-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоквартирному житловому будинку у пров. Кременецькому, 3 у місті Києві, пошкодженого внаслідок воєнних дій Російської Федерації" (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
30 230 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
d5f520ba7faa4271a9c1f3b488ed7815
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-11-000071
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.02.2026 00:00
Період моніторингу:
11.02.2026 15:41 - 05.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.02.2026 Київ № 26
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
33 UA-2025-12-19-002136-a 19.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНДАСТРІАЛ БІЛДІНГ ГРУП» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 84 Постанови № 668.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити щодо усунення виявлених порушень шляхом внесення змін до Додатку 4 «Графік фінансування» до Договору № 4/1715 в частині приведення його у відповідність до норм пункту 84 Постанови № 668 (з відповідним оприлюдненням в електронній системі закупівель), недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство з питань будівництва житлових будинків «Житлоінвестбуд-УКБ», (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішення уповноваженої особи від 19.12.2025 б/н із змінами, реєстр пропозицій, тендерні пропозиції КОНСОРЦІУМА «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС» (далі – ТОВ КОНСОРЦІУМА «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС»), приватного підприємства «СПЕЦСЕРВІС» (далі – ПП «СПЕЦСЕРВІС») та товариства з обмеженої відповідальністю «ІНДАСТРІАЛ БІЛДІНГ ГРУП» (далі – ТОВ «ІНДАСТРІАЛ БІЛДІНГ ГРУП»), вимогу про усунення невідповідностей: до учасника ТОВ «ІНДАСТРІАЛ БІЛДІНГ ГРУП» до 04.02.2026, електронні протоколи рішення щодо продовження розгляду тендерних пропозицій від 28.01.2026 та від 03.02.2026, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.01.2026 б/н щодо відхилення тендерних пропозицій, електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 03.02.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.02.2026 б/н щодо визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір, підрядний договір на виконання будівельних робіт за робочим проектом «Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоквартирному житловому будинку у пров. Кременецькому, 3 у місті Києві, пошкодженого внаслідок воєнних дій Російської Федерації» від 11.02.2026 № 4/1715 на загальну суму 25 190 760,46 грн з ПДВ (далі – Договір № 4/1715), пояснення та документи Замовника надані 18.02.2026 та 25.02.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
В розділі «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» додатку № 1 до тендерної документації визначено, що учасником торгів надається кошторисна документація складена відповідно до настанови з визначення вартості будівництва (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника).
Водночас у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ІНДАСТРІАЛ БІЛДІНГ ГРУП» на не дотримання вимоги додатку № 1 до тендерної документації надано (файли: Кошторисні документи 1.pdf, Кошторисні документи 2.pdf, Кошторисні документи 3.pdf, Кошторисні документи 4.pdf, Кошторисні документи 5.pdf):
- Договірну цінну та Інформацію про ціни на матеріальні ресурси, які не засвідченні підписом та печаткою інженера-проектувальника;
- Підсумкову відомість ресурсів, Пояснювальну записку, Загальновиробничі витрати на будову, які не засвідченні печаткою інженера-проектувальника;
- Розрахунки №№1-4, 6, 7, 8, 9, 10, 14: Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні витрати/монтажні роботи, Кошти на додаткові витрати при виконанні будівельних робіт у зимовий період, Кошти на додаткові витрати при виконанні будівельних робіт у літній період, Інші витрати, Розрахунок прибутку, Кошти на покриття адміністративних витрат, Витрати підрядника, що пов’язані з устаткуванням, які не засвідченні печаткою учасника ТОВ «ІНДАСТРІАЛ БІЛДІНГ ГРУП» та підписом і печаткою інженера-проектувальника;
- Локальні кошториси на будівельні роботи № № 02-01-01, № 02-01-02, № 02-01-03, № 02-01-04, № 02-01-05, № 02-01-06, № 02-01-07, № 02-01-08, № 02-02-01, № 02-02-02, № 02-02-03, № 02-02-04, № 02-02-05, № 02-02-06, № 02-02-07, № 02-02-08, № 02-02-09, № 02-02-010, № 02-02-011, № 02-02-012, № 02-02-013, № 02-02-014, № 07-01-01, Підсумкові відомість ресурсів до локальних кошторисів № № 02-01-01, № 02-01-02, № 02-01-03, № 02-01-04, № 02-01-05, № 02-01-06, № 02-01-07, № 02-01-08, № 02-02-01, № 02-02-02, № 02-02-03, № 02-02-04, № 02-02-05, № 02-02-06, № 02-02-07, № 02-02-08, № 02-02-09, № 02-02-010, № 02-02-011, № 02-02-012, № 02-02-013, № 02-02-014, № 07-01-01, які не засвідченні печатками учасника ТОВ «ІНДАСТРІАЛ БІЛДІНГ ГРУП» та інженера- проектувальника.
