасника ТОВ «СХІДБУД ПЛЮС» вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, встановлені пунктом 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Враховуючи зазначене, Замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СХІДБУД ПЛЮС», як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Окрім того, за даними відкритих джерел, а саме сайту https://youcontrol.com.ua/contractor/?id=26961981#express-universal-file ТОВ «СХІДБУД ПЛЮС» (ЄДРПОУ: 41649258) засновано 09.10.2017 з розміром статутного капіталу 1 000,00 гривень, кількість працівників у 2022 році – 1, у 2024 році працівники відсутні, чистий прибуток у 2024 році складає 83 000,00 грн.
Крім того, згідно відкритих даних в електронній системі закупівель в період з 2023 року ТОВ «СХІДБУД ПЛЮС» приймав участь у відкритих торгах лише тричі та уклав 3 договори із Замовником, на загальну суму 22 478 398,84 гривень. Водночас один із договорів розірваний на суму 6 236 538,28 грн.
Період усунення порушень:
24.02.2026 17:08 - 11.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.02.2026 17:08
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень. Департаментом капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації розглянуто усі зауваження та рекомендації щодо усунення порушень в установленому законодавством порядку у сфері публічних закупівель, виявлених Держаудитслужбою України у межах проведення моніторингу по закупівлі : «Реконструкція корпусу літ. «Б», «Л» (їдальний блок) з пристосуванням приміщень під склад медикаментів та улаштуванням ПЛР лабораторії без зміни поверховості та геометричних розмірів фундаментів у плані Комунального некомерційного підприємства «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Одеської обласної ради» за адресою: м. Одеса, вул. Віталія Нестеренка (Академіка Воробйова), 3. (Коригування)». На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-M-2026-02-02-000059 від 24 лютого 2026р., замовником здійснено заходи щодо припинення зобов’язання за Договором.
Департаментом направлено лист № 2015/14/05/03-13/2-26 від 26.02.2026 до ТОВ «СХІДБУД ПЛЮС», відповідно котрого Договір № 3 від 23 січня 2026 року на закупівлю підрядних робіт по об'єкту: «Реконструкція корпусу літ. «Б», «Л» (їдальний блок) з пристосуванням приміщень під склад медикаментів та улаштуванням ПЛР лабораторії без зміни поверховості та геометричних розмірів фундаментів у плані Комунального некомерційного підприємства «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Одеської обласної ради» за адресою: м. Одеса, вул. Віталія Нестеренка (Академіка Воробйова), 3. (Коригування)» вважається розірваним з 07.03.2026 року.
Дата публікації звіту:
27.02.2026 13:16
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
13.03.2026 13:55
Запити/Пояснення
Номер:
c54ec788724f4afdaccad5d802f59ef9
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.02.2026 17:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція корпусу літ. «Б», «Л» (їдальний блок) з пристосуванням приміщень під склад медикаментів та улаштуванням ПЛР лабораторії без зміни поверховості та геометричних розмірів фундаментів у плані Комунального некомерційного підприємства «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Одеської обласної ради» за адресою: м. Одеса, вул. Віталія Нестеренка (Академіка Воробйова), 3. (Коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-25-011757-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
4. Інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
5. Щодо виконання учасником пункту 3 додатку 1 до тендерної документації в частині надання календарного графіку робіт до розрахунку ціни тендерної пропозиції.
6. Підстави оприлюднення додатку № 3 «План фінансування» до договору у форматі PDF з огляду на вимоги пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» та пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1e39f8039f5d4e74a68e70b7134a8dcc
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
06.02.2026 11:38
Опис:
Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідно до частини першої статті 22 Бюджетного Кодексу України для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.
Визначення понять “головні розпорядники бюджетних коштів”, “розпорядник бюджетних коштів” та “одержувач бюджетних коштів” наведені у пунктах 18, 47 та 38 частини першої статті 2 Бюджетного Кодексу України відповідно.
Відповідно до пунктів 3 і 7 частини п’ятої статті 22 Бюджетного Кодексу України головний розпорядник бюджетних коштів отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет); приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів, розподіляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань; здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.
Статус Департаменту як Замовника визначений пунктом 1 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать - органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад.
Відповідно до пункту 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 11 Закону відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є уповноважена особа, яка визначається або призначається замовником.
