-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Виготовлення проєктної документації по об'єкту: «Будівництво під'їзної дороги до індустріального парку з підключенням до інженерних мереж на 1 провулку Комунальників в м. Чернівці»
Завершена
3 895 694.00
UAH з ПДВ
Номер:
3371debf8104415e88fc6c3017402116
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-11-000123
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2026 00:00
Період моніторингу:
11.03.2026 17:28 - 02.04.2026 01:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.03.2026 № 12-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 11.03.2026 № 12-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-12-19-009411-a 19.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Урбан Прогрес», своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 19.01.2026, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Урбан Прогрес» (далі – ТОВ «Урбан Прогрес»), електронний протокол щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 28.01.2026, повідомлення про намір укласти договір від 28.01.2026, пояснення наданні Замовником 13.03.2026 та 18.03.2026 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
24.03.2026 17:19 - 28.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.03.2026 17:19
Запити/Пояснення
Номер:
91f500bd88244926a84b1ee50acc0c91
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.03.2026 17:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі виготовлення проєктної документації по об'єкту: «Будівництво під'їзної дороги до індустріального парку з підключенням до інженерних мереж на 1 провулку Комунальників в м. Чернівці», код ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-19-009411-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
b11f852ca8854bffb81aa5a172e7d4a1
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
13.03.2026 14:20
Опис:
На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом «Виготовлення проєктної документації по об'єкту: «Будівництво під'їзної дороги до індустріального парку з підключенням до інженерних мереж на 1 провулку Комунальників в м. Чернівці» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2025-12-19-009411-a) повідомляємо про наступне.
Стосовно обґрунтування
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі отриманих цінових пропозицій (скан-копії цінових пропозицій та розрахунку очікуваної вартості додаються).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі:
- ДБН В.2.3-5:2018 Вулиці та дороги населених пунктів. Зі Зміною № 1;
- ДБН В.1.2-15:2009 Споруди транспорту. Навантаження та впливи. Мости та труби;
- ДБН В.2.3-22:2009 Мости та труби. Основні вимоги проектування;
- ДБН В.2.3-14:2006 Споруди транспорту. Мости та труби. Правила проектування;
- ДБН Б.2.2-5:2011 Планування та забудова міст, селищ і функціональних територій. Благоустрій територій. Зі Змінами № 1, № 2 та № 3;
- Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» від 23 травня 2017р. (№2059-VІІІ); - ДБН А.2.2-1:2021 Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС);
- ДБН В.2.3-4:2015 Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво;
- ДСТУ 4100:2021 Безпека дорожнього руху. Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-порталі Чернівецької міської ради за наступним посиланням https://city.cv.ua/mt/publichni-zakupivli/publichni-zakupivli-departament-infrastrukturi-ta-blagoustroyu (в полі пошуку необхідно ввести номер закупівлі - UA-2025-12-19-009411-a).
Додаток: на 4 арк.
Номер:
ebabf499db9849b48b06fe4785717dfc
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.03.2026 15:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі виготовлення проєктної документації по об'єкту: «Будівництво під'їзної дороги до індустріального парку з підключенням до інженерних мереж на 1 провулку Комунальників в м. Чернівці», код ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-19-009411-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1.Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Згідно наявної в електронній системі закупівель інформації встановлено, що рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ УРБАН ПРОГРЕС прийнято 28.01.2026 (електронний протокол від 28.01.2026), проте інформація щодо укладення договору в електронній системі закупівель відсутня.
Враховуючи зазначене, просимо надати наступні пояснення:
- Чи укладено договір про закупівлю з учасником, який визначений переможцем процедури закупівлі?
- У разі укладання договору вказати його №, дату укладення та з яких причин він не оприлюднений в електронній системі закупівель.
- У випадку обґрунтованої необхідності щодо продовження строку укладання договору до 60 днів надати таке обґрунтування.
2. Для підтвердження кваліфікаційного критерію наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник відповідно до п.п 1.1.1. пункту 1.1. «Документи про підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатка 3 тендерної документації (далі – Додаток 3 тендерної документації) повинен надати інформаційну довідку в довільній формі за підписом учасника (уповноваженого представника) про наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, вказаних в технічному завданні (вказати ПІБ, посади, досвід роботи працівників, які будуть задіяні для виконання робіт згідно технічного завдання), зокрема щодо сертифікованого інженера-геодезиста – не менше 1 особи.
Також, відповідно до п.п. 1.1.2. Додатка 3 тендерної документації, зокрема, для підтвердження кваліфікації інженерів надаються скан-копії чинних відповідних кваліфікаційних сертифікатів.
Так, учасником ТОВ УРБАН ПРОГРЕС на виконання даної вимоги у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 20.01.2026 №26-02-01/3 з інформації якої встановлено, що для виконання робіт буде залучено інженера-геодезиста ФОП Керкер В.Б., також для підтвердження його кваліфікації надано кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста виданого Керкеру В.Б. від 26.04.2013 № 010759, а також свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-геодезиста виданого Керкеру В.Б. від 03.03.2021 серія АБ № 0674.
Відповідно до статті 51 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» від 23.12.1998 № 353-XIV (далі – Закон № 353-XIV), сертифіковані відповідно до цього Закону інженери-геодезисти зобов’язані не менш як один раз на чотири роки підвищувати свою кваліфікацію за програмою підвищення кваліфікації. Видача кваліфікаційного сертифіката особам, які склали кваліфікаційний іспит, видача свідоцтва про підвищення кваліфікації, а також їх дублікатів здійснюється закладом вищої освіти, на базі якого складається кваліфікаційний іспит або підвищується кваліфікація за рішенням Кваліфікаційної комісії. Невиконання вимоги щодо підвищення кваліфікації у встановлений законом строк є підставою для зупинення дії сертифіката на період до одержання свідоцтва про підвищення кваліфікації.
Прошу Вас пояснити, яким чином учасником ТОВ УРБАН ПРОГРЕС підтверджено вимогу Замовника щодо наявності чинних відповідних кваліфікаційних сертифікатів, а саме щодо чинності кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста Керкер В.Б. від 26.04.2013 № 010759, враховуючи що свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-геодезиста Крекера В.Б. серія АБ № 0674 видано 03.03.2021, тобто станом на дату оголошення процедури закупівлі (19.12.2025) сплив чотирирічний строк, встановлений статтею 51 Закон № 353-XIV для обов’язкового підвищення кваліфікації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
8d622d71732b4bb795695dfd7e76af01
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
18.03.2026 15:26
Опис:
На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом «Виготовлення проєктної документації по об'єкту: «Будівництво під'їзної дороги до індустріального парку з підключенням до інженерних мереж на 1 провулку Комунальників в м. Чернівці» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2025-12-19-009411-a) повідомляємо про наступне.
Стосовно укладення договору про закупівлю
Станом на сьогодні договір про закупівлю не укладався, а строк для укладення договору про закупівлю продовжено на підставі службової записки начальника управління капітального будівництва та ремонту від 11.02.2026р. №23/-1-08/90 (сканкопії службової записки та рішення уповноваженої особи додаються).
Стосовно чинності кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста Керкера Віталія Борисовича
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі - Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закону) передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
В пункті 1.1. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації встановлено перелік документів, якими учасники підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до підпункту 1.1.1. пункту 1.1. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації, учасники, серед іншого, повинні підтвердити наявність сертифікованого інженера-геодезиста – не менше 1 особи. Згідно вимог підпункту 1.1.2. пункту 1.1. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації для підтвердження кваліфікації інженерів надаються скан-копії чинних відповідних кваліфікаційних сертифікатів.
ТОВ «УРБАН ПРОГРЕС» у складі тендерної пропозиції на підтвердження кваліфікації інженера-геодезиста Керкера Віталія Борисовича надано скан-копію кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста №010759 від 26.04.2013р. (сторінка 1 файлу під назвою «КС_Керкер_геодезист.pdf»). Також переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції додатково надано скан-копію свідоцтва про підвищення кваліфікації інженера-геодезиста серії АБ №0674 від 03.03.2021р., однак надання такого свідоцтва не було передбачено вимогами тендерної документації.
Як передбачено нормами статті 52 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» (далі – Закон № 353-XIV), центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, веде Державний реєстр сертифікованих інженерів-геодезистів, які отримали кваліфікаційний сертифікат.
У Державному реєстрі сертифікованих інженерів-геодезистів зазначається, зокрема, інформація про підвищення кваліфікації та щодо зупинення дії чи позбавлення кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста.
Державний реєстр сертифікованих інженерів-геодезистів оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, крім відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків, серії та номера паспорта громадянина України.
Згідно пункту 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру.
На офіційному вебсайті Держгеокадастру за посиланням https://land.gov.ua/sig_info/ відображено інформацію з Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів.
Також інформація з Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів відображена у форматі відкритих даних за посиланням https://data.gov.ua/dataset/6130efbe-eceb-4f78-beb6-3152dd3d8c36. Станом на дату розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УРБАН ПРОГРЕС» замовником була використана інформація, оновлена 15.01.2026р. за наступним посиланням - https://data.gov.ua/dataset/6130efbe-eceb-4f78-beb6-3152dd3d8c36/resource/64f1fe7b-4d55-49f6-a740-84434324f5dd (порядковий номер в таблиці - 557).
Отже, використовуючи дані з офіційного вебсайту Держгеокадастру та Порталу відкритих даних, замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УРБАН ПРОГРЕС» було отримано інформацію про статус «ДІЮЧИЙ» для кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста №010759 від 26.04.2013р., про підвищення інженером-геодезистом Керкером Віталієм Борисовичем кваліфікації та отримання ним 25.12.2024р. відповідного свідоцтва про підвищення кваліфікації інженера-геодезиста АА 2289, а також про дату наступного підвищення кваліфікації, а саме 25.12.2028р.
Враховуючи наведене вище, чинність кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста Керкера Віталія Борисовича була підтверджена замовником самостійно, шляхом використання публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, а також інформації, яка міститься у відкритому державному реєстрі, доступ до якого є вільним.
Додатки:
- інформація у формі відкритих даних з Порталу відкритих даних;
- сканкопія службової записки та рішення уповноваженої особи.