-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
-
Донорські кошти
Технічний нагляд за виконанням робіт на об’єкті: «Реконструкція частини підвалу Миколаївського ліцею № 3 Миколаївської міської ради Миколаївської області для розміщення захисної споруди цивільного захисту за адресою: м. Миколаїв, вул. Чкалова, 114» (ДК 021:2015:71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)
Завершена
206 498.40
UAH з ПДВ
Номер:
9a541ea1a63b47ff837c494d7acfd856
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-19-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.01.2026 00:00
Період моніторингу:
19.01.2026 16:05 - 10.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.01.2026 № 4-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Володимир УРСУЛ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 19.01.2026 № 4-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 3 UA-2025-12-24-018284-a 24.12.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 81 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-12-24-018284-a; договір про здійснення технічного нагляду у будівництві від 24.12.2025 № 194 (далі – Договір про закупівлю); повідомлення про внесення змін до договору; додаткова угода від 02.02.2026 № 1 до Договору про закупівлю; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Закупівля здійснюється у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
За результатами моніторингу закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено, що річний план закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель за номером UA-P-2025-12-24-006889-a, на порушення пункту 81 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості), не містить інформації про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Період усунення порушень:
06.02.2026 15:22 - 21.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.02.2026 15:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За висновком моніторингу порушення усунено шляхом завантаження документів, що підтверджують вжиття заходів.
Дата публікації звіту:
11.02.2026 16:23
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
12.02.2026 11:27
Запити/Пояснення
Номер:
1168750d872842658bcf8f310eef8218
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
22.01.2026 14:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7cea478fb49f4f07978ab332f1a2cc9c
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
Дата опублікування:
26.01.2026 11:47
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
1. Надаємо інформацію та відповідні документи (додаються) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
• Експертний звіт (позитивний) від 04.12.2025 року № 1246/КД/2025 щодо розгляду кошторисної частини проектної документації на будівництво за робочим проектом: «Реконструкція частини підвалу Миколаївського ліцею № 3 Миколаївської міської ради Миколаївської області для розміщення захисної споруди цивільного захисту за адресою: м. Миколаїв, вул. Чкалова, 114»;
Додатково інформуємо,що проектна документація на «Реконструкція частини підвалу Миколаївського ліцею № 3 Миколаївської міської ради Миколаївської області для розміщення захисної споруди цивільного захисту за адресою: м. Миколаїв, вул. Чкалова, 114» за реєстраційним № PD01:1238-5491-6334-5818 доступна для ознайомлення на сайті Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (скорочено - ЄДЕСБ):
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3778867666660361862/optype=4
• Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва (файл ЗКР основного договору підряду (Додаткові ліцей №3) – до договору підряду № 190 від 23.12.2025 (Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-12-23-018142-a);
• Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва (файл ЗКР до договору № 194 від 24.12.25 технагляд укриття ліцей № 3);
Згідно пп. п. 4.32 підрозділу «Кошти на інші роботи та витрати» розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» «Настанови з визначення вартості будівництва», що затверджена наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі - Настанова):
- до глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» окремими рядками включаються: кошти на здійснення технічного нагляду в розмірі 1,5% від підсумку глав 1-9.
Таким чином, очікувана вартість закупівлі розрахована, як 1,5 % від підсумку глав 1-9 «Зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва додаткові роботи з «Реконструкції частини підвалу Миколаївського ліцею № 3 Миколаївської міської ради Миколаївської області для розміщення захисної споруди цивільного захисту за адресою: м. Миколаїв, вул. Чкалова, 114»:
• разом по главах 1-9 = 11 472,133 тис. грн. (без ПДВ);
• кошти на здійснення технічного нагляду в розмірі 1,5% = 172,082 тис.грн. (без ПДВ);
• кошти на здійснення технічного нагляду в розмірі 1,5% разом з ПДВ = 206,49840 тис.грн.
(див. файли Зведений кошторисний розрахунок)
Договір укладено з КП ММР «Капітальне будівництво м. Миколаєва». Згідно «Цілей діяльності комунального підприємства та стану їх досягнення» КП ММР «Капітальне будівництво м. Миколаєва», як уповноважений замовник, приймає на себе функції щодо укладення договорів підряду та здійснення контролю за виконанням робіт в якості технічного нагляду:
(https://mkrada.gov.ua/content/kp-mmr-kapitalne-budivnictvo-mmikolaeva.html)
2. В зв’язку з відсутністю власного веб-сайту та проведення закупівлі у відповідності до вимог пункту 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 не надавали інформацію для оприлюднення на офіційному сайті головного розпорядника бюджетних коштів, на який надається нами інформація за процедурами «відкриті торги», обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (https://mkrada.gov.ua/content/publichni-zakupivli.html).
