-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація «Реставрація будівлі Національного музею «Чорнобиль» з пристосуванням до потреб маломобільних груп населення за адресою м. Київ, провулок Хорива, 1» (Коригування)
на 2026 рік. Закупівля здійснюється за рахунок державних коштів. Категорія: Юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів, зазначена у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Питома вага цінового критерію – 100 відсотків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Завершена
55 764 591.60
UAH з ПДВ
Номер:
0e38e74427c647739f3f6aecb9ed22ee
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-17-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.02.2026 00:00
Період моніторингу:
17.02.2026 18:55 - 11.03.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
17.02.2026
№ 13-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 17.02.2026 № 003100-18/2033-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 17.02.2026 № 13-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2025-12-25-008794-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація»» встановлено порушення вимог пункту 43, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи приведення договірної ціни у відповідність до вимог пунктів 5.1 та 5.34 Настанови, а у разі неможливості припинити зобов’язання за договором від 03.02.2026 № 03/02, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Національного музею «Чорнобиль» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.01.2026, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація»» (далі – ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація»», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 15.01.2026, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 19.01.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 19.01.2026, договір від 03.02.2026 № 03/02, додаткова угода від 23.02.2026 № 1, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 24.02.2026 та 03.03.2026.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація»» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 5 до тендерної документації.
Відповідно до вимог підпункту 4.1.2 пункту 4 Додатку № 5 та пункту 1.2 розділу 1 Додатку № 10 до тендерної документації, Замовником встановлено імперативну умову, що кошторисні документи (договірна ціна та локальні кошториси) повинні бути складені з урахуванням Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі - Настанова).
Слід відмітити, що відповідно до пункту 1.1 розділу I Настанови передбачено, що Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Відповідно до пункту 5.31 розділу V Настанови визначено, що у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) можуть враховуватися кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, зокрема, виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів.
Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому:
а) за твердої договірної ціни - в розмірі до 1,5%;
б) за динамічної договірної ціни - не враховується.
При цьому, Замовником у підпункту 4.1.2 пункту 4 Додатку № 5 та пункту 2.1 розділу 2 Додатку № 10 до тендерної документації встановлено, що договірна ціна є динамічною.
Проте, моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація»» до складу ціни пропозиції (договірної ціни) враховано кошти на покриття ризиків в сумі 838 861,00 грн (без урахування податків), що не відповідає вимогам пункту 5.31 розділу V Настанови, а відтак не відповідає вимогам підпункту 4.1.2 пункту 4 Додатку № 5 та пункту 1.2 розділу 1 Додатку № 10 до тендерної документації, та впливає на ціну тендерної пропозиції учасника ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація»».
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 24.02.2026 надано пояснення, що «Замовником невідкладно усунуто допущену помилку та вилучено з Договірної ціни (додаток 1 до Договору від 03.02.2026 № 03/02) та Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (додаток 4 до Договору від 03.02.2026 № 03/02) кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва».
Разом з тим, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду від 23.02.2026 № 1 до договору від 03.02.2026 № 03/02, відповідно до якої приведено договірну ціну у відповідність до вимог пункту 5.31 розділу V Настанови.
Крім того, моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація»» до складу ціни пропозиції (договірної ціни) включено єдиний податок за ставкою 3 % на загальну суму 1 325 223,22 грн та 1 % військового збору на загальну суму 441 741,07 гривень.
Слід зазначити, що пунктом 5.1 Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Пунктом 5.34 Настанови також передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством.
Враховуючи, що згідно з вимогами Податкового кодексу України єдиний податок в розмірі 3 % обраховується від загального прибутку фізичних осіб-підприємців та/або юридичних осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, і такі витрати не є компенсованими витратами, а також їх визначення законодавством у сфері будівництва, нормування у будівництві, містобудування, просторового планування територій та архітектури не передбачається, тому до вартості будівництва об’єктів не включаються.
Також, відповідно до листа Міністерства розвитку громад та територій України від 08.09.2025 № 1673 єдиний податок та військовий збір до вартості будівництва об’єктів не включається.
