-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з організації шкільного харчування, а саме забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів початкових класів (ДК 021:2015 CPV 55520000-1 Кейтрингові послуги).
Послуги з організації шкільного харчування, а саме забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів початкових класів
Завершена
1 261 125.00
UAH без ПДВ
Номер:
2001472833204042a59dce2d6ece25b0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-02-000106
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.02.2026 00:00
Період моніторингу:
02.02.2026 16:08 - 24.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.02.2026 №53
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
В.о. начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-12-25-009596-a 25.12.2025
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 24 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Комунального підприємства «Зеніт» Деснянського району м. Києва, установлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.12.2025 № 20 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 09.01.2026, тендерну пропозицію Комунального підприємства «Зеніт» Деснянського району м. Києва (далі – КП «Зеніт», Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем КП «Зеніт» від 12.01.2026 № 22 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.01.2026, договір про закупівлю послуг з організації шкільного харчування від 23.01.2026 № 312/1 (далі –Договір № 312/1), додаткову угоду від 28.01.2026 № 1 до Договору № 312/1, пояснення та документи надані Замовником від 06.02.2026 та від 10.02.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано пропозицію єдиного учасника ̶ Комунальне підприємство «Зеніт» Деснянського району м. Києва з ціновою пропозицією 1 261 125,00 гривень та укладено Договір № 312/1.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178.
Відповідно до пункту 24 Особливостей № 1178 Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону № 922-VIII встановлено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Відповідно до норм пункту 28 Особливостей № 1178, установлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922-VIII з урахуванням особливостей.
Також, згідно з абзацом 10 пункту 28 Особливостей № 1178, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником 25.12.2025 в електронній системі закупівель оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за ID: UA-2025-12-25-009596-a та тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.12.2025 № 20 відповідно до якої зазначено Додаток 2 – «перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі».
Однак, на порушення вимог пункту 24 Особливостей № 1178 Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель Додаток 2 до затвердженої тендерної документації на закупівлю послуг не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Враховуючи вищезазначене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 04.02.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень.
У відповідь на запит Замовником 10.02.2026 надано, зокрема, наступні пояснення: «…Ми вважали, що перелік наших вимог у повному обсязі не ускладнив сприйняття необхідної інформації, тому не винесли їх окремими додатками…».
Так у відповідь на запит, Замовником надано пояснення, які не спростовують встановленого порушення в частині не оприлюднення в електронній системі закупівель разом з оголошенням про проведення відкритих торгів, а саме Додатку 2, як невід’ємної частини тендерної документації на закупівлю товарів не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим відповідно порушено вимоги пункту 24 Особливостей № 1178.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції КП «Зеніт» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178, установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Поруч з тим, відповідно до вимог підпункту 3 пункту 3 «Відхилення тендерних пропозиції» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» ТД, переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 особливостей.
Моніторингом процедури закупівлі установлено, що Замовником 12.01.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та визначено Переможцем процедури закупівлі – КП «Зеніт».
Однак, КП «Зеніт», як Переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, чим, відповідно, порушено вимоги пункту 47 Особливостей № 1178.
Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 03.02.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо причин невідхилення КП «Зеніт», як такого який не надав документів Переможця у законодавчо визначений термін.
У відповідь на запит Замовник 06.02.2026 повідомив: «… Вважаємо невідхилення тендерної пропозиції КП «Зеніт» правомірним з огляду на надання переможцем закупівлі 17.01.2026 о 10:33, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей № 1178 оскільки при обчисленні початку строку що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю замовник відраховував чотири дні з моменту оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, а саме, з 12 січня 2026 14:57…».
Таким чином, надані Замовником пояснення, підтверджують встановлене у ході моніторингу порушення, в частині ненадання Переможцем шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Однак, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію КП «Зеніт» (переможцем закупівлі не надано у спосіб та строк, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей № 1178), а укладено Договір від 23.01.2026 № 312/1 на суму 1 261 125,00 гривень без ПДВ.