На запит Держаудитслужби Замовником через електронну систему закупівель надано відповідь «5.Всі файли були надані в тендерній пропозиції « кошторисні документи», «Документи».».
При цьому, файл «Документи_pdf», на який посилається Замовник у пояснені, завантажений (03.02.2026) учасником ТОВ «ІНДАСТРІАЛ БІЛДІНГ ГРУП» після кінцевого терміну надання учасниками тендерних пропозицій (20.01.2026) та містить лише частину документів кошторисної документації, які засвідченні підписами та печатками учасника та сертифікованого інженера- проектувальника, а саме: Договірну ціну, Інформацію про ціни на матеріальні ресурси та Підсумкову відомість ресурсів.
Вимогами пункту 41 Особливостей встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Замовник, при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНДАСТРІАЛ БІЛДІНГ ГРУП» 03.02.2026 оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей з інших питань.
Однак, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі «ІНДАСТРІАЛ БІЛДІНГ ГРУП» у складі тендерної пропозиції та подання яких передбачалося вимогами тендерної документації, та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості їх усунути.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668).
Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Пунктом 5.1. Договору зазначено, що початок виконання робіт – лютий 2026, завершення робіт – грудень 2026.
Водночас, графік фінансування Додаток № 4 до Договору № 4/1715 складено без зазначення напрямів фінансування (видами витрат) на поточний рік за об’єктом будівництва, чим порушено вимоги встановлені пунктом 84 Постанови № 668.
На запит Держаудистлужби, Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення, яке не спростовує суті встановленого порушення та зазначив, зокрема: «…відсутність деталізації графіка фінансування в частині помісячного розподілу та визначення остаточних джерел фінансування обумовлена об’єктивними бюджетними обмеженнями та рішенням органу місцевого самоврядування щодо перерозподілу коштів, а не порушенням договірної дисципліни.
Після затвердження остаточного обсягу бюджетних призначень та доведення лімітів фінансування Замовником буде внесено відповідні зміни до Договору в установленому законодавством порядку з приведенням графіка фінансування у відповідність до фактичних бюджетних показників».
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/ або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (чинна з 25 листопада 2025 року) (далі – Постанова № 1512).
Підпунктом 4 пункту 1 Постанови № 1512 визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
При цьому, в Договірній ціні (Додаток 1 до Договору № 4/1715) прямі витрати становлять 19745,23133 тис. грн, в той час як загальновиробничі витрати становлять 4389,99184 тис. грн, тобто 22,23% від суми прямих витрат.
Згідно пункту 5 Постанови № 1512 зміни до договорів підряду на виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, укладених у порядку та на умовах, установлених до набрання чинності цією постановою, можуть бути внесені у разі прийняття сторонами (головний розпорядник бюджетних коштів/замовник/підрядник) рішення щодо уточнення умов договору підряду.
Слід зазначити, що експертний звіт (Позитивний) 17.11.2025 EX01:5767-3089-92269-9593 був складений до набрання чинності Постанови № 1512.
Перерахунок договірної ціни відповідно до положень Постанови № 1512 здійснюється за згодою сторін без збільшення ціни договору про закупівлю та без зміни обсягів та якості будівельних робіт.
Отже, у разі не приведення умов Договору у відповідності до положень Постанови, є ризик зайвого витрачання бюджетних коштів.
