• Закупівля без використання електронної системи
  • КЕП
  • Без аукціону

45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт другого поверху будівлі поліклініки за адресою: м.Остер, вул. Героїв 66-ї бригади, будинок 32-Б. Коригування) (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Завершена

2 174 876.81 UAH з ПДВ
Номер: 74614dcf355f4a34ab2ada685a3dfa60
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-06-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 06.01.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 06.01.2026 17:54 - 28.01.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області НАКАЗ 06.01.2026 № 2-З Чернігів Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2. UA-2025-12-23-015353-a 23.12.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-7)
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 46) 267-72-67, m.m.naumenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 3 Порядку № 1082. За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, вимогам Закону та Особливостей встановлено недотримано вимог пункт 3 частини першої статті 5 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності умов договору про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Остерський центр первинної медико-санітарної допомоги» Остерської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, інформацію опубліковану в електронній системі закупівель про предмет закупівлі, протокол розкриття тендерних пропозицій, обґрунтування потреби у закупівлі додаткових робіт від 23.12.2025 № 404, договір про закупівлю робіт від 23.12.2025 № 155, укладений між Замовником та ТОВ «ТБК ЕКОБУДСЕРВІС» (далі – Договір), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 13.01.2026 та 23.01.2026. За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено наступне. Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 № 610/34893, зі змінами (далі – Порядок № 1082) розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником / ЦЗО / учасником / постачальником / органом оскарження органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника / ЦЗО / учасника / постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю. У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку. Оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично. Згідно з даними електронної системи закупівель, Замовником в електронному полі інформації про договір, за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-12-23-015353-a-b1, зазначено, що період дії договору становить – з 23 грудня 2025 до 31 грудня 2025 року, у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель зазначено строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг по 31 грудня 2025 року, у пункті 10.1 розділу Х «Строк дії Договору» Договору про закупівлю робіт від 23.12.2025 № 155 зазначено «Цей договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та дії до 31.12.2025». Проте, у пункті 5.1 розділу V «Виконання робіт» Договору про закупівлю робіт від 23.12.2025 № 155, зазначено «Строки виконання робіт: до 31.03.2026 р». У ході моніторингу, на запит Управління щодо вищезазначеного, Замовником повідомлено про виправлення технічних помилок у опублікованому договорі по закупівлі. Відповідно до протоколу від 23.01.2026 № 1 строк дії договору до 31.12.2026. Таким чином, під час заповнення інформації про договір в електронних полях на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель Замовником невірно зазначені строки дії договору, укладеного без використання електронної системи закупівель, чим недотримано вимоги пункту 3 Порядку № 1082. За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, вимогам Закону та Особливостей, встановлено наступне. Замовником у пункті 10.1 розділу Х «Строк дії Договору» Договору про закупівлю робіт від 23.12.2025 № 155 зазначено «Цей договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та дії до 31.12.2025». Проте, у пункті 5.1 розділу V «Виконання робіт» Договору про закупівлю робіт від 23.12.2025 № 155, зазначено «Строки виконання робіт: до 31.03.2026 р». Крім того, Замовником у додатку 2 «Календарний графік виконання робіт» до Договору зазначено що роботи будуть виконуватись у січні – березні 2025 року, при тому Договір укладено 23 грудня 2025 року. У ході моніторингу, на запит Управління щодо вищезазначеного, Замовником повідомлено про виправлення технічних помилок у опублікованому договорі по закупівлі. Так, відповідно до додаткової угоди від 23.01.2026 № 1 до Договору сторони уклали додаткову угоду про наступне: «1. Враховуючи допущення технічної помилки Сторони погодились пункт 10.1 розділу Х «Строк дії Договору» № 155 від23.12.2025 р. викласти у наступній редакції: «10.1.Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та діє до 31 грудня 2026 року, а в частині розрахунків до повного виконання Сторонами зобов’язань за цим Договором.». 2. Враховуючи допущення технічної помилки викласти в новій редакції наступні додатки до договору: Додаток 2. Календарний графік виконання робіт. Додаток 3. План фінансування робіт». Отже, Замовником під час укладання Договору у пункті 10.1 розділу Х «Строк дії Договору» невірно зазначені строки дії договору, а у додатку 2 «Календарний графік виконання робіт» строки виконання робіт, чим недотримано принципи здійснення публічних закупівель, а саме пункт 3 частини першої статті 5 Закону відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Період усунення порушень: 27.01.2026 18:10 - 11.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 27.01.2026 18:10

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація про усунення порушень
Дата публікації звіту: 02.02.2026 16:04

Запити/Пояснення