Період усунення порушень:
24.02.2026 17:26 - 11.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.02.2026 17:26
Запити/Пояснення
Номер:
8028155ba5354b22966813d9cb7f7825
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.02.2026 17:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля послуг з організації шкільного харчування, а саме забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів початкових класів (ДК 021:2015 CPV 55520000-1 Кейтрингові послуги), за кодом ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-25-009596-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
5. Надати пояснення щодо причин та підстав не відхилення тендерної пропозиції КП «ЗЕНІТ», з огляду на не надання Переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e76956705a6645fd968d656947065d11
Назва:
Пояснення на запит від 03.02.2026
Дата опублікування:
06.02.2026 16:47
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
на запит по закупівлі: UA-2025-12-25-009596-a
На виконання вимог пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, повідомляємо наступне.
1.Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Послуги з організації шкільного харчування учнів початкових класів (ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги)» визначені Замовником з урахуванням:
-вимог постанови КМУ від 24.03.2021 № 305;
-норм харчування, затверджених МОЗ України;
-рекомендацій щодо організації здорового харчування в закладах освіти;
-фактичної кількості учнів початкових класів, та учнів пільгових категорій режиму навчального процесу.
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі:
-аналізу фактичних витрат попереднього періоду;
-моніторингу цін на аналогічні послуги в системі Prozorro;
-затверджених норм вартості харчування на одну дитину;
-прогнозного рівня інфляції.
Опубліковано на сайті Департаменту внутрішнього та фінансового контролю аудиту
https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/0E2A40404C9EB115C2258D920054B989
Розрахунок вартості сировинного набору
для одноразового харчування учнів на грудень 2025 року
за середніми цінами в 2025 році за даними Державної служби статистики України
відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»
від 24 березня 2021 р. № 305 (зі змінами)
№ Найменування продукту харчування Ціна, грн Від 6 до 11 років
Денна норма на 1 дитину Сума грн
1. Овочі 36,38 100 3,64
2. Фрукти та ягоди 39,44 100 3,94
3. Соки 36 200 7,20
4. Фрукти сушені 86 25 2,15
5. Злакові, зернові та бобові 56,63 120 6,80
6. Картопля 33,46 120 4,02
7. Хліб 72,68 30 2,18
8. Риба 280,16 60 16,81
9. Птиця 237,19 70 16,60
10. Свинина телятина яловичина 332,31 70 23,26
11. Яйця 6,46 1 6,46
12. Молоко і молочні продукти 49,97 200 9,99
13. Насичені жири тваринного походження 245,05 3 0,74
14. Рослинні жири 79,9 5,5 0,44
15. Сіль 24 1 0,02
16. Цукор 36,91 7,5 0,28
17. Какао 510 6 3,06
18. Чай 620 0,5 0,31
Примірні варіанти харчування
Варіант 1
№ Найменування продукту харчування Ціна, грн Від 6 до 11 років
Денна норма на 1 дитину Сума грн
1. Овочі 36,38 100 3,64
2. Фрукти та ягоди 39,44 100 3,94
3. Соки 36 200 7,20
4. Злакові, зернові та бобові 56,63 120 6,80
5. Картопля 33,46 120 4,02
6. Хліб 72,68 30 2,18
7. Риба 280,16 60 16,81
8. Птиця 237,19 70 16,60
9. Яйця 6,46 1 6,46
10. Молоко і молочні продукти 49,97 200 9,99
11. Насичені жири тваринного походження 245,05 3 0,74
12. Рослинні жири 79,9 5,5 0,44
13. Сіль 24 1 0,02
14. Цукор 36,91 7,5 0,28
15. Чай 620 0,5 0,31
Сума 79,4
Варіант 2
№ Найменування продукту харчування Ціна, грн Від 6 до 11 років
Денна норма на 1 дитину Сума грн
1. Овочі 36,38 100 3,64
2. Фрукти та ягоди 39,44 100 3,94
3. Соки 36 200 7,20
4. Фрукти сушені 86 25 2,15
5. Злакові, зернові та бобові 56,63 120 6,80
6. Картопля 33,46 120 4,02
7. Хліб 72,68 30 2,18
8. Свинина телятина яловичина 332,31 70 23,26
9. Яйця 6,46 1 6,46
10. Молоко і молочні продукти 49,97 200 9,99
11. Насичені жири тваринного походження 245,05 3 0,74
12. Рослинні жири 79,9 5,5 0,44
13. Сіль 24 1 0,02
14. Цукор 36,91 7,5 0,28
15. Какао 510 6 3,06
Сума 74,18
Варіант 3
№ Найменування продукту харчування Ціна, грн Від 6 до 11 років
Денна норма на 1 дитину Сума грн
1. Овочі 36,38 100 3,64
2. Соки 36 200 7,20
3. Фрукти сушені 86 25 2,15
4. Злакові, зернові та бобові 56,63 120 6,80
5. Картопля 33,46 120 4,02
6. Хліб 72,68 30 2,18
7. Риба 280,16 60 16,81
8. Птиця 237,19 70 16,60
9. Яйця 6,46 1 6,46
10. Молоко і молочні продукти 49,97 200 9,99
11. Насичені жири тваринного походження 245,05 3 0,74
12. Рослинні жири 79,9 5,5 0,44
13. Сіль 24 1 0,02
14. Цукор 36,91 7,5 0,28
15. Какао 510 6 3,06
Сума 80,39
Відповідно до Законів України „Про ціни і ціноутворення”, „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, „Про місцеві державні адміністрації”, постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.96 № 1548 „Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)”, розпорядження Виконавчого Органу Київської Міської Ради (КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ) від 29.12.2010 року № 1224 «Про встановлення граничних торговельних надбавок (націнок) на продукцію громадського харчування» врахувати на продукцію власного виробництва у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах у розмірі 50 відсотків (з урахуванням ПДВ) до вартості сировинного набору, розрахованого, враховуючи норми закладки сировини та закупівельні ціни на неї.