При цьому, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2022 № 1400), Міністерство розвитку громад та територій України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва та відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, затверджує будівельні норми, методологію проектування, будівництва та реконструкції об’єктів, забезпечує формування кошторисної нормативної бази, визначення порядку її застосування у будівництві, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції.
Отже, включення до складу ціни пропозиції (договірної ціни) вартості єдиного податку та військового збору є порушенням пунктів 5.1 та 5.34 Настанови, а отже, не відповідає вимогам підпункту 4.1.2 пункту 4 Додатку № 5 та пункту 1.2 розділу 1 Додатку № 10 до тендерної документації Замовника та відповідно, впливає на ціну тендерної пропозиції учасника ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація»».
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 03.03.2026 надано пояснення, яке не спростовує зазначене порушення.
Відповідно до пункту 2.1 розділу ІІ Настанови визначено, що система ціноутворення у будівництві базується на кошторисних нормах, нормативах, розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріально-технічних ресурсів.
Поряд з тим, відповідно до підпункту 3 пункту 2.3 розділу II Настанови передбачено, що до кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми (далі - КНУ РЕКН), зокрема, на ремонтно-будівельні роботи (далі – КНУ РЕКНр).
Відповідно до пункту 6.4 розділу VI Настанови визначено, що вартість матеріальних ресурсів у складі прямих витрат при проведенні розрахунків за обсяги виконаних робіт визначається на підставі виконаних обсягів робіт, нормативних витрат матеріальних ресурсів, визначених за КНУ РЕКН, та їх уточненої вартості.
Відповідно до пункту 499 розділу 4 локального кошторису 02-02-05 Додатку № 1 «Відомість обсягів робіт» до Додатку № 5 «Технічна специфікація» Замовником передбачено виконання робіт «Ізоляція трубопроводів трубками зі спіненого каучуку» в обсязі 386 м.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація»» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-02-05/кориг. до пункту 75 якого включено роботу КР19-21-1 «Ізоляція трубопроводів трубками зі спіненого каучуку» в обсязі 386 м. з понесеним матеріальним ресурсом: ізоляцією для труб в кількості 649,992 м.
Однак, моніторингом встановлено, що з врахуванням норм КНУ РЕКНр на роботи КР19-21-1 «Ізоляція трубопроводів трубками зі спіненого каучуку» в обсязі 386 м. передбачено витрати на матеріальний ресурс ізоляцію для труб (за нормою 1,022 м. на 1 м.) в кількості 394,492 м., а не 649,992 м., що не відповідає вимогам пункту 6.4 розділу VI Настанови, а відтак не відповідає вимогам підпункту 4.1.2 пункту 4 Додатку № 5 та пункту 1.2 розділу 1 Додатку № 10 до тендерної документації, та відповідно, впливає на ціну тендерної пропозиції учасника ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація»».
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 24.02.2026 надано пояснення, про те, що «Замовником невідкладно усунуто допущену помилку в частині матеріального ресурсу – ізоляція для труб, шляхом внесення змін до Локального кошторису на будівельні роботи №; 02-02-05/ кориг…».
Разом з тим, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду від 23.02.2026 № 1 до договору від 03.02.2026 № 03/02, відповідно до якої приведено договірну ціну у відповідність до вимог пункту 6.4 розділу VI Настанови.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація»» як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Відповідно до вимог пункту 1 Додатку № 3 до тендерної документації, на відповідність кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», від учасників у складі тендерних пропозицій імперативно вимагалось надання довідки за встановленою формою, яка повинна містити інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації та разом з довідкою необхідно надати копії документів, що підтверджують освіту, кваліфікацію або спеціальну професійну підготовку працівників робітничих професій, які будуть залучатися до виконання робіт (дипломи, свідоцтва, посвідчення тощо, які вказують, яка робітнича кваліфікація присвоєна робітнику з набутої професії відповідного розряду, класу, категорії, групи).