Таким чином, виходячи зі змісту пункту 25 частини першої статті 1 та частини першої статті 11 Закону у разі якщо замовником є головний розпорядник бюджетних коштів, придбання товарів, робіт або послуг у порядку, встановленому Законом, здійснюється уповноваженою особою такого замовника.
Відповідно до Розпорядження голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 10.10.2025 № 1028/А-2025 зі змінами та доповненнями Департамент визначено Замовником та розпорядником коштів по об’єкту : «Реконструкція корпусу літ. «Б», «Л» (їдальний блок) з пристосуванням приміщень під склад медикаментів та улаштуванням ПЛР лабораторії без зміни поверховості та геометричних розмірів фундаментів у плані Комунального некомерційного підприємства «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Одеської обласної ради» за адресою: м. Одеса, вул. Віталія Нестеренка (Академіка Воробйова), 3. (Коригування)».
Відповідно до розділу 8 Регламенту Одеської обласної державної (військової) адміністрації, затвердженого розпорядженням голови (начальника) Одеської обласної державної (військової) адміністрації від 01.08.2023 №532/А – 2023 «Про затвердження Регламенту Одеської обласної державної (військової) адміністрації», комунальним установам, закладам, підприємствам, координацію діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласної державної адміністрації, перед оголошенням процедури закупівель, з Департаментом економічної політики та стратегічного планування облдержадміністрації, узгоджуються технічне завдання (специфікація) та очікувана вартість закупівлі.
22 жовтня 2025 року Департамент надіслав листа за № 2152/14/03/02-12/2-25, на узгодження технічне завдання (специфікацію) та очікувану вартість закупівлі Департаменту економіки ООДА.
24 жовтня 2025 року Департамент отримав лист № 4117/02/01.1-08/2-25/15521 щодо погодження технічного завдання (специфікацію) та очікуваної вартості закупівлі від Департаменту економіки ООДА.
Очікувана вартість закупівлі робіт по даному предмету закупівлі визначається у відповідності чинним кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі застосовані відповідно до у відповідності чинним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів від 01 серпня 2005 року №668, Закону України «Про публічні закупівлі» та інших норм, які регулюють виконання робіт з будівництва, у тому числі за рахунок бюджетних коштів.
На підтвердження надаємо:
- Експертний звіт (позитивний) № 01/1736-10/25 від 01.10.2025;
- Зведений кошторисний розрахунок;
- Наказ ПКД
- Розпорядження від 10.10.2025 № 1028/А-2025
- Дефектний акт
- Лист Департаменту щодо погодження технічного завдання (специфікацію) та очікуваної вартості закупівлі від погодження закупівлі №2152/14/03/02-12/2-25 від 22.10.25.
- Лист Департаменту економіки ООДА №4117/02/01.1-08/2-25/15521 щодо погодження технічного завдання (специфікацію) та очікуваної вартості закупівлі від 24.10.2025 року.
10 листопада 2025 року Департаментом була оголошена закупівля (ID-UA-2025-11-10-011705-a) по об’єкту: «Реконструкція корпусу літ. «Б», «Л» (їдальний блок) з пристосуванням приміщень під склад медикаментів та улаштуванням ПЛР лабораторії без зміни поверховості та геометричних розмірів фундаментів у плані Комунального некомерційного підприємства «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Одеської обласної ради» за адресою: м. Одеса, вул. Віталія Нестеренка (Академіка Воробйова), 3. (Коригування)».
25 листопада 2025 року було відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах.
25 грудня 2025 року Департаментом було повторно оголошено відкриті торги по даної закупівлі (UA-2025-12-25-011757-a).
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
За посиланням https://ukb.od.gov.ua/publichna-informacziya/systema-zakupivel/ можна ознайомитись с річним планом та змінами до нього та усіма процедурами закупівель Замовника.
Додатково повідомляємо:
Посилання на офіційний веб – сайт https://ukb.od.gov.ua/
Посилання на сторінку з відображенням обґрунтування https://ukb.od.gov.ua/publichna-informacziya/systema-zakupivel/
3. Надати інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
Дана закупівля виконується за рахунок коштів обласного бюджету КПКВК 1512170.
4. Надати інформацію, чи здійснювалося (буде здійснюватися) фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Дана закупівля не фінансується на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
5. Щодо виконання учасником пункту 3 додатку 1 до тендерної документації в частині надання календарного графіку робіт до розрахунку ціни тендерної пропозиції.
