• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Бензин А-95; Дизельне паливо

Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ ПАЛИВО", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону та з урахуванням Особливостей. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів. Категорії замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Вид закупівлі - процедура закупівлі (відкриті торги, з урахуванням Особливостей). Застосовані критерії оцінки - Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.

Завершена

7 018 450.00 UAH з ПДВ
Номер: 452ae1f2786c4ba38d4c34af80ce71e4
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-12-000070
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.01.2026 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 12.01.2026 17:33 - 03.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 12.01.2026 № 2-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 12.01.2026 № 2-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2025-12-19-009619-a 19.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Адреса: Ukraine, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби ( обл.), +38 (0 99) 082-87-50, n.l.sliusarenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» установлено порушення вимог пункту 43, підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Олександрійський транспорт» Олександрійської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.12.2025 б/н, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (далі – ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»), вимогу про усунення невідповідностей до 31.12.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 31.12.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 31.12.2025, договір про закупівлю від 07.01.2026 № 07/01-26 на суму 6 394 500,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», пояснення надані Замовником 16.01.2026 через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» установлено наступне. Так, згідно із пунктом 1 Розділу 2 «Відомості згідно ст. 22 Закону» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, зокрема інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме відповідну технічну специфікацію згідно вимог, що визначені замовником у Додатку 1 до цієї тендерної документації, та у складі документів, що передбачені згідно цієї тендерної документації. Відповідно до вимог підпункту 1.6.7 пункту 1.9 Додатку 1 «Технічна специфікація щодо предмету закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 1 до тендерної документації) передбачено, що для підтвердження можливості здійснення учасником відпуску палива останній повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема діючі ліцензії на АЗС, де буде здійснюватися обслуговування Замовника. У складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» надано перелік із адресами трьох автозаправних станцій, де буде здійснюватися обслуговування Замовника, а саме: вул. Володимирська, буд. 5, вул. Гетьмана Мазепи, буд. 3а та вул. Володимира Винниченка, буд. 2А, які знаходяться в м. Олександрії Кіровоградської області. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» надано витяг з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального (щодо ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним), згідно якого учаснику надано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за адресою вул. Володимирська, буд. 5 м. Олександрії Кіровоградської області. Однак, витяги з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального (щодо ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним) та/або ліцензії на інші автозаправні станції, де буде здійснюватися обслуговування Замовника (вул. Гетьмана Мазепи, буд. 3а та вул. Володимира Винниченка, буд. 2А м. Олександрії Кіровоградської області) у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» відсутні. Замовник, виявивши вказану невідповідність у тендерній пропозиції учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, зазначивши: «У складі тендерної пропозиції учасником надано діючу ліцензію тільки на АЗС UKRNAFTA АТ «УКРНАФТА», що знаходиться за адресою Україна, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Володимирська (раніше Міліцейська), буд. 5. Проте, згідно із довідкою «Перелік автозаправних станцій» наявні АЗС UKRNAFTA ТОВ «ГЛУСКО РІТЕЙЛ», які знаходяться за наступними адресами: Україна, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Гетьмана Мазепи, 3а та Україна, Кіровоградська обл., м. Олександрія, вул. Володимира Винниченка, 2А. на які не надано діючі ліцензії». Та запропонував усунути виявлені невідповідності. Учасник закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» 30.12.2025 через електронну систему закупівель виправив виявлені Замовником невідповідності, надавши витяги з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального (щодо ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним), згідно яких учаснику надано ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним за адресами вул. Гетьмана Мазепи, буд. 3а, вул. Володимира Винниченка, буд. 2а м. Олександрії Кіровоградської області, які були відсутні у складі тендерної пропозиції учасника станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій – 27.12.2025. Враховуючи вищевикладене, Замовник безпідставно розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» у складі тендерної пропозиції, оскільки відсутність у складі тендерної пропозиції учасника документів, що підтверджують вимоги технічної специфікації, не є невідповідністю, що може бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей. Таким чином, на порушення вимог пункту 43 Особливостей, Замовник безпідставно розмістив учаснику ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» вимогу про усунення невідповідностей, оскільки документи на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, а саме, діючі ліцензії на АЗС, де буде здійснюватися обслуговування Замовника, були відсутні під час подання тендерної пропозиції. На запит Держаудитслужби Замовником через електронну систему закупівель 16.01.2026 надано відповіді, в якій Замовник, із посиланням на практику розгляду скарг органом оскарження (АМКУ) та судову практику, зазначив, що відсутність ліцензії, не є інформацією або документом, який характеризує предмет закупівлі, або впливає на кількісні та якісні показники, а виправлення помилки у вигляді додаткового завантаження до тендерної пропозиції ліцензій на право торгівлі пальним на АЗС жодним чином не призвело до зміни предмета закупівлі. До свого пояснення Замовник надав посилання на рішення суду, а також додав рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Проведеним аналізом наданих пояснення слід вказати, що у рішенні суду першої інстанції, на яке посилається Замовник, як на судову практику з розгляду аналогічного питання, викладені обставини, які є відмінними від вказаних порушень, тому не є аналогічними. Крім того, вказане рішення суду скасовано касаційною інстанцією. Щодо посилання Замовника на рішення органу оскарження (АМКУ), слід вказати, що відповідно до статті 18 Закону рішення органу оскарження стосуються та є обов`язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Крім того, їх рішення не є нормами права, оскільки не є законодавчими актами. Внаслідок вищевказаного, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, чим порушено вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Відповідно до пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі, відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно Особливостями.
Період усунення порушень: 27.01.2026 16:21 - 11.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 27.01.2026 16:21

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Замовником були вжиті наступні заходи, а саме: припинення зобов’язань за договором (відповідна інформація/документи оприлюднені в електронній системі закупівель у строк та спосіб визначений законодавством України, яке регулює сферу публічних закупівель).
Дата публікації звіту: 02.02.2026 11:51

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 09.02.2026 11:58

Запити/Пояснення