-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Нафта і дистиляти» (Дизельне паливо) ДК 021:2015 код 09130000-9
Завершена
1 277 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
b9e63d7d103544c29792d175ffb31f45
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-09-000073
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.02.2026 00:00
Період моніторингу:
09.02.2026 16:25 - 03.03.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.02.2026 № 10-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-12-22-012705-a, 22.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання роз’яснень щодо тендерної документації; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Комунального підприємства «Водопостачання та водовідведення Звенигородської міської ради» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; роз’яснення щодо тендерної документації; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.12.2025; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.12.2025; перелік змін до тендерної документації від 29.12.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТОТЕХ - 11» (далі – ТОВ «НАФТОТЕХ - 11»); протокольне рішення уповноваженої особи від 07.01.2026; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «НАФТОТЕХ - 11», що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 13.01.2026 № 51/2 на суму 1 224 500,00 грн; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення Замовника, отримані 12.02.2026, 17.02.2026 в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
26.02.2026 11:58 - 04.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.02.2026 11:58
Запити/Пояснення
Номер:
196251bb39e1400eb963f498095037e9
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
10.02.2026 16:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-22-012705-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2. Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ «НАФТОТЕХ - 11» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей?
Зокрема, згідно з пунктом 10 Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, інформація про відповідність товару технічним вимогам повинна бути підтверджена копіями сертифікатів відповідності та/або копіями паспортів якості на кожне найменування товару, який є предметом закупівлі.
У складі тендерної пропозиції не надано копію сертифікату/копію паспорту якості на Бензин А-92 та Бензин А-95, чим не підтверджено інформацію про відповідність товару технічним вимогам.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d513f2a46083497e9f80a4baf5165a9b
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
12.02.2026 15:40
Опис:
1. Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі бензину здійснено Замовником відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020.
Розмір потреби у бензині визначено на підставі:
- фактичного споживання пального автотранспортними засобами підприємства за попередній звітний період;
- затверджених норм витрат пального;
- кількості транспортних засобів, що перебувають на балансі підприємства;
- планових обсягів службових поїздок та виробничої необхідності на відповідний бюджетний період.
Очікувану вартість закупівлі визначено шляхом проведення моніторингу ринкових цін, а саме:
- аналізу середньоринкових роздрібних цін на бензин на автозаправних станціях відповідного регіону;
- аналізу інформації щодо аналогічних закупівель, оприлюднених в електронній системі закупівель Prozorro;
- використання інформації щодо середніх роздрібних цін на бензин, розміщеної на офіційному сайті Міністерства фінансів України (розділ «Середні ціни на пальне») станом на грудень відповідного року.
Зазначені дані використано як відкритий офіційний державний інформаційний ресурс для підтвердження середньоринкового рівня цін.
При визначенні очікуваної вартості враховано ПДВ та можливі коливання вартості пального на ринку.
Таким чином, очікувана вартість закупівлі є економічно обґрунтованою, сформованою на підставі об’єктивних ринкових показників та відповідає принципам максимальної економії, ефективності та прозорості.
2. Тендерна пропозиція учасника процедури відкритих торгів з особливостями не була відхилена з огляду на те, що вона повністю відповідала вимогам тендерної документації.
Під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції встановлено, що учасником подано всі документи, передбачені тендерною документацією, зокрема документи, що підтверджують:
- відповідність кваліфікаційним критеріям;
- відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі;
- відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам;
- наявність необхідних сертифікатів якості та інших документів, передбачених умовами закупівлі.
Подані документи були оформлені належним чином та відповідали вимогам тендерної документації. Підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначені Законом України "Про публічні закупівлі" та Особливостями здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану, відсутні.
Враховуючи викладене, рішення про невідхилення тендерної пропозиції учасника є правомірним та прийнятим у межах чинного законодавства.
Номер:
e07b95dab95c47b0be0c196c6f269dc2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.02.2026 10:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-22-012705-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Яким чином визначено наявність у складі тендерної пропозиції ТОВ «НАФТОТЕХ - 11» документів (копію сертифікату/копію паспорту якості на Бензин А-92 та Бензин А95), якщо стор. 2 файл «Бензин 92.PDF» та стор. 2-3 файл «Бензин 95.PDF» подані без перекладу українською мовою?
Зокрема, згідно з пунктом 10 Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, інформація про відповідність товару технічним вимогам повинна бути підтверджена копіями сертифікатів відповідності та/або копіями паспортів якості на кожне найменування товару, який є предметом закупівлі.
Крім того, згідно з пунктом 7 розділу І «Загальні положення» усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою, який засвідчений печаткою бюро перекладів або посвідчений нотаріально.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
63a1f1976ee74c7da8809dcd3eb28a95
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
17.02.2026 11:12
Опис:
Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
На виконання вказаної вимоги замовником у Додатку 3 до тендерної документації було визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме підписаний Додаток 1 до тендерної документації або лист погодження з Додатком 1.
На виконання вказаної вимоги ТОВ «НАФТОТЕХ - 11» у складі пропозиції було надано підписаний Додаток 1 до тендерної документації (файл «Додаток 1.pdf»), що повністю відповідало вимогам тендерної документації.
Надання інших документів, які підтверджують відповідність товару технічним вимогам Замовника, вимогами Додатку 3 до тендерної документації не передбачено.
Пунктом 44 Особливостей визначено, що відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Таким чином, не зважаючи на наявність у пункті 10 Додатку 1 до тендерної документації вимоги щодо надання у складі пропозиції копій сертифікатів відповідності та/або копій паспортів якості, відсутність вказаних документів у складі пропозиції не є підставою для відхилення, оскільки вказана вимога відсутня у Додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».
Стосовно відсутності перекладу на українську мову документів викладених у файлах «Бензин 92.PDF» та «Бензин 95.PDF» слід зазначити наступне.
Згідно з пунктом 7 розділу І «Загальні положення» усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою, який засвідчений печаткою бюро перекладів або посвідчений нотаріально.
ТОВ «НАФТОТЕХ - 11» у складі пропозиції було надано копії паспортів якості № 382 від 05.10.2025 на бензин А-92 (файл «Бензин 92.pdf») та № 431 від 08.11.2025 на бензин А-95 (файл «Бензин 95.pdf»), які викладені англійською мовою.
Проте, оскільки вимога щодо їх надання відсутня у Додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» надання перекладу зазначених документів на українську мову не є обов’язковим для учасника.
Таким чином, відсутність перекладу на українську мову документів викладених у файлах «Бензин 92.PDF» та «Бензин 95.PDF», не є порушенням учасником вимог тендерної документації.