Учасник повністю підтвердив зобов’язання виконати роботи відповідно технічному завданню та строкам виконання послуг, відповідно до наданих учасником у тендерній пропозиції листів №107, 111, 117 від 06.01.26.
Проектувальник вказаний в документах пропозиції, документи на проектувальника відповідають вимогам тендерної документації, зауважень до них не має. Кошторис повністю відповідає вимогам тендерної документації, вимогам законодавства. Та насамперед виконує всі вимоги що були поставлені технічним завданням. Щодо загального оформлення кошторису, то він був виконаний відповідно до всіх вимог затвердженої в Україні кошторисної документації за допомогою сучасного програмного забезпечення (у програмному комплексі АВК-5) , що свідчить по достатній професіоналізм компанії учасника, зокрема інженера проектувальника.
6. Підстави оприлюднення додатку № 3 «План фінансування» до договору у форматі PDF з огляду на вимоги пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» та пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
23 січня 2026 року при оприлюдненні договору № 3 від 23.01.26, та документів на вимоги пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» та пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», було оприлюднено Договір ПЛР Воробйова 3.docx у форматі WORD (DOCX). У даному файлі присутній Додаток № 3 «План фінансування» сторінка 17.
Номер:
94418ab2d7a441fbbfa63955c3fbd476
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.02.2026 11:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція корпусу літ. «Б», «Л» (їдальний блок) з пристосуванням приміщень під склад медикаментів та улаштуванням ПЛР лабораторії без зміни поверховості та геометричних розмірів фундаментів у плані Комунального некомерційного підприємства «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Одеської обласної ради» за адресою: м. Одеса, вул. Віталія Нестеренка (Академіка Воробйова), 3. (Коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-25-011757-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо того, яким чином учасником ТОВ «СХІДБУД ПЛЮС» виконано вимогу пункту 1.2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині підтвердження наявності робітників різних робітничих професій, зокрема, будівельні робітники, малярі, штукатури.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
81f0607edd854f93836fa2ac2842916e
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
12.02.2026 10:00
Опис:
Відповідно до п.1.2 Додатку 1, для документального підтвердження інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку у табличному вигляді, складену та заповнену за формою Таблиця № 2.
До довідки обов’язково надається документи, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та інженерно – технічними працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: витяги з трудових книжок таких осіб (зокрема сторінка/сторінки, що містить інформацію про ПІБ працівника, а також запис про прийом на роботу), або накази про прийняття на роботу таких осіб, та разом з копіями повідомлень про прийняття кожного працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданих за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу» (далі – Постанова №413). На працівників, які прийняті на роботу до набрання чинності Постанови №413, надаються лише витяги з трудових книжок таких осіб (зокрема сторінка/сторінки, що містить інформацію про ПІБ працівника, а також запис про прийом на роботу), або накази про прийняття на роботу таких осіб.
Обов’язкова наявність у штаті наступних інженерно – технічних працівників:
- керівник;
- виконроб або майстер будівельних не менше одного працівника;
- інженер-проектувальник (в частині кошторисної документації) з діючим кваліфікованим сертифікатом. Копія діючого кваліфікаційного сертифікату, виданого інженеру, наявність якого в учасника підтверджується згідно наданих у складі тендерної пропозиції документів - підтверджує спроможність виконання таким інженером робіт з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації (у випадках, передбачених законодавством – додатково разом з копією документу, що підтверджує підвищення кваліфікації такого інженера-проектувальника за відповідними програмами за напрямом професійної атестації);
Крім того, Учасник повинен підтвердити наявність робітників різних робітничих професій: будівельні робітники, малярі, штукатури тощо, та в даному випадку допускається найм таких робітників за цивільно-правовими договорами, які повинні бути дійсними на весь строк виконання робіт за результатами даної закупівлі.
У пропозиції Учасника, у файлі Довідка_Працівники+Додатки. pdf Учасником надано договори ЦПХ від 08 12 25 р. між ТОВ «Східбуд Плюс» та Семишан С.В., Собко О.М., на виконання ремонтних робіт, а саме : фарбування, штукатурення, ремонт єлектромереж, ремонт та обслуговування елементів будівель та конструкцій, строк дії договорів відповідає строку дії послуг відповідно до технічного завдання. Таким чином Учасник виконав умови тендерної документації.