Враховуючи очікувані плани асигнувань очікувана ціна за одну порцію без ПДВ
- для дітей 6-11 років вартість порції 75 гривень;
Посилання на середні споживчі ціни на товари (послуги) Держстат України: https://ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2018/ct/sctp/Arch_sctp_u.htm
Обґрунтування
доцільності закупівлі, її обсягів, якісних характеристик та очікуваної ціни у січні 2026 року.
Замовник: початкова школа № 312 Деснянського району міста Києва
Адреса замовника: 02225 м. Київ, вул. Каштанова, 12
1. Доцільність закупівлі
Відповідно до норм Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, а також з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (надалі Закон з особливостями), згідно Постанови Кабінет Міністрів України від 20 грудня 2024 р. № 1456 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти». З дотриманням: Закону України «Про освіту»; Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 116 від 02 лютого 2011 року; Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» № 305 в Постанові від 24 березня 2021 року; Методичних рекомендацій з організації харчування учнів у загальноосвітніх навчальних закладах, затверджених Наказом Міністерства економіки України № 265 від 01.08.2006 року.
2.Необхідні обсяги закупівлі
Всього 16815 одиниць порцій для учнів початкових класів.
3. Якісні характеристики
Порції з дотриманням затверджених норм харчування у навчальних закладах (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.2004 р. за № 1591)
4. Очікувана ціна і обсяги закупівлі
Очікувана ціна за одну порцію без ПДВ (за кошти місцевого бюджету) – 75грн.00коп (сімдесят п'ять гривень 00 коп.) для дітей початкових класів
без ПДВ
5. Підстава і умови використання процедури закупівлі
5.1.Закон України «Про публічні закупівлі»
Провести відкриті торги з особливостями згідно Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», П.24.
5.2. Послуги з організації шкільного харчування, а саме забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів початкових класів (ДК 021:2015 CPV 55520000-1 Кейтерингові послуги), КЕКВ (для бюджетних коштів) – 2230, з орієнтовним початком процедури відкриті торги у грудні 2025 року, очікувана вартість – 1261125,00 (один мільйон двісті шістдесят одна тисяча сто двадцять п’ять грн. 00коп.) без ПДВ
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі та моніторинг цін.
http://school312.kiev.ua/
https://drive.google.com/file/d/1lcWALTyY6JKcAFl922PwHfPjGDuWTGsD/view?usp=sharing
3. Інформація стосовно джерела фінансування закупівлі.
Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету відповідно до:
затвердженого кошторису на 2026 рік;
рішення відповідного органу місцевого самоврядування.
КПКВ: 4211021 Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету
КПКВ: 4211702 Забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
Кошториси КПКВ4211021 від 14.01.2026 року та КПКВ4211702 від 16.01.2026 року.
На момент проєкту договору було вказано КПКВ4211021загальний фонд та КПКВ4211403 спеціальний фонд відповідно до попереднього року.
Підтвердні документи додаються.
