• Закупівля без використання електронної системи
  • КЕП
  • Без аукціону

«Роботи з капітального ремонту об’єкта культурної спадщини - будівлі Чернігівського апеляційного суду розташованого за адресою: м. Чернігів, вул. Гетьмана Полуботка, 2, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України. Коригування. (ДК 021:2015 код 45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи)»

Завершена

8 596 788.00 UAH з ПДВ
Номер: eb040665981e486aa10c4d6211953a56
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-06-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.01.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 06.01.2026 17:55 - 28.01.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області НАКАЗ 06.01.2026 № 2-З Чернігів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2025-12-23-022153-a 23.12.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-7).
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 46) 267-72-67, t.i.maksymenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 3 Порядку № 1082. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства, відповідності умов договору про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності умов договору про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чернігівського апеляційного суду (далі – Замовник) на 2025 рік, електронний протокол рішення про затвердження/внесення змін до річного плану, електронний протокол рішення про проведення закупівлі, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, погоджене 22 грудня 2025 року Головою Чернігівського апеляційного суду Валерієм Заболотним, договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-12-23-022153-a-a1, договір підряду про виконання додаткових робіт від 22.12.2025 № 158-25, укладений з багатопрофільним приватним підприємством «Фірма «Номінал» (далі – БПП «Фірма «Номінал»), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 12.01.2026 та 19.01.2026. За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено наступне. Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 № 610/34893, зі змінами (далі – Порядок № 1082) розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю. У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку. Оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично. Згідно з даними електронної системи закупівель, Замовником в електронному полі інформації про договір (https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-12-23-022153-a-a1), зазначено, що період дії договору становить – з 22 грудня 2025 до 31 грудня 2025 року. Проте, підпунктом 2.2 пункту 2 «Строки виконання робіт» договору підряду про виконання додаткових робіт від 22.12.2025 № 158-25 визначено, що строк виконання всіх видів (етапів, комплексів) робіт – до 30.11.2026. Разом з тим, відповідно до підпункту 14.1 пункту 14 «Строк дії договору» підряду про виконання додаткових робіт від 22.12.2025 № 158-25 передбачено: «…договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами і діє до 31 грудня 2026 року…». Згідно з поясненнями, наданими Замовником на запит Управління щодо вищезазначеного: «…в електронній системі закупівель у електронному полі інформації про Договір період дії договору який вказано до 31.12.2025 зазначено помилково, про що уповноваженою особою складено протокол № 23/12/2025/2 від 23.12.2025 про встановлення факту допущення технічної (механічної, формальної) помилки... Згідно договору вищевказаний період становить до 31.12.2026, що є відповідно вірним». Таким чином, під час заповнення інформації про договір в електронних полях на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель Замовником невірно зазначені строки дії договору, укладеного без використання електронної системи закупівель, чим недотримано вимоги пункту 3 Порядку № 1082.
Період усунення порушень: 20.01.2026 17:27 - 04.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 20.01.2026 17:27

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку про результати моніторингу закупівлі повідомляємо, що Замовником проведено роз’яснювальну роботу щодо недопущення у подальшому порушення законодавства у сфері закупівель та зобов’язано уповноважену особу підвищити рівень знань шляхом самостійного опрацювання матеріалів доступних у мережі Інтернет та проходження онлайн-навчань, семінарів та тренінгів.
Дата публікації звіту: 26.01.2026 15:28

Запити/Пояснення