Номер:
16fee3a60d5c4c91bb14befdf2607ed9
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.02.2026 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція корпусу літ. «Б», «Л» (їдальний блок) з пристосуванням приміщень під склад медикаментів та улаштуванням ПЛР лабораторії без зміни поверховості та геометричних розмірів фундаментів у плані Комунального некомерційного підприємства «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Одеської обласної ради» за адресою: м. Одеса, вул. Віталія Нестеренка (Академіка Воробйова), 3. (Коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-25-011757-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо дослідження Замовником відповідності товарів, зазначених у Пiдсумковій вiдомості ресурсiв яка міститься у файлі «Договірна ціна.rar» Додатку №1 до Договору від 23.01.2026 № 3, зокрема: світильників (пункти 353-360), наданої учасником ТОВ «СХІДБУД ПЛЮС», вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
08e68cb286024048bd68a73704b3a8ac
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
13.02.2026 10:59
Опис:
. На Ваш запит від 10 лютого 2026 року щодо надання пояснень у межах моніторингу закупівлі робіт з «Реконструкція корпусу літ. «Б», «Л» (їдальний блок) з пристосуванням приміщень під склад медикаментів та улаштуванням ПЛР лабораторії без зміни поверховості та геометричних розмірів фундаментів у плані Комунального некомерційного підприємства «Одеська обласна дитяча клінічна лікарня» Одеської обласної ради» за адресою: м. Одеса, вул. Віталія Нестеренка (Академіка Воробйова), 3. (Коригування)», Департамент капітального будівництва та дорожнього господарства Одеської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) повідомляє наступне.
Щодо дослідження відповідності товарів (світильників), зазначених у пунктах 353-360 Підсумкової відомості ресурсів (Додаток №1 до Договору від 23.01.2026 № 3), вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням постанови КМУ від 02.07.2025 № 782:
1. Щодо правового обґрунтування застосування локалізації: Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X Закону, особливості здійснення закупівель щодо ступеня локалізації виробництва застосовуються замовником у разі, якщо вартість предмета закупівлі товару (або окремих товарів у складі робіт), що підпадають під перелік, визначений Законом, дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.
2. Щодо аналізу вартості за кожним видом товару з наведенням кодів: Поняття «світильники», наведене у запиті (пункти 353-360), є збірним та включає різні типи товарів, які за своїми технічними характеристиками, призначенням та класифікацією за показниками Єдиного закупівельного словника (ДК 021:2015) є різнорідними предметами. У Підсумковій відомості ресурсів за позиціями 353-360 визначено наступні категорії товарів:
• Світильники світлодіодні стельові (напр. тип LED-40-600) — код ДК 021:2015: 31524100-3 Світильники, що вмонтовуються в стелю. Сумарна вартість за даним кодом (видом товару) не перевищує 200 тис. грн.
• Світильники аварійні з акумулятором (напр. тип ДПП) — код ДК 021:2015: 31521000-4 Лампи та освітлювальна арматура. Сумарна вартість за даним кодом (видом товару) не перевищує 200 тис. грн.
• Прожектори світлодіодні — код ДК 021:2015: 31518100-1 Прожектори. Сумарна вартість за даним кодом (видом товару) не перевищує 200 тис. грн.
• Комплектуючі та фурнітура до систем освітлення — код ДК 021:2015: 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура. Окрема категорія витрат, вартість якої не підпадає під вартісні межі локалізації.
Оскільки вартість кожного окремого виду товару у складі робіт за кожним окремим кодом ДК (або конкретною технічною назвою виробу) не досягає та не перевищує межу у 200 тисяч гривень, вимога щодо обов’язкового ступеня локалізації до них не застосовується. Об’єднання різних за призначенням освітлювальних приладів у загальну суму для цілей перевірки локалізації законодавством не передбачено, оскільки ступінь локалізації розраховується виробником для кожної конкретної одиниці (моделі) товару окремо.
3. Щодо перевірки пропозиції учасника: Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СХІДБУД ПЛЮС» Замовником враховано надану учасником пояснювальну довідку (вих. № 124 від 06.01.2026), у якій зазначено, що у складі робіт відсутні товари, які підпадають під вимоги щодо локалізації (враховуючи вартісні межі окремих позицій). Замовник, провівши аналіз Підсумкової відомості ресурсів, підтвердив відсутність товарів, ціна яких за видом (категорією за кодом ДК) перевищувала б 200 тис. грн.
Висновок: Таким чином, дії Замовника щодо прийняття пропозиції ТОВ «СХІДБУД ПЛЮС» та укладання договору повністю відповідають вимогам пункту 6-1 розділу X Закону.