-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 2
Лот №1 -Бензин А-95 (скретч карти/ талони) , Лот №2 - Дизельне паливо (скретч карти/ талони)
Завершена
957 814.80
UAH з ПДВ
Номер:
13b5be62842149f1b403cb1f55eebb06
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-26-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.01.2026 00:00
Період моніторингу:
26.01.2026 11:29 - 17.02.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
26.01.2026
№ 7-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 26.01.2026 № 7-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2025-12-24-007965-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій по лотах № 1 та № 2 ТОВ «ТД «Девон-Інвест», ТОВ «Петрол Партнер», своєчасності укладання договору про закупівлю по лоту № 2 та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця по лоту № 2 та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі - Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій по лотах № 1 та № 2, своєчасність укладання договору про закупівлю по лоту № 2 та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця по лоту № 2 та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Відділу освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму Ярунської сільської ради Звягельського району Житомирської області (далі - Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 24.12.2025 № 62 (зі змінами, затвердженими рішенням уповноваженої особи від 05.01.2026 № 1), тендерна пропозиція учасника по лоту № 1 товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Девон-Інвест» (далі – ТОВ «ТД «Девон-Інвест»), тендерна пропозиція переможця по лоту № 1 товариства з обмеженою відповідальністю «Петрол Партнер» (далі – ТОВ «Петрол Партнер»), тендерна пропозиція переможця по лоту № 2 ТОВ «Петрол Партнер», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою по лоту № 1 від 15.01.2026 № 2, від 02.02.2026 № 7, від 03.02.2026 № 8 та по лоту № 2 від 15.01.2026 № 3, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю по лоту № 1 від 03.02.2026 та по лоту № 2 від 15.01.2026, договір про закупівлю по лоту № 2 від 29.01.2026 № 040408-29012026-ШКТ344, інформація з власного веб-сайту Замовника за посиланням: https://yarun.osv.org.ua/news/1769683030/, відповідь Замовника на запит на пояснення, оприлюднена в електронній системі закупівель 29.01.2026.
Період усунення порушень:
09.02.2026 18:06 - 13.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.02.2026 18:06
Запити/Пояснення
Номер:
b17ece564fd647c38d68e1de30d95cd3
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
27.01.2026 12:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Лот № 1 -Бензин А-95 (скретч карти/ талони), Лот № 2 - Дизельне паливо (скретч карти/ талони)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-24-007965-a), здійсненої Відділом освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму Ярунської сільської ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника по лоту № 1 ТОВ «ТД «ДЕВОН-ІНВЕСТ» та тендерної пропозиції учасника по лоту № 2 ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
4. Відповідно до пункту 4.3 розділу І тендерної документації передбачено місце поставки товарів - АЗС, що розташовані на території м. Звягель та Звягельського району.
В пункті 2 Технічної специфікації Додатку № 3 до тендерної документації зазначено, що відпуск палива здійснюється за довірчими документами (скретч-карти або талони) через АЗС, що розташовані на території м. Звягель та Звягельського району (наявність довідки в довільній формі, що підтверджує наявність заправних станцій (у тому числі власних) Учасника, з зазначенням адреси їх розташування – додається у складі пропозиції).
На виконання вказаних вимог учасником по лоту № 1 ТОВ «ТД «ДЕВОН-ІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції надано довідку з інформацією про автозаправні станції учасника (АЗС БРСМ-НАФТА) від 05.01.2026 № 14, відповідно до якої вказаний учасник має можливість здійснювати відпуск палива через АЗС, яка розташована на території лише м. Звягель (пункт 85 довідки від 05.01.2026 № 14), при тому, що тендерною документацією вимагається наявність АЗС і на території м. Звягель і на території Звягельського району.
Поясніть свою позицію з вищевикладеного.
5. В пунктах 3 та 4 (переліку документів, які має надати учасник) Технічної специфікації Додатку № 3 до тендерної Замовником встановлено імперативну вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції копій сертифікатів відповідності та паспортів якості на бензин А-95, що завірені власною печаткою.
Проте, аналізом встановлено, що учасником по лоту № 1 ТОВ «ТД «ДЕВОН-ІНВЕСТ» у складі тендерної пропозиції надано копії сертифікатів відповідності та паспортів якості на бензин А-95, що не завірені власною печаткою.
Враховуючи викладене вище, поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника по лоту № 1 ТОВ «ТД «ДЕВОН-ІНВЕСТ» вимогам пунктів 3 та 4 (переліку документів, які має надати учасник) Технічної специфікації Додатку № 3 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
bc9abe2c5d904e75ae000259bc4ada50
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
29.01.2026 12:55
Опис:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Лот №1 Бензин А-95 та Лот № 2- Дизельне паливо» ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти проводилось виходячи з вимог законодавства України щодо якості аналогічних товарів. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Технічні та якісні характеристики Товару, що закуповуються, повинні відповідати технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України, діючими на період постачання Товару. Якість Товару повинна відповідати екологічним нормам, Державним стандартам України, технічним вимогам заводу виробника та вимогам ДСТУ Характеристика відповідності: ДСТУ 7688:2015 та ДСТУ 7687:2015. Враховуючи вищевказане технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначались відповідно до ДСТУ 7688:2015 та 7687:2015.
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі застосовували рекомендації Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням інформації, отриманої з Інтернет-ресурсів: https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/detail/ та https://finance.i.ua/fuel/8/ .