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація»» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 09.01.2026 № 8 яка містить інформацію про наявність в учасника 24-х працівників та надано документи, які підтверджують освіту, кваліфікацію та спеціальну професійну підготовку працівників робітничих професій.
Однак, моніторингом встановлено, що на ізолювальника з гідроізоляції Усатюка Олександра Васильовича надано посвідчення № 185-18-13 в якому відсутня інформація за якою професією здійснювалось навчання вказаним працівником, що в свою чергу не підтверджено з якої саме професії йому присвоєно робітнича кваліфікація 4-го розряду та відповідно не дотримано вимоги підпункту 1 Додатку № 3 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 24.02.2026 надано пояснення, яке підтверджує встановлене порушення.
Відповідно до вимог пункту 14.3 розділу 14 Додатку № 10 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу «Гарантійний строк експлуатації об’єкта становить 10 (десять) років від дня його прийняття Замовником. Початком гарантійного строку вважається день, наступний після дня затвердження Замовником Акту готовності об’єкта до експлуатації. Учасник в складі пропозиції має надати гарантійний лист про погодження з гарантійним строком експлуатації об’єкта».
Однак, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація»» відсутній гарантійний лист про погодження з гарантійним строком експлуатації об’єкта, чим не дотримано вимоги пункту 14.3 розділу 14 Додатку № 10 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 24.02.2026 надано пояснення, яке не спростовує встановлене порушення.
Відповідно до пункту 9 розділу 5 Додатку № 5 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що учасник повинен надати копію сертифікату на систему екологічного управління, яким посвідчується, що система екологічного управління здійснюється учасником та відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), який повинен бути акредитований в установленому порядку (НААУ) та сфера акредитації якого містить будівництво – на підтвердження надати сферу акредитації.
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація»» надано копію сертифікату на систему екологічного управління та атестат про акредитацію який зареєстрований в Реєстрі 03.12.2021 за № 80108 та виданий Національним агентством з акредитації України.
Слід зазначити, що відповідно до вказаного атестата «Сфера акредитації визначена додатком до атестата від 06 квітня 2020 року, що складається з 05 аркушів та доповненням до сфери від 03 серпня 2020 року, що складається з 01 аркушу».
Проте, моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація»» у складі тендерної пропозиції не надано додаток до атестату про акредитацію та як наслідок не підтверджено сферу акредитації саме в будівництві, чим не дотримано вимоги пункту 9 розділу 5 Додатку № 5 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 24.02.2026 надано пояснення, яке не спростовує встановлене порушення.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація»» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» у поданій тендерній пропозиції (документах) зазначено недостовірну (неправдиву) інформацію.
Так, на виконання вимог пункту 3 Додатку № 3 до тендерної документації, на відповідність кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», учасником ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» надано три договори субпідряду від 09.09.2024 № 09/09-1СП, від 25.09.2024 № 25/09/01СП, від 14.10.2024 № СП14-10, укладених з ТОВ «Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня Україна-Реставрація», до договірної ціни яких включено податок на додану вартість (далі – ПДВ).
До вказаних договорів надано акти приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою № КБ-3 до яких також включено ПДВ.
Згідно інформації, розміщеної в інформаційно-аналітичній системі пошуку і обробки інформації у сфері господарської та інших видів діяльності системи – програмної продукції «YouControl» ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» 31.03.2024 анульовано реєстрацію платника ПДВ (індивідуальний податковий номер (анульовано): 452945510286) та повторно зареєстровано платником ПДВ лише з 01.01.2026 (індивідуальний податковий номер: 452945510287), що також відображено у Витязі з реєстру платника ПДВ, наданого учасником у складі тендерної пропозиції.
Отже, в період укладання вказаних договорів та їх виконання учасник ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» не був платником ПДВ.
Окрім цього, проведеним аналізом інформації, розміщеної в інформаційно-комунікаційній системі «Єдине вікно подання електронної звітності» ДПСУ, не виявлено між продавцем - ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» та покупцем - ТОВ «Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня Україна-Реставрація» реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування до податкових накладних у 2024 році.
