-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщень їдальні у Ільницькому закладі загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Іршавської міської ради Закарпатської області за адресою: Закарпатська область, Хустський район, с. Ільниця, вул. Центральна, 22
Торги відмінено
11 264 576.00
UAH з ПДВ
Номер:
ac34d95ef70e4519afec554f93d309d7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-25-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.02.2026 00:00
Період моніторингу:
25.02.2026 17:10 - 19.03.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.02.2026 Київ № 51
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 12 лютого 2026 року № 32-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
20 UA-2025-12-22-004814-a 22.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від
12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної організації «Служби місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 22.12.2025 року, протокол № 141 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» (далі – ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, вимога про усунення невідповідностей до 05.02.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 05.02.2026 № 45, повідомлення про намір укласти договір від 05.02.2026, протокол від 19.02.2026 року № 56 про продовження строку укладання договору, пояснення (інформацію, документи) Замовника, отримані 03.03.2026, 09.03.2026, 13.03.2026, 18.03.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Пунктом 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації (зі змінами) учасник повинен підтвердити наявність не менше двох фахівців, які мають не менш ніж ІІ групу з електробезпеки до і вище 1000 В, на підтвердження чого надаються копії протоколу/витягу з протоколу перевірки знань вказаних працівників та відповідні посвідчення.
Учасник ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» у складі тендерної пропозиції в електронній системі закупівель 23.01.2026 надав Довідку про працівників від 22.01.2026 вих. № 15 (файл «Працівники.pdf) (далі – Довідка), у якій зазначено, зокрема, наступних фахівців:
• Косінов Олександр Іванович — виконавець робіт;
• Марченко Андрій Сергійович — майстер.
На підтвердження кваліфікації зазначених працівників учасником ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» завантажено копії посвідчень про перевірку знань (посвідчення від 30.10.2025 № L30102025A/48, № L30102025A/49 відповідно) та витяги з протоколів (файл «Охорона праці.pdf»), які засвідчують присвоєння вказаним особам ІІ групи з електробезпеки до 1000 В (витяг з протоколу № L30102025А від 30.10.2025), що не підтверджують учасником ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» виконання вимоги пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації (зі змінами) в частині підтвердження наявності не менше двох фахівців, які мають не менш ніж ІІ групу з електробезпеки вище 1000 В.
На запит Держаудитслужби Замовник в електронній системі закупівель 09.03.2026 повідомив, що: «На підтвердження кваліфікації надано копії посвідчень та протоколів перевірки знань (файл «Охорона праці.pdf»), що підтверджують присвоєння зазначеним працівникам ІІ групи з електробезпеки (до і вище 1000 В).
Зазначені документи відповідають вимогам Додатка 2 тендерної документації та підтверджують спроможність учасника виконувати роботи з дотриманням норм охорони праці.
Щодо кваліфікації працівників ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» в частині електробезпеки застосоване у тендерній документації формулювання щодо наявності у фахівців групи з електробезпеки «до і вище 1000 В» є усталеним технічним оборотом, що описує категорію допуску, і питання його інтерпретації є значною мірою філологічним. Важливо зауважити, що у тексті тендерної документації ніде не вказано, що один із фахівців повинен мати допуск саме «до 1000 В», а інший — «вище 1000 В». Вимога була сформульована як загальна характеристика кваліфікації для обох працівників. Використання сполучника «і» у фразі «до і вище 1000 В» вказує на охоплення кваліфікаційного діапазону в межах діючих правил безпечної експлуатації електроустановок, а не на обов’язок надати два різні типи документів (на «низьку» та «високу» напругу відповідно)».
Надане пояснення не спростовує факт порушення вимог пункту 43 Особливостей в частині не виявлення зазначених невідповідностей в інформації Замовником та не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» зазначеної невідповідності.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/ або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512).
Підпунктом 4 пункту 1 Постанови № 1512 визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
Поряд з цим, згідно Договірної ціни прямі витрати складають 4024,48300 тис. грн, в той час як Загальновиробничі витрати – 486,50100 тис. грн, тобто 12,08 % від суми прямих витрат.