Період усунення порушень:
06.03.2026 15:37 - 21.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.03.2026 15:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виконано
Дата публікації звіту:
16.03.2026 16:43
Запити/Пояснення
Номер:
622f44f47273471d9878981c6701eb8e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.02.2026 10:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоквартирному житловому будинку у пров. Кременецькому, 3 у місті Києві, пошкодженого внаслідок воєнних дій Російської Федерації" (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-19-002136-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
1. Інформації та відповідними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи було оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
80801d351d104c1a9faa693538908021
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.02.2026 16:44
Опис:
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
1. Вказана процедура Закупівлі була оголошена відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) (далі - Особливості). Крім того слід зазначити, що частиною 4¹ Постанови Кабінету міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.11.2016 № 710 (зі змінами) (далі Постанова) передбачено рекомендаційний характер, щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
- На виконання вказаної Постанови КП «Житлоінвестбуд-УКБ» по зазначеній закупівлі та у плані закупівлі було розміщено додаткові файли з обґрунтуванням, а саме: Додаток 2, Додаток 2-2, Експертний звіт;
Розпорядження, що розміщенні на сайті уповноваженого органу підчас оголошення плану та процедури закупівлі окремими файлами.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості проводилось на підставі експертного звіту (позитивного) виданого ТОВ «Українська будівельно-технічна експертиза» (файл додається) та відповідно до зведеного кошторисного розрахунку.
2. Cлід зазначити, що у ч. 4 ст. 10 Закону, йде мова про те, що: «Інформація, зазначена у частині першій цієї статті 10, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування». Слід зазначити, що частиною 4¹ Постанови Кабінету міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.11.2016 № 710 (зі змінами) (далі Постанова) передбачено рекомендаційний характер, щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. На виконання вказаних нормативно правових актів інформацію розміщено на власному веб сайті за посиланням http://investbud.kiev.ua/kontakti.
Номер:
10b034c7cbe647629760587f33c74f2e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.02.2026 13:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоквартирному житловому будинку у пров. Кременецькому, 3 у місті Києві, пошкодженого внаслідок воєнних дій Російської Федерації" (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)», (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-19-002136-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Враховуючи частину другу статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 06.02.2018 № 2275-VIII та підпункт 13 пункту 8.2.5. Статуту ТОВ «Індастріал Білдінг Груп» затвердженого рішенням від 05.12.2023 №05-12/2023 надати пояснення та документальне підтвердження виконання норм щодо обмеження повноважень директора на вчинення правочину.
2. Чи передбачається набуття Замовником у власність товарів, а саме кабелів зазначених у Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (пункти 483-490) (Додаток № 2 до Підрядного договору від 11.02.2026 № 4/1715 (далі – Договір № 4/1715)).
3. Яким чином Замовником під час складання тендерної документації та укладання договору з переможцем торгів ТОВ «Індастріал Білдінг Груп», а також переможцем торгів ТОВ «Індастріал Білдінг Груп» виконано норми підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2022 № 861, в частині підтвердження ступеня локалізації кабелів зазначених у Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (пункти 483-490) (Додаток № 2 до Договору № 4/1715), до яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 року № 782.
4. Яким чином учасником ТОВ «Індастріал Білдінг Груп» підтверджено виконання вимоги пункту 1 Додатку 1 тендерної документації в частині надання копії страхового полісу фахівця із складання кошторисної документації (Мітіна Є.В.) (посилання на файл, номер сторінки, тощо).
5. Яким чином учасником ТОВ «Індастріал Білдінг Груп» підтверджено виконання вимоги Додатку 1 тендерної документації щодо надання кошторисної документації складеної відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (пропечатаної та підписаної організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника).
6. Щодо невідповідності Додатку № 4 «Графік фінансування» до Договору № 4/1715 вимогам пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.20005 № 668, в частині не зазначення на поточний рік напрямів фінансування (видів витрат) з помісячним розподілом.
7. Яким чином Замовником під час складання договірної ціни до договору враховано норми підпункту 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» щодо розрахунку загальновиробничих витрат на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.
8. Яким чином учасником ТОВ «Індастріал Білдінг Груп» підтверджено виконання вимог Додатку 