Згідно пункту 42 Особливостей Замовникам надано право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Також слід зазначити, що відповідно інформації яка міститься у відкритих джерелах директором ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» та ТОВ «Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня Україна-Реставрація» є одна особа Гайдей В.А., що свідчить про те, що вказані договори можуть бути визнані недійсним на підставі частини третьої статті 238 Цивільного кодексу України, оскільки представник не може діяти у власних інтересах або інтересах іншої особи, яку він одночасно представляє.
Отже, внаслідок не використання Замовником власного права на звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником закупівлі, до органів державної влади, щодо достовірності інформації при здійсненні закупівлі, існує ризик несвоєчасного виконання робіт за предметом даної закупівлі.
Під час проведення моніторингу, Замовником додатковою угодою від 23.02.2026 № 1 до договору від 03.02.2026 № 03/02 приведено договірну ціну у відповідність до вимог пункту 5.31 розділу V та пункту 6.4 розділу VI Настанови шляхом зменшення її на суму 1 128 089,50 гривень.
Період усунення порушень:
10.03.2026 17:17 - 25.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
10.03.2026 17:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-12-25-008794-a, Національний музей «Чорнобиль» надає інформацію (документи) щодо проведених заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Дата публікації звіту:
16.03.2026 13:46
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом зменшення суми договору.
Дата публікації:
17.03.2026 12:58
Запити/Пояснення
Номер:
cece0566063e406083ba2c7d4b3b3ed1
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
19.02.2026 11:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт і реставрація «Реставрація будівлі Національного музею «Чорнобиль» з пристосуванням до потреб маломобільних груп населення за адресою м. Київ, провулок Хорива, 1» (Коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-25-008794-a), здійсненої Національним музеєм «Чорнобиль» (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Просимо надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, локальні кошториси, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Під час проведення моніторингу, в частині розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація», встановлено ЗАВИЩЕННЯ ціни пропозиції (договірної ціни) внаслідок наступного.
1) моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» до ціни пропозиції (договірної ціни) враховано кошти на покриття ризиків.
Однак, відповідно до вимог п.5.31 р.V Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі - Настанова) визначено, що у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) можуть враховуватися кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, зокрема, ВИДУ ДОГОВІРНОЇ ЦІНИ, що пропонується за умовами конкурсних торгів.
Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів.
При цьому:
а) за твердої договірної ціни - в розмірі до 1,5%;
б) ЗА ДИНАМІЧНОЇ ДОГОВІРНОЇ ЦІНИ - НЕ ВРАХОВУЄТЬСЯ.
Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника вимогам підп. 4.1.2 п. 4 Додатку № 5 та п. 1.2 р. 1 Додатку № 10 до тендерної документації, оскільки договірна ціна є динамічною та врахування коштів на покриття ризиків не повинно було бути враховано до ціни пропозиції?
2) моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» до ціни пропозиції (договірної ціни) враховано заготівельно-складські витрати на суміші бетонні готові важкі та суміші асфальтобетонні гарячі.
Слід зазначити, що відповідно до п. 5.10 р. V Настанови передбачено, що заготівельно-складські витрати розраховуються виходячи з відповідних статей цих витрат та обсягів матеріальних ресурсів, які зберігаються на складах та застосовуються безпосередньо на об’єкті будівництва, потужності організації та обсягів робіт по цьому об’єкту будівництва або за домовленістю сторін за відсотковими показниками, передбаченими в інвесторській кошторисній документації, що обумовлюється договором.
Поряд з цим, відповідно до пункту 5.4.4. та таблиці 12 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови», час зберігання гарячої асфальтобетонної суміші у бункері-накопичувачі не повинен перевищувати трьох годин після її приготування та температура асфальтобетонної суміші на початку ущільнення та не нижче 90-100 градусів на початку ущільнення, що не дає змоги зберігання даного матеріалу на складах та не несе витрат, пов`язаних з втратами та пошкодженням матеріалу при їх транспортуванні.