Згідно пункту 5 Постанови № 1512 зміни до договорів підряду на виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, укладених у порядку та на умовах, установлених до набрання чинності цією постановою, можуть бути внесені у разі прийняття сторонами (головний розпорядник бюджетних коштів/замовник/підрядник) рішення щодо уточнення умов договору підряду.
Слід зазначити, що експертний звіт (Позитивний) 15.07.2025 EX01:3319-4462-2463-5296 був складений до набрання чинності Постанови № 1512.
Перерахунок договірної ціни відповідно до положень Постанови № 1512 здійснюється за згодою сторін без збільшення ціни договору про закупівлю та без зміни обсягів та якості будівельних робіт.
Отже, у разі не приведення умов договору підряду у відповідності до положень Постанови № 1512, є ризик зайвого витрачання бюджетних коштів.
Період усунення порушень:
19.03.2026 17:17 - 03.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
19.03.2026 17:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про вжиття заходів щодо усунення та недопущення порушень, установлених за результатами моніторингу процедури закупівлі
Дата публікації звіту:
24.03.2026 16:05
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
усунуто
Дата публікації:
14.04.2026 16:22
Запити/Пояснення
Номер:
4d08e3fe75484882beda60a707453fcd
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.02.2026 17:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень їдальні у Ільницькому закладі загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Іршавської міської ради Закарпатської області за адресою: Закарпатська область, Хустський район, с. Ільниця, вул. Центральна, 22», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-22-004814-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
3. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
4. Постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів щодо причин не оприлюднення договору з переможцем процедури закупівлі ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» в електронній системі закупівель у строки визначені законодавством. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для їх укладення.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2f0d75b729c349feb572712195b486e6
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
03.03.2026 15:03
Опис:
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних характеристик та очікуваної вартості
Очікувана вартість предмета закупівлі та технічні характеристики визначені на підставі розробленої та затвердженої в установленому порядку проєктно-кошторисної документації (ПКД). Проєктна документація (стадія — Робочий проєкт) розроблена генеральним проєктувальником ФОП Вашкеба Іван Іванович відповідно до завдання на проєктування. Проєкт пройшов обов'язкову державну експертизу в ТОВ «ЕКСПЕРТИЗА ЮА», за результатами якої отримано позитивний експертний звіт № 15/0974Ю-07/25 від 15 липня 2025 року. Експертизою підтверджено дотримання вимог щодо міцності, надійності, довговічності, санітарного та епідеміологічного благополуччя, енергозбереження, пожежної безпеки та кошторисної вартості будівництва. ПКД затверджена Наказом Відділу освіти, охорони здоров'я, культури, сім'ї, молоді та спорту Іршавської міської ради №145 від 15.07.2025 року. Загальна кошторисна вартість Об’єкта згідно з експертним звітом та наказом про затвердження становить 11 660 609 грн. Ця сума лягла в основу визначення очікуваної вартості закупівлі.
2. Щодо джерела фінансування та субвенцій
Фінансування зазначеної закупівлі здійснюється виключно за рахунок коштів місцевого бюджету Іршавської міської територіальної громади. Будь-які субвенції з державного бюджету (зокрема за кодами програмної класифікації видатків державного бюджету) для реалізації даного Об’єкта не залучалися. Рішенням виконавчого комітету Іршавської міської ради №168 від 29.05.2025 року було передбачено фінансування видатків на капітальний ремонт за рахунок бюджету громади та інших джерел, не заборонених законом.
3. Щодо інструменту Ukraine Facility
Повідомляємо, що фінансування даної закупівлі не здійснювалося на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, та не має відношення до інструменту Ukraine Facility.
4. Щодо оприлюднення договору з переможцем
Відповідно до пункту 49 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості):
«Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. ….».
Рішення про намір укласти договір з ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» було оприлюднено 05.02.2026. Проте, в межах 15-денного строку виникла необхідність у додатковому узгодженні графіку виконання робіт та уточненні окремих технічних аспектів проектно-кошторисної документації, що пов’язано зі специфікою об’єкта (діюча лікарня) та необхідністю забезпечення безперебійного функціонування медичного закладу під час ремонту.