Кошторис на 2026р (4211021) https://drive.google.com/file/d/1FbmdoQ-yKZSaALUWRygaHMmBYEt-jmYS/view?usp=sharing
Кошторис на 2026р (4211031) https://drive.google.com/file/d/1bxc7_IWpVUDasH3fN9pAed9i2uI4fOM1/view?usp=sharing
Кошторис на 2026р (4211600) https://drive.google.com/file/d/1meOfH43NvZSaDX1fltI8havl6GYiLzbh/view?usp=sharing
Кошторис на 2026р (42117020) https://drive.google.com/file/d/1sI3HOFDLavB7fZg63VjduzYuJORY149K/view?usp=sharing
4. Щодо заходів Плану України (Ukraine Facility)
Закупівля не фінансується за рахунок коштів інструменту Ukraine Facility, не передбачає виконання заходів Плану України та здійснюється виключно за рахунок коштів місцевого бюджету.
Відповідно, обсяги фінансування в межах Плану України за даною закупівлею відсутні.
Висновок
Вся інформація та документи надані в повному обсязі через електронну систему закупівель у встановлений законодавством строк.
5. Вважаємо невідхилення тендерної пропозиції КП «Зеніт» правомірним з огляду на надання переможцем закупівлі 17.01.2026 о 10:33, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пункті 47 Особливостей № 1178 оскільки при обчисленні початку строку що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю замовник відраховував чотири дні з моменту оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, а саме, з 12 січня 2026 14:57.
З огляду на важливість закупівлі, та враховуючи, наявність тільки однієї тендерної пропозиції, керуючись принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності замовником було укладено договір з КП «Зеніт» пропозиція якої автоматично визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною.
Слід зазначити, що вищезазначені обставини не несуть за собою негативний вплив для бюджету (зайве витрачання бюджетних коштів), так само як і неефективне, незаконне, нецільове використання бюджетних коштів.
Номер:
9c76af503e364ac29f4da10adc8519a7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.02.2026 14:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
1. Відповідно до вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178), перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Надати пояснення щодо причин не оформлення переліку документів та/або всієї інформації, що подаються переможцем процедури закупівлі, окремим додатком до тендерної документації?
2. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції КП «ЗЕНІТ» вимогам абзацу 2 підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 2.1. до тендерної документації (далі – ТД), а саме щодо встановлення, під час розгляду тендерної пропозиції, що подані учасником працівники не задіяні в наданні послуг по інших договорах, або не заявлені в інших тендерних процедурах?
3. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції КП «ЗЕНІТ» вимогам абзацу шостого підпункту 1.2. пункту 1 Додатку 2.1. до ТД в частині надання документального підтвердження відповідності діючим нормам заземлюючих пристроїв, встановлених в приміщені за адресою м. Київ, вул. Матеюка, 15, яке Учасник зазначив в довідці від 25.12.2025 № 102/56-900?
4. В тендерній документації присутній Додаток 1 «СПЕЦИФІКАЦІЯ» до Додатку 4 (проєкт договору) щодо організації «одноразового гаряче харчування для учнів пільгових категорій віком 6-11 років» та «забезпечення харчуванням учнів початкових класів віком 6-11 років»
Надати пояснення, чому Замовником разом з договором від 23.01.2026 № 312/1 не оприлюднено вищевказаний Додаток № 1 у відповідності до Додатку 4 (проєкт договору) до ТД?
5. Відповідно до вимог пункту 4 Додатку 3 до ТД, в складі пропозиції на підтвердження відповідності встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам учасники подають затверджене Учасником та погоджене у встановленому порядку в Головному управлінні Держпродспоживслужби м. Києва примірне чотиритижневе сезонне меню мультипрофільного харчування (сніданок) та (ОБІД) на осінній, зимовий, весняний сезони із зазначенням змін згідно з Постановою КМ №1145 від 04.10.2024 року (додаток 9), скориговане по наступним віковим категоріям учнів: ВІД 6 ДО 11 РОКІВ, від 11 до 14 років, від 14 до 18 років.
Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції КП «ЗЕНІТ» вимогам пункту 4 пункту 1 Додатку 2.1. до ТД в частині надання примірного чотиритижневого сезонного меню мультипрофільного харчування обід на осінній, зимовий, весняний сезони на вікову категорію учнів від 6 до 11 років?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
2edaa111ac1949558be9122480158083
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит від 05.02.2026р. по закупівлі: UA-2025-12-25-009596-a
Дата опублікування:
10.02.2026 16:43
Опис:
1. Відповідно до вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей, який доповнений новим абзацем згідно з Постановою КМ № 782 від 05.07.2024; в редакції Постанови КМ № 1067 від 01.09.2025 затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) подан таким чином “Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.” Ми вважали, що перелік наших вимог у повному обсязі не ускладнив сприйняття необхідної інформації, тому не винесли їх окремими додатками. Окрім цього, слід зазначити, що відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними а абзаці десятому пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого Учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 44 Особливостей, одже Замовником дотримано норм законодавства в сфері публічних закупівель, а оформлення додатків з вимогами до Учасників та Переможців, не мало фактичного впливу на результати закупівлі, та мало виключно формальний характер. В подальшому ми у тендерній документації будемо дану інформацію подавати окремими доданками.
2. Відповідно вимогам абзацу 2 підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 2.1. до тендерної документації «В разі, якщо замовником в ході розгляду тендерної пропозиції буде встановлено, що подані учасником працівники задіяні в наданні послуг по інших договорах, або заявлені в інших тендерних процедурах, замовник відхиляє пропозицію такого учасника через невідповідність даному кваліфікаційному критерію.»
Школа не потребувала ніякого документального підтвердження участі працівників, які будуть надавати послуги, під час розгляду тендерної пропозиції, що подані учасником працівники не задіяні в наданні послуг по інших договорах, або не заявлені в інших тендерних процедурах так як саме ці працівники КП «ЗЕНІТ» надавали послуги за договором №312-ГХ/2 від 03.11.2025 у нашій ПШ №312 Деснянського району міста Києва.
3. Вимога надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції КП «ЗЕНІТ» вимогам абзацу 6 підпункту 1.2. пункту 1 таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації в частині надання документального підтвердження відповідності діючим нормам заземлюючих пристроїв, встановлених в приміщені за адресою м. Київ, вул. Матеюка, 15, яке Учасник зазначив в довідці від 25.12.2025 № 102/56-900? Вимога Замовника: «З дотриманням вимог закону України «Про охорону праці» щодо створення безпечних умов для працівників виробництва в процесі трудової діяльності, Учасник в обов’язковому порядку має надати документальне підтвердження відповідності діючим нормам заземлюючих пристроїв, встановлених в приміщенні (приміщеннях), зазначеному в п. 1.1 Додатку 2». В п.1.1 Додатку 2 передбачена можливість зазначення Учасниками приміщення (приміщень), тобто, для виконання вимог зазначеного пункту достатньо мати у власності або в користуванні хоча б одне приміщення, відтак зазначення в довідці №102/56-900 від 25.12.2025 р. та документальне підтвердження наявності «Нежитлової будівлі, загальною площею 2 063, 90 m2, по вул. Беретті, 4 в м. Києві», та підтвердження відповідності діючим нормам заземлюючих пристроїв, встановлених в приміщенні (приміщеннях), зазначеному в п. 1.1 Додатку 2, шляхом надання документа «Технічний звіт №19463» підтверджує відповідність тендерної пропозиції Учасника КП «Зеніт» вимогам тендерної документації.
4. Договір підписаний за результатом процедури закупівлі відповідає умовам зазначеним в оголошенні про проведення закупівлі, а саме: "Послуги з організації шкільного харчування, а саме забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів початкових класів (ДК 021:2015 CPV 55520000-1 Кейтрингові послуги) - ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги 16815 штука - 02225, Україна, м. Київ, вул. Каштанова, будинок 12 - з до 31 грудня 2026" та умовам тендерної пропозиції Учасника/Переможця КП "Зеніт". В підписаному договорі присутній Додаток 1 - Спеціфікація, другий "Додаток 1" - остання сторінка до проєкту договору Додатку 4 до тендерної докуметації є технічною помилкою, та по суті дублює інформацію.
5. Категорія учнів 6-11 років ( 1-4 класи) згідно наказу МОЗ #2205 від 25.09.2020 "Про затвердження санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти" розділ 5 "Забезпечення освітнього процесу. Вимоги до організації освітнього процесу", п1 абзац 6 " у закладах освіти, які працюють у дві зміни, навчання учнів 1-4 класів повинно бути організовано у першу зміну". Тому категорія 6-11років (1-4класи) забезпечуються сніданком.