У складі тендерної пропозиції учасника міститься довідка про наявність в учасника відповідного обладнання та відповідної матеріально-технічної бази від 09.01.2026 № 7, в якій відсутня інформація щодо наявності в учасника власного заводу по виготовленню бетонних та асфальтобетонних сумішей, що свідчить про те, що ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» фактично не понесено заготівельно-складських витрат передбачених на утримання заготівельних служб, відділу забезпечення та постачання будівельних матеріалів та матеріальних базових складів.
Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника вимогам підп. 4.1.2 п. 4 Додатку № 5 та п. 1.2 р. 1 Додатку № 10 до тендерної документації, оскільки учасником до ціни пропозиції (договірної ціни) враховано кошти заготівельно-складських витрат на суміші бетонні готові важкі та суміші асфальтобетонні гарячі, які фактично не понесені?
3) моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» до ціни пропозиції (договірної ціни) (локальний кошторис № 02 02 05 «Влаштування опалення та вентиляції», розділ № 4, порядковий № 75) включено роботу КР19-21-1 в обсязі 386 м. з понесеним матеріальним ресурсом: ізоляцією для труб в кількості 649,992 м.
Однак, згідно Кошторисних норм України «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 15.06.2021 № 156, за розцінкою КР19-21-1 передбачено витрати на матеріальний ресурс: ізоляція для труб в обсязі 1,022 м. на 1 м.
Крім того, моніторингом встановлено, що до ціни пропозиції (договірної ціни) (локальний кошторис № 02 02 10 «Електротехнічні рішення», порядковий № 26) включено роботу КР17-10-4 «Монтаж панелі світлодіодної» в обсязі 470 шт. з понесеним матеріальним ресурсом: світильник панель світлодіодна LED… в кількості 110 шт., що свідчить про те, що учасником не здійснювався монтаж панелей світлодіодних, саме в кількості 470 шт.
Отже, поясніть яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника вимогам підп. 4.1.2 п. 4 Додатку № 5 та п. 1.2 р.1 Додатку № 10 до тендерної документації, оскільки учасником завищено обсяг матеріалів, а саме: ізоляції для труб та завищено обсяг робіт з монтажу панелей світлодіодних?
4) моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» до ціни пропозиції (договірної ціни) враховано податок на додану вартість (20%) (далі – ПДВ), який нараховано на суму коштів військового збору (1%) та єдиного податку (3%).
Слід зазначити, що базою для нарахування ПДВ є вартість робіт, яка включає всі витрати понесені учасником на реконструкцію об’єкта (прямі матеріальні витрати, зарплата, загальновиробничі та адміністративні витрати, прибуток, а також кошти на покриття ризиків та інфляційних процесів), без урахування інших податків, які є особистими витратами як суб'єкта господарювання.
Включення до бази ПДВ єдиного податку та військового збору означає оподатковувати податки іншим податком.
Отже, поясніть чому Замовником прийнято договірну ціну учасника з урахуванням ПДВ, який нараховано на суму коштів військового збору та суму коштів єдиного податку та як наслідок призвело до завищення ціни пропозиції?
4. Поясніть яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника наступним вимогам:
- пункту 14.3 розділу 14 Додатку № 10 до тендерної документації, оскільки у складі тендерної пропозиції учасника відсутній гарантійний лист про погодження з гарантійним строком?
- пункту 12 Додатку № 3 до тендерної документації, оскільки у складі тендерної пропозиції учасника відсутній гарантійний лист про те, що техніка не перебуває під забороною відчудження, арешту, заставою та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будь-якими фізичними або юридичними особами, державними органами і державою та не мають обмежень в користуванні?
- пункту 9 розділу 5 Додатку № 5 до тендерної документації, оскільки у складі тендерної пропозиції учасника надано атестат акредитації без додатків, чим не підтверджено сферу акредитації – будівництво?
- пункту 1 Додатку № 3 до тендерної документації, оскільки у складі тендерної пропозиції учасника надано посвідчення на Усатюк О.В. в якому не зазначено посаду, чим не підтверджено спеціальну професійну підготовку ізолювальника?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9e3cb0b6923e44ec90b7adbc5df75e3c
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень у межах здійснення моніторингу UA-M-2026-02-17-000048
Дата опублікування:
24.02.2026 15:47
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України від 17.02.2026 про надання пояснення у межах здійснення моніторингу UA-M-2026-02-17-000048 закупівлі «ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація «Реставрація будівлі Національного музею «Чорнобиль» з пристосуванням до потреб маломобільних груп населення за адресою м. Київ, провулок Хорива, 1» (Коригування)», (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-25-008794-a), Національний музей «Чорнобиль» (далі – Музей, Замовник) надає наступні пояснення, інформацію та відповідні підтвердні документи
Номер:
268c7c89976842c1bb3586fd5676ede1
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
26.02.2026 10:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт і реставрація «Реставрація будівлі Національного музею «Чорнобиль» з пристосуванням до потреб маломобільних груп населення за адресою м. Київ, провулок Хорива, 1» (Коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-25-008794-a), здійсненої Національним музеєм «Чорнобиль» (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Відповідно до п. 3 Додатку № 3 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання, на відповідність кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» копії(-й) договору(-ів) за предметом закупівлі, який(-і) повинен (-ні) свідчити, що учасник має досвід виконання аналогічного (-их) договору(-ів) з обов’язковим наданням підтверджуючих документів щодо виконання цього(-их) договору(-ів), а саме: акту (-ів) виконаних підрядних робіт за формою № КБ-2в та/або довідкою № КБ-3 та листа-відгуку від попереднього контрагента (контрагентів), який підтверджує факт виконання договору (договорів).
На виконання вказаних вимог, учасником ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» надано три договори субпідряду від 09.09.2024 № 09/09-1СП, від 25.09.2024 № 25/09/01СП, від 14.10.2024 № СП14-10 укладені з ТОВ «Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня Україна-Реставрація».
Однак, моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» надано недостовірну інформацію.
Так, до договірної ціни договорів субпідряду від 09.09.2024 № 09/09-1СП, від 25.09.2024 № 25/09/01СП, від 14.10.2024 № СП14-10 включено податок на додану вартість при тому, що 31.03.2024 року ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» анульовано реєстрацію платника ПДВ та лише 01.01.2026 повторно зареєстровано (підтверджується інформацією яка є у відкритих даних та відповідно до Витягу з реєстру платника ПДВ наданого учасником у складі тендерної пропозиції).
Крім того, відповідно інформації яка міститься у відкритих джерелах директором ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» та ТОВ «Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня Україна-Реставрація» є одна особа Гайдей В.А.
Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника вимогам п. 3 Додатку № 3 до тендерної документації, оскільки у складі його тендерної пропозиції надано документи, до яких включено недостовірну інформацію?
2. Замовником при розгляді тендерної пропозиції виявлено невідповідності та відповідно до п. 43 Особливостей 15.01.2026 розміщено в електронній системі закупівель учаснику ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме: «Необхідно завантажити в електронну систему закупівель: 1. Листи-відгуки до Договорів на виконання робіт: на обʼєкті: «Ремонтно-реставраційні роботи на памʼятці архітектури національного значення — Трапезна XVIII ст. по вул. Володимирській, 24 в Шевченківському районі м. Києва, на обʼєкті: Реставрація з пристосуванням памʼятки архітектури національного значення «Башта Івана Кушника» (корпус № 88), охоронний № 4/16 Національного Києво-Печерського історико-культурного заповідника по вул. Івана Мазепи, 21 м. Києва, на обʼєкті: «Реставрація громадської будівлі Ратуша, памʼятки архітектури національного значення охоронний № 638 пл. Ринок, 1 м. Бережани», або копії(-й) договору(-ів) за предметом закупівлі, який(-і) повинен (-ні) свідчити, що учасник має досвід виконання аналогічного (-их) договору(-ів)* з обов’язковим наданням підтверджуючих документів щодо виконання цього(-их) договору(-ів)».
На виправлення вказаних невідповідностей учасником 16.01.2026 надано:
- лист відгук від 05.01.2026 № 017/01-15, який підтверджує факт виконання договору по обʼєкту «Реставрація громадської будівлі Ратуша, памʼятки архітектури національного значення охоронний № 638 пл. Ринок, 1 м. Бережани» та до нього надано договір від 25.10.2021 № 40, який укладений між ТОВ «Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня Україна-Реставрація» та Державним історико-архітектурним заповідником у м. Бережани.
- лист відгук від 15.12.2025 № 150/02-18/12, який підтверджує факт виконання договору по обʼєкту «Ремонтно-реставраційні роботи на памʼятці архітектури національного значення - Трапезна XVIII ст. по вул. Володимирській, 24 в Шевченківському районі м. Києва та до нього надано договір від 22.09.2021 № 266, який укладений між ТОВ «Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня Україна-Реставрація» та Національним заповідником «Софія Київська».
Таким чином, учасником ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» не надано лист відгук по обʼєкту «Реставрація з пристосуванням памʼятки архітектури національного значення «Башта Івана Кушника» (корпус № 88), охоронний № 4/16 Національного Києво-Печерського історико-культурного заповідника по вул. Івана Мазепи, 21 м. Києва», та надані вказані копії договорів, які не підтверджують, що саме учасник має досвід виконання аналогічного договору, оскільки укладений з ТОВ «Спеціальна науково-реставраційна проектно-будівельно-виробнича майстерня Україна-Реставрація».
Поясніть чому, Замовником керуючись вимогами абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Реставраційно-архітектурно-відновлювальна будівельна асоціація «Україна-Реставрація» як таку, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
3. Слід зазначити, що пунктом 5.1 Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Пунктом 5.34 Настанови також передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством.
Враховуючи, що згідно з вимогами Податкового кодексу України єдиний податок та військовий збір обраховується від доходів отриманих, зокрема, юридичним особами, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування, протягом податкового (звітного) періоду у грошовій формі, і такі витрати не є компенсованими витратами, а також їх визначення законодавством у сфері будівництва, нормування у будівництві, містобудування, просторового планування територій та архітектури не передбачається, тому до вартості будівництва об’єктів не включаються.
Слід зазначити, що базою для нарахування ПДВ є вартість робіт, яка включає всі витрати понесені учасником саме на виконання робіт по об’єкту, без урахування податків, які є особистими витратами як суб'єкта господарювання.
Також, відповідно до листа Міністерства розвитку громад та територій України від 08.09.2025 № 1673 єдиний податок та військовий збір до вартості будівництва об’єктів не включається.
При цьому, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 р. № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400), Міністерство розвитку громад та територій України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва та відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, затверджує будівельні норми, методологію проектування, будівництва та реконструкції об’єктів, забезпечує формування кошторисної нормативної бази, визначення порядку її застосування у будівництві, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції.
Отже, включення учасником до Договірної ціни єдиного податку в розмірі 3% та військового збору - 1% супечить вищевказим вимогам
Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника вимогам підп. 4.1.2 п. 4 Додатку № 5 та п. 1.2 р. 1 Додатку № 10 до тендерної документації, оскільки учасником до ціни пропозиції (договірної ціни) враховано суму коштів військового збору та суму коштів єдиного податку, що як наслідок призвело до завищення ціни пропозиції?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
dfa0d537d9564813a7cce73c35ffb9b4
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень у межах здійснення моніторингу UA-M-2026-02-17-000048
Дата опублікування:
03.03.2026 18:36
Опис:
На запит Державної аудиторської служби України від 26.02.2026 про надання пояснення у межах здійснення моніторингу UA-M-2026-02-17-000048 закупівлі «ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація «Реставрація будівлі Національного музею «Чорнобиль» з пристосуванням до потреб маломобільних груп населення за адресою м. Київ, провулок Хорива, 1» (Коригування)», (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-25-008794-a), Національний музей «Чорнобиль» (далі – Музей, Замовник) надає наступні пояснення та інформацію.