З огляду на вищезазначене, Замовником, керуючись абзацом 4 пункту 49 Особливостей, було прийнято рішення про продовження строку укладання договору до 60 днів. Дане рішення оформлене Протоколом уповноваженої особи № 56 від 19.02.2026.
Станом на дату надання цього пояснення, триває процес підписання договору та узгодження кінцевих додатків до нього (календарного графіку виконання робіт та плану фінансування). Договір буде оприлюднений в електронній системі закупівель одразу після його підписання обома сторонами, але в межах граничного 60-денного строку, встановленого законодавством.
Також звертаємо увагу, що технічна можливість оприлюднення договору з’являється в системі лише після його фактичного завантаження, що на даний момент не є порушенням строків з огляду на офіційне продовження процедури укладання.
Додатки до пояснення:
1. Копія Наказу №145 від 15.07.2025 про затвердження ПКД.
2. Копія Експертного звіту № 15/0974Ю-07/25 від 15.07.2025.
3. Копія Рішення виконкому №168 від 29.05.2025.
4. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
5. Копія Протоколу уповноваженої особи про продовження строку укладання договору про закупівлю № 56 від 19.02.2026
Номер:
fcc80fc45e364f7791ed85c1c85ff0a7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.03.2026 17:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень їдальні у Ільницькому закладі загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Іршавської міської ради Закарпатської області за адресою: Закарпатська область, Хустський район, с. Ільниця, вул. Центральна, 22», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-22-004814-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
2. Яким чином здійснено розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» на відповідність вимогам пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації, зокрема «Учасник повинен підтвердити наявність не менше двох фахівців, які мають не менш ніж ІІ групу з електробезпеки до і вище 1000 В, на підтвердження чого надаються копії протоколу/витягу з протоколу перевірки знань вказаних працівників та відповідні посвідчення» (з посиланням на відповідні документи (файл) тендерної пропозиції зазначеного учасника).
3. Яким чином здійснено розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» щодо виконання вимоги про усунення невідповідностей, а саме: уточнених документів на компресор, де назва обладнання буде уніфікована у довідці, договорі та інвентарній картці.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a4d36ca1aa0d43adb388bc15c7c5a909
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
09.03.2026 19:53
Опис:
1. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів, необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. ДО «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» не має власного веб-сайту, у зв’язку з чим, відповідна інформація розміщується на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, тобто на сайті Закарпатської ОДА (https:// https://oda.carpathia.gov.ua/) в розділі «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі». Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі по закупівлі знаходиться за посиланням: https://oda.carpathia.gov.ua/storage/app/sites/21/SPODA/dinfra/2025/ua-2025-12-22-005222-aua-2025-12-22-004814-a.pdf
2. Відповідно до пункту 2 Додатка 2 до тендерної документації, Учасник повинен був підтвердити наявність не менше двох фахівців, які мають не менш ніж ІІ групу з електробезпеки до і вище 1000 В.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» Замовником встановлено:
У складі пропозиції (файл «Працівники.pdf») надано Довідку за формою 2, де зазначено відомості про електрогазозварників та монтажників.
На підтвердження кваліфікації надано копії посвідчень та протоколів перевірки знань (файл «Охорона праці.pdf»), що підтверджують присвоєння зазначеним працівникам ІІ групи з електробезпеки (до і вище 1000 В).
Зазначені документи відповідають вимогам Додатка 2 тендерної документації та підтверджують спроможність учасника виконувати роботи з дотриманням норм охорони праці.
Щодо кваліфікації працівників ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» в частині електробезпеки Застосоване у тендерній документації формулювання щодо наявності у фахівців групи з електробезпеки «до і вище 1000 В» є усталеним технічним оборотом, що описує категорію допуску, і питання його інтерпретації є значною мірою філологічним. Важливо зауважити, що у тексті тендерної документації ніде не вказано, що один із фахівців повинен мати допуск саме «до 1000 В», а інший — «вище 1000 В». Вимога була сформульована як загальна характеристика кваліфікації для обох працівників. Використання сполучника «і» у фразі «до і вище 1000 В» вказує на охоплення кваліфікаційного діапазону в межах діючих правил безпечної експлуатації
електроустановок, а не на обов’язок надати два різні типи документів (на «низьку» та «високу» напругу відповідно). З точки зору технічної суті предмета закупівлі: • Згідно з Технічним завданням (Локальний кошторис №02-01-02), об’єкт передбачає роботи із зовнішнім освітленням, де використовується напруга 0,4 кВ (380/220 В). • Цей рівень напруги за технічними стандартами підпадає виключно під категорію «до 1000 В». • На об’єкті закупівлі фізично відсутнє обладнання чи мережі з напругою «вище 1000 В». Таким чином, оскільки ТД не вимагала розподілу рівнів допуску між різними фахівцями, а фактична напруга на об’єкті не перевищує 1000 В, наявність у працівників ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» ІІ групи допуску «до 1000 В» є вичерпною та достатньою умовою для виконання робіт. Будь-яка інша інтерпретація була б виявом надмірного формалізму, що суперечить принципам ефективності закупівель.
3. Щодо усунення невідповідностей по обладнанню (компресор)
На виконання вимоги про усунення невідповідностей протягом 24 годин (згідно з п. 43 Особливостей та п. 17 Розділу 3 ТД), учасником ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» було завантажено уточнювальні документи щодо компресора (файл «Пункт 11 зауважень Компресорна станція.pdf»).
Результати розгляду уточнених даних:
• Учасник надав інвентарну картку від 16.10.2024, у якій назва обладнання повністю співпадає з найменуванням, зазначеним у Довідці про наявність обладнання (Форма 1).
• Також назва обладнання уніфікована з Договором про надання послуг технікою з екіпажем № 15/10/2025-ДС від 15.10.2025, укладеним із ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП».
• Таким чином, учасник усунув розбіжності в іменуванні компресорної станції, забезпечивши ідентичність інформації у довідці, договорі та інвентарній картці, що підтверджує відповідність пропозиції вимогам тендерної документації щодо наявності матеріально-технічної бази.
З огляду на вищевикладене, розгляд тендерної пропозиції ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» проведено у повній відповідності до вимог законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
ff671fdd67e44da2be296af9f11a57b4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.03.2026 16:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень їдальні у Ільницькому закладі загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Іршавської міської ради Закарпатської області за адресою: Закарпатська область, Хустський район, с. Ільниця, вул. Центральна, 22», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-22-004814-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати пояснення щодо застосування до учасника ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» вимоги про усунення невідповідностей щодо надання оновленого розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірної ціни), оскільки цей розрахунок відноситься до інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що визначені замовником у пункті 8 Додатку 1 тендерної документації та впливає на предмет закупівлі.
2. Яким чином учасником ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» виконана вимога про усунення невідповідності до 05.02.2026 в частині надання оновленого розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірної ціни), приведеної у відповідність до Настанови (з коректними даними про об'єкт, актуальною датою та виправленим ПІБ проєктанта), у форматі pdf/jpg ТА ims/imd, оскільки на усунення надано лише формат imd.
3. Яким чином учасником ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» виконана вимога про усунення невідповідності до 05.02.2026 в частині надання оновленого розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірної ціни), приведеної у відповідність до Настанови (з коректними даними про об'єкт, актуальною датою та виправленим ПІБ проєктанта), оскільки файл «Пункт 1 зауважень 32. imd» від 04.02.2026 не містить договірної ціни та підсумкової відомості ресурсів.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a72e028f447f45ac963b143256bdc9fa
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
13.03.2026 11:18
Опис:
1. Щодо застосування вимоги про усунення невідповідностей (24 години) до розрахунку ціни
Замовник застосував механізм усунення невідповідностей, передбачений пунктом 43 Особливостей та пунктом 17 Додатка № 1 до тендерної документації (ТД), з огляду на таке: Виявлені недоліки стосувалися некоректних даних про об'єкт, актуальності дати та ПІБ проєктанта, що є технічними помилками в оформленні документа. Усунення цих помилок не призвело до зміни предмета закупівлі, його технічних характеристик або найменування робіт, визначених у Технічному завданні (Додаток № 4). Згідно з ТД, невідповідністю вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником. Оскільки види та обсяги робіт залишилися незмінними (відповідно до локальних кошторисів), Замовник мав право надати учаснику можливість виправити технічні описки в документах.
2. Щодо формату надання оновленого розрахунку (формат .imd)
Стосовно вимоги щодо надання документів у кількох форматах одночасно:У пункті 8 Додатка № 1 ТД зазначено, що учасники надають розрахунок ціни у форматі pdf/jpg або ims/imd або ibs/idc. Використання сполучника «або» передбачає право вибору формату учасником.Учасник ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» надав файл у форматі .imd, що є спеціалізованим форматом для програмних комплексів (як-от АВК-5), використання яких передбачено вимогами ТД.Надання файлу в машинному форматі .imd дозволяє Замовнику в повному обсязі перевірити всі розрахунки, норми та ціни на ресурси за допомогою відповідного програмного забезпечення, що забезпечує більшу достовірність даних, ніж статичне зображення.
3. Щодо змісту файлу «Пункт 1 зауважень 32. imd»
Щодо відсутності (на думку перевіряючих) договірної ціни та відомості ресурсів у файлі: Файл формату .imd є файлом інформаційного обміну. Він містить у собі весь масив даних кошторисної документації у структурованому вигляді. При завантаженні (імпорті) цього файлу в програмний комплекс АВК-5 (або аналогічний), система автоматично формує та відображає і договірну ціну, і підсумкову відомість ресурсів на основі введених показників.Таким чином, інформація про ціну та ресурси фактично наявна всередині електронного документа, а її візуалізація здійснюється засобами спеціалізованого ПЗ, як це і вимагалося умовами закупівлі.
Номер:
b5d8b30beb504a69820c1820dd46eb23
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.03.2026 17:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень їдальні у Ільницькому закладі загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Іршавської міської ради Закарпатської області за адресою: Закарпатська область, Хустський район, с. Ільниця, вул. Центральна, 22», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-22-004814-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Чи врахував Замовник при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ», що на вимогу про усунення невідповідності щодо оновленого розрахунку ціни тендерної пропозиції у форматі pdf/jpg або ims/imd, приведений у відповідність до Настанови з визначення вартості будівництва (з виправленням ПІБ проєктанта) в договірну ціну включені кошти на покриття ризиків в сумі 23,61100 тис. грн, при цьому загальна вартість договірної ціни не змінилась.
2. Яким чином Замовником під час складання договірної ціни до договору враховано норми підпункту 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» щодо розрахунку загальновиробничих витрат на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f0249203825d4d7db6721fbe0b503866
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
18.03.2026 13:51
Опис:
1. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» Замовником було виявлено невідповідності (зокрема, в частині ПІБ проєктанта та формату файлів), у зв’язку з чим учаснику було надано 24 години на усунення невідповідностей згідно з вимогами Постанови №1178. Учасник надав оновлений розрахунок, у якому загальна вартість тендерної пропозиції залишилася незмінною та відповідає первинній пропозиції, що була подана на аукціон. Включення коштів на покриття ризиків у сумі 23,61100 тис. грн (що становить менше 1,5% від вартості) виконано у відповідності до положень «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Оскільки перерозподіл статей витрат у межах запропонованої ціни (без її збільшення) не суперечить вимогам тендерної документації та чинним нормам ціноутворення, Замовник прийняв зазначений розрахунок як такий, що відповідає вимогам.
2. Стосовно обмеження загальновиробничих витрат (ЗВВ) на рівні не більше 10% від прямих витрат, повідомляємо наступне: Кошторисна документація за даним об’єктом була розроблена, пройшла експертизу та була затверджена в установленому порядку до 25.11.2025 року (дати набрання чинності Постанови № 1512). Згідно з позицією Міністерства розвитку громад та територій України (лист №36804/28/14-25), проєктна документація, що була затверджена до набрання чинності новими нормами, не потребує обов’язкового перерахунку для цілей проведення вже оголошених або запланованих процедур закупівель. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», умови договору не можуть відрізнятися від змісту тендерної пропозиції. Оскільки очікувана вартість та технічне завдання базувалися на затвердженій ПКД, договірна ціна була сформована на аналогічних засадах, що були чинними на момент оголошення закупівлі.