-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт і реставрація
Завершена
6 049 479.42
UAH з ПДВ
Номер:
19d43b9557904563bbae44f84183a3de
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-29-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.12.2025 00:00
Період моніторингу:
29.12.2025 16:02 - 20.01.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.12.2025 № 106-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 29.12.2025 № 106-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-12-23-015381-a 23.12.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності укладання договору, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (далі – Замовник) на 2025 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, договір підряду від 19.12.2025 № 883 на суму 6 049 479, 42 грн, укладений між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «Бліц Буд Інвест», пояснення надані 02.01.2026 Замовником в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
13.01.2026 17:30 - 17.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.01.2026 17:30
Запити/Пояснення
Номер:
aba529dc7f5e42dbb20ba5453357295b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
30.12.2025 17:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту і реставрації, код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-23-015381-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
ba388b0c27e24879bd5569d601835e31
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.01.2026 15:38
Опис:
Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС у Кіровоградській області (далі - Замовник) на виконання вимог ч. 5 ст. 8 Закону України “Про публічні закупівлі” надає інформацію та пояснення у порядку визначеному законодавством та у черговості визначеній запитувачем:
Щодо: обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Закупівля робіт здійснювалась у зв'язку із виникненням додаткової потреби, непередбаченої на початку 2025 року. Довідки про зміни до кошторису на 2025 рік: від 03.02.2025 р. № 5, від 08.12.2025 № 112, від 17.12.2025 № 118.
Номер плану в електронній системі закупівель: UA-P-2025-12-19-026947-a.
Щодо: технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником на підставі проектно-кошторисної документації, основними розділами якої є відомість обсягів робіт з будівництва за розділами та підсумкова відомість ресурсів.
Щодо: визначення очікуваної вартості предмета закупівлі робіт:
Очікувана вартість предмету закупівлі визначалась замовником з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, на підставі розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі становить — 6049479,42 грн.
Щодо: посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»:
Пунктом 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» передбачено обов’язок головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки забезпечувати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Оскільки придбання додаткових робіт Замовником здійснювалось з підстави передбаченої пп. 8 п. 13 Особливостей (без застосування відкритих торгів) не є ані конкурентною процедурою закупівель, ані переговорною процедурою закупівель – оприлюднення інформації обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті не здійснювалось.
Номер:
38717dfeeb1f413782698c5844b3ce15
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
30.12.2025 17:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту і реставрації, код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-12-23-015381-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
- Відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Відповідно до розміщеного в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, яка затверджена начальником АРЗ СП ГУ ДСНС України в Кіровоградській області Олексієм Сушко від 19.12.205, Замовником був укладений договір підряду від 22.08.2025 № 505 (далі – Договір підряду) за наслідками процедури закупівлі UA-2025-06-23-012308-a з ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» та під час виконання робіт за даним Договором підряду у замовника виникла необхідність у коригуванні проєктно-кошторисної документації і як наслідок, керуючись підпунктом 8 пунтку 13 Особливостей, Замовник уклав договір без застосування відритих торгів з ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» на суму 6 049 479,42 гривень.
Згідно з інформацією процедури закупівлі за номером UA-2025-06-23-012308-a, договірна ціна укладеного договору підряду від 22.08.2025 № 505 складає 14 477 336,03 гривень. Також, відповідно до пунктів 1.1., 4 та 5 додаткової угоди № 3 до договору № 505 від 22.08.2025 від 19.12.2025, договірна ціна Договору складає 9 936 105,28 гривень, ця додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання та з моменту набрання чинності є невід’ємною частиною Договору, відповідно.
Прошу Вас пояснити, чому Вами укладено договір без застосування відкритих торгів на суму 6 049 479, 42 гривень як таку, що перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі, згідно з підпунктом 8 пункту 13 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
25849a91dbb34854858336bba3d6f5a0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.01.2026 15:42
Опис:
Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС у Кіровоградській області (далі - Замовник) на виконання вимог ч. 5 ст. 8 Закону України “Про публічні закупівлі” надає інформацію та пояснення у порядку визначеному законодавством та у черговості визначеній запитувачем:
Щодо: надання пояснень стосовно 50 відсотків ціни основного договору:
Відповідно до підпункту 8 пункту 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»,на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
За наслідками проведеної процедури закупівлі робіт UA-2025-06-23-012308-a Замовником було укладено договір підряду з ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» від 22.08.2025 № 505, який у розумінні Особливостей є основним договором про закупівлю, укладений за результатами проведення закупівлі (далі – Основний договір), ціна якого на час його укладання становила 14477336,03 грн.
Під час виконання робіт за Основним договором у замовника виникла об’єктивна потреба у коригуванні проєктно-кошторисної документації. Необхідність коригування проєктно-кошторисної документації зумовлена виявленими під час виконання робіт невідповідностями проєктно-кошторисної документації, відсутністю матеріальних ресурсів зазначених у проєктно-кошторисній документації, а також необхідністю застосування, не передбачених у первинній проектно-кошторисній документації, інженерних та проєктних рішень.
З метою коригування проєктно-кошторисної документації Замовником було укладено договір від 20.11.2025 № 732 з ТОВ “БУДАКТИВПРОЕКТ” на коригування проєктно-кошторисної документації: «Капітальний ремонт (заходи з енергозбереження) будівлі адміністративного та виробничого корпусу АРЗ СП ГУ ДСНС України в Кіровоградській області за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Виставочна, 20, (коригування)».
Після здійснення відповідного коригування проєктно-кошторисної документації та проведення експертизи кошторисної її частини, підтвердженої Експертним звітом від 11.12.2025 року № 12-0301/01-25 філії ДП “Укрдержбудекспертиза” у Кіровоградській області, Замовником було укладено договір підряду від 19.12.2025 року № 883 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт (заходи з енергозбереження) будівлі адміністративного та виробничого корпусу АРЗ СП ГУ ДСНС України в Кіровоградській області за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Виставочна, 20, (додаткові роботи)» на суму 6049479,42 грн, що не перевищує 50 відсотків ціни Основного договору укладеного за результатами проведення закупівлі на суму 14477336,03 грн та відповідає вимогам пп. 8 п. 13 Особливостей.
На підтвердження правомірності дій Замовника стосовно правильності обрахунку 50 відсотків від ціни Основного договору є Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 року у справі № 420/9213/25 про визнання протиправним та скасування висновку Південного офісу Держаудитслужби від 17.03.2025 року про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-02-22-000215-a (Додадється).
Крім цього, повідомляємо, що зобов’язання за договором підряду від 19.12.2025 № 883 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт (заходи з енергозбереження) будівлі адміністративного та виробничого корпусу АРЗ СП ГУ ДСНС України в Кіровоградській області за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Виставочна, 20, (додаткові роботи)» на суму 6049479,42 грн станом на 02.01.2026 року виконано сторонами у повному обсязі.