Розмір витрат на дизельне паливо визначено на підставі наявності транспортних засобів у Відділі освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму Ярунської сільської ради, які здійснюють підвіз учнів до навчальних закладів, всього 3 од. (шкільні автобуси), які використовують дизельне паливо та бензину, який планувалося використовувати для роботи генераторів (у разі відсутності світла).
Згідно затверджених на автобуси паспортів автобусних маршрутів регулярних перевезень, враховуючи кілометраж пробігу за визначеними маршрутами та встановлених норм на списання паливно-мастильних матеріалів визначено потребу по закупівлі дизельного палива в кількості 13060 л., та бензину в кількості 3350 л., відповідно до показників споживання пального для генераторів та їх потужності.
Враховуючи ціну на дизельне паливо на момент оголошення закупівлі в сумі 58,38 грн за 1 літр очікувана вартість закупівлі склала 762442,80 гривень, та ціну на бензин 58,32 грн за 1 літр очікувана вартість закупівлі бензину склала 195372,00 гривень.
Витрати на придбання дизельного палива та бензину по відділу освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму Ярунської сільської ради затверджено кошторисом на 2026 рік по КФК 1021 « Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету», 1010 «Надання дошкільної освіти», 0160 «Керівництво і управління у відповідній сфері у містах (місті Києві), селищах, селах, територіальних громадах», 4060 «Забезпечення діяльності палаців i будинків культури, клубів, центрів дозвілля та iнших клубних закладів» по КЕКВ 2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар».
2.Дана інформація по закупівлі оприлюднена на веб-сайті відділу освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму Ярунської сільської ради https://yarun.osv.org.ua/news/1769683030/
3.Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації Замовника наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призводить до відхилення їх тендерних пропозицій.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника по лоту № 1 ТОВ «ТД «ДЕВОН-ІНВЕСТ» та тендерної пропозиції учасника по лоту № 2 ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» на відповідність вимогам тендерної документації Замовником здійснено повний аналіз поданих документів та інформації.
За результатами розгляду зазначених тендерних пропозицій формальні (несуттєві) помилки у розумінні пункту 19 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником не встановлювались, у зв’язку з чим необхідність у прийнятті окремого рішення (оформлення окремого протоколу) щодо фіксації таких помилок була відсутня.
Відповідно до частини десятої статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення уповноваженої особи Замовника щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників оформлено протоколом, який містить інформацію про відповідність тендерних пропозицій учасників вимогам тендерної документації та оприлюднений в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Таким чином, документальним підтвердженням прийнятих рішень є протокол розгляду тендерних пропозицій, який додатково підтверджує відсутність встановлених формальних (несуттєвих) помилок у тендерних пропозиціях учасників по лотах № 1 та № 2.
4. Відповідно до пункту 4.3 розділу І тендерної документації Замовником визначено місце поставки товару – автозаправні станції, що розташовані на території м. Звягель та Звягельського району.
Пунктом 2 Технічної специфікації (Додаток № 3 до тендерної документації) передбачено, що відпуск палива здійснюється за довірчими документами (скретч-карти або талони) через АЗС, що розташовані на території м. Звягель та Звягельського району, а також встановлено вимогу щодо надання Учасником довідки в довільній формі, яка підтверджує наявність заправних станцій із зазначенням адрес їх розташування.
При цьому зазначена вимога тендерної документації не містить обов’язку щодо наявності в Учасника автозаправних станцій одночасно і на території м. Звягель, і на території Звягельського району, а передбачає можливість здійснення відпуску палива через АЗС, розташовані в межах зазначеної території в цілому.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТД «ДЕВОН-ІНВЕСТ» по лоту № 1 надано довідку від 05.01.2026 № 14 з інформацією про автозаправні станції (АЗС БРСМ-НАФТА), відповідно до якої Учасник має можливість здійснювати відпуск палива через АЗС, що розташована на території м. Звягель, що відповідає вимогам тендерної документації щодо місця поставки товару.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ТД «ДЕВОН-ІНВЕСТ» відповідає вимогам пункту 4.3 розділу І та пункту 2 Технічної специфікації Додатку № 3 до тендерної документації, у зв’язку з чим підстави для відхилення пропозиції з наведених у запиті причин у Замовника були відсутні.
5.Пунктами 3 та 4 переліку документів, які має надати учасник, Технічної специфікації Додатку № 3 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції копій сертифікатів відповідності та паспортів якості на бензин А-95.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТД «ДЕВОН-ІНВЕСТ» по лоту № 1 надано копії сертифікатів відповідності та паспортів якості на бензин А-95, що містять усі необхідні реквізити, передбачені чинним законодавством, та дозволяють ідентифікувати відповідний товар і підтвердити його відповідність установленим стандартам якості.
Слід зазначити, що відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», а також Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», документи, подані в електронному вигляді у складі тендерної пропозиції через електронну систему закупівель, не потребують обов’язкового засвідчення відбитком печатки, якщо інше прямо не передбачено законодавством.
Крім того, вимога щодо засвідчення копій документів печаткою не впливає на зміст, достовірність та юридичну силу наданих сертифікатів відповідності та паспортів якості, а відсутність відбитка печатки на копіях документів має формальний характер та не впливає на можливість підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначеним тендерною документацією.
З огляду на викладене, Замовником було підтверджено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТД «ДЕВОН-ІНВЕСТ» вимогам пунктів 3 та 4 Технічної специфікації Додатку № 3 до тендерної документації, а підстави для відхилення пропозиції з наведених у запиті причин були відсутні.