-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Яблуко свіже, груша свіжа, апельсини, банани, мандарини, лимони
Завершена
1 342 430.00
UAH з ПДВ
Номер:
7e125f20b06446d9a29c9fa3cf5137a9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-27-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.01.2026 00:00
Період моніторингу:
27.01.2026 15:26 - 18.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
26.01.2026 № 11
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 26.01.2026 № 11
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2025-12-25-007460-a 25.12.2025 Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради Дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ФОП Бережної Алли Анатоліївни встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей, дотримання законодавства під час укладання договору та його оприлюднення, своєчасності укладання договору, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов'язань за договором від 15 січня 2026 року № 14-Т/26 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, дотримання законодавства під час укладання договору та його оприлюднення, своєчасності укладання договору, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради (далі Замовник), тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 25.12.2025 № 278, тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП Бережної Алли Анатоліївни, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з ФОП Бережною Аллою Анатоліївною від 06.01.2026 року № 20, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 06.01.2026 року, договір від 15 січня 2026 року №14-Т/26, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель 04.02.2026, на запит Східного офісу Держаудитслужби 30.01.2026.
Відповідно до Додатку 4 до тендерної документації «Інші вимоги (з переліком документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам)» (далі Додаток 4) Замовником визначено у розділі «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі», що відповідно до пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме, для підтвердження підпунктів 5, 12 пункт 47 Особливостей, переможець торгів повинен надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа.
Моніторингом встановлено, що за результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції переможцем процедури закупівлі Замовник визнав ФОП Бережну Аллу Анатоліївну та в електронній системі закупівель 6 січня 2026 року опублікував повідомлення про намір укласти договір.
Також моніторингом встановлено, що переможцем закупівлі ФОП Бережною Аллою Анатоліївною у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (оприлюднено 06 січня 2026 року, граничний строк – 10 січня 2026 року), документи що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 12 пункту 47 Особливостей не оприлюднено в електронній системі закупівель, що не відповідає вимозі визначеній у Додатку 4 до тендерної документації Замовника.
Замовником опубліковано пояснення від 04.02.2026 року на запит Східного офісу Держаудитслужби від 30.01.2026, яке підтверджує встановлене порушення, а саме «у зв’язку з технічними збоями в електронній системі закупівель документи що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, учасником не було підвантажено у електронну систему закупівель та надано до нашої установи в паперовому вигляді». Документального підтвердження технічного збою Замовником не надано.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ФОП Бережної Алли Анатоліївни підлягала відхиленню, проте в порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП Бережної Алли Анатоліївни, натомість визнав її переможцем та уклав договір від 15 січня 2026 року №14-Т/26.
Період усунення порушень:
10.02.2026 17:19 - 25.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
10.02.2026 17:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Припинено дію договору.
Дата публікації звіту:
16.02.2026 14:12
Запити/Пояснення
Номер:
35ee8816b961499792fbbbf826bface7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.01.2026 11:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Яблуко свіже, груша свіжа, апельсини, банани, мандарини, лимони» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-25-007460-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Згідно з вимогою пункту 47 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Аналізом тендерної пропозиції переможця ФОП БЕРЕЖНОЇ АЛЛИ АНАТОЛІЇВНИ встановлено, що на порушення вимог пункту 1 розділу «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» Додатку 4 «Інші вимоги (з переліком документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам)» до Тендерної документації, документи Переможця торгів в електронній системі закупівель не оприлюднені у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель, проте ФОП БЕРЕЖНА АЛЛА АНАТОЛІЇВНА визнано переможцем та укладено Договір від 15 січня 2026 року № 14-Т/26.
Надайте пояснення щодо вищезазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
1882a402ff734ece89dd2b949d06e291
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
04.02.2026 12:54
Опис:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі були розміщені на веб-сайті https://www.pokrov-osvita.pp.ua/обгрунтування-технічних-та-якісних-характеристик-предметів-закупівель головного розпорядника бюджетних коштів.
Обсяг закупівлі визначено відповідно вимог постанови КМУ від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», кількості учнів та навчальних днів.
Очікувана вартість закупівлі розрахована відповідно даних «Протоколу засідання робочої групи управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради з питань моніторингу роздрібних цін на продукти харчування у торгівельній мережі міста Покров Нікопольського району Дніпропетровської області» (додається), та враховуючи умови постанови КМУ від 20 грудня 2024 року №1456 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчування учнів закладів загальної середньої освіти» та постанові КМУ від 29 грудня 2025 року №1753 «Деякі питання розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти на 2026 рік».
Технічні та якісні характеристики (додаються) визначені відповідно:
- ДСТУ 8133:2015 «Яблука свіжі середніх та пізніх термінів достигання»,
- ДСТУ 8326:2015 «Груші свіжі середніх і пізніх термінів достигання».
-Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
- Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 19.07.2012 р. №548 «Про затвердження Мікробіологічних критеріїв для встановлення показників безпечності харчових продуктів».
- Закон України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів»
- Закон України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин»
- Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 25.09.2020 №2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти».
- Постанова КМУ від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».
- Фізико-хімічні та органолептичні показники, вимоги до маркування, пакування, правил транспортування, зберігання та правил приймання повинні відповідати вимогам згідно ДСТУ 8133:2015 «Яблука свіжі середніх та пізніх термінів достигання», ДСТУ 8326:2015 «Груші свіжі середніх і пізніх термінів достигання».
2. У зв’язку з технічними збоями в електронній системі закупівель, документи що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, учасником не було підвантажено в електронну систему закупівель та надано до нашої установи в паперовому вигляді. Надаємо необхідні документи для підтвердження їх наявності.