3. Інформація стосовно джерела фінансування закупівлі та відповідних кодів КПКВК з підтвердними документами:
• розпорядження КМУ від 14.03.25 № 221-р; лист від Департаменту фінансів ММР від 26.03.25 № 16841/07.04-30/25-2; розпорядження міського голови від 28.03.25 № 106р (файл Фінансування (субвенція з державного бюджету);
• рішення ММР від 24.04.25 № 43/66 (файл Фінансування (місцевий бюджет Рішення 43-66 від 24.04.2025), а також надаємо посилання на сторінку, яка буде доступна для повного перегляду документу (див. додатки 5 та 6 до рішення):
https://mkrada.gov.ua/documents/48346.html
• рішення ММР від 11.12.25 № 49/48 (файл Фінансування (місцевий бюджет Рішення 49-48 від 11.12.2025), а також надаємо посилання на сторінку, яка буде доступна для повного перегляду документу (див. додатки 5 та 6 до рішення):
https://mkrada.gov.ua/documents/50493.html
Номер:
240bf0e703674503a9f7e5cb6d42656e
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
22.01.2026 14:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до пункту 81 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі), визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
В електронній системі закупівель оприлюднено річний план закупівель за номером UA-P-2025-12-24-006889-a, в якому відсутня інформація щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Враховуючи вищезазначене, пояснити, чому в річному плані закупівель, що оприлюднений в електронній системі закупівель, не зазначено інформацію щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f77639a6b4844cd8b69e9ef4be103dcd
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
Дата опублікування:
26.01.2026 11:37
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
Інформація про захід (крок), визначений Планом України, у межах реалізації якого здійснювалась закупівля «Технічний нагляд за виконанням робіт на об’єкті: «Реконструкція частини підвалу Миколаївського ліцею № 3 Миколаївської міської ради Миколаївської області для розміщення захисної споруди цивільного захисту за адресою: м. Миколаїв, вул. Чкалова, 114» (ДК 021:2015:71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)», не була відображена Замовником в електронній системі закупівель з технічних та організаційних причин, а саме у зв’язку з ненавмисним не заповненням відповідного обов’язкового поля під час оприлюднення оголошення про закупівлю. Замовник визнає, що зазначена інформація підлягала обов’язковому оприлюдненню в електронній системі закупівель, оскільки дана закупівля здійснювалась у рамках реалізації заходів, передбачених Планом України. Разом з тим, допущене порушення носить формальний характер та не вплинуло на предмет закупівлі, розмір очікуваної вартості, умови обґрунтування закупівлі, результати процедури закупівлі, а також не призвело до неефективного чи нецільового використання бюджетних коштів. З метою недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності Замовником вжито відповідних заходів, зокрема проведено додаткове опрацювання вимог щодо коректного заповнення обов’язкових полів електронної системи закупівель та посилено внутрішній контроль за повнотою та своєчасністю оприлюднення інформації про закупівлі.
Номер:
f1f27b5acb8b45c48ed1c0fc3cf9f5a9
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
29.01.2026 11:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Відповідно до пункту 93 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), визначено, що замовник повинен передбачити у проекті договору про закупівлю, який укладається відповідно до положень цього розділу, такі підстави для односторонньої відмови замовника від виконання такого договору про закупівлю в повному обсязі:
постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю відповідно до положень цього розділу, не зареєстрований (для юридичної особи)/не є громадянином (для фізичної особи) у прийнятній країні (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 89 та 91 цих особливостей);
постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) такої юридичної особи став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та/або така особа потрапила до санкційних списків Європейського Союзу;
постачальник товарів, виконавець робіт чи надавач послуг, з яким укладено договір про закупівлю, під час подання документів для здійснення оплати за таким договором про закупівлю не надав замовнику документ, що підтверджує країну походження кожного товару, кожного товару у складі закупівель послуг, кожного товару та/або матеріального ресурсу у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, який постачатиметься за результатом такої оплати/поставлений, або країну походження такого товару та/або матеріального ресурсу не включено до переліку прийнятних країн (крім випадків укладення договорів відповідно до пунктів 85, 86, 88, 89 та 91 цих особливостей).
Ця закупівля послуг з технічного нагляду здійснюється у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244.
Договір про здійснення технічного нагляду у будівництві від 24.12.2025 № 194 (далі – Договір про закупівлю) укладено відповідно до абзацу третього пункту 80 та пункту 90 Особливостей.
Зважаючи на зазначене вище, пояснити, чи передбачено умовами укладеного Договору про закупівлю вимоги пункту 93 Особливостей?
2. Пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893, визначено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Розміщений в електронній системі укладений Договір про закупівлю у форматі PDF (файл «Договір № 194 від 24.12.25 технагляд укриття ліцей № 3.pdf») не містить п’ятої сторінки договору.
Зважаючи на зазначене, надати Договір про закупівлю у форматі PDF в повному обсязі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
129d29ec081f4b16aeaea229ad79a701
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
Дата опублікування:
02.02.2026 14:31
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
1. Надаємо інформацію та відповідний документ (додається) на підставі яких Замовником передбачено в умовах укладеного Договору про закупівлю вимоги пункту 93 Особливостей:
• Додаткова угода № 1 від 02.02.2026 до договору від 24.12.2025 № 194;
2. Надаємо Договір № 194 від 24.12.2025 з «Технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті: «Реконструкція частини підвалу Миколаївського ліцею № 3 Миколаївської міської ради Миколаївської області для розміщення захисної споруди цивільного захисту за адресою: м. Миколаїв, вул. Чкалова, 114» (ДК 021:2015:71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)» в форматі PDF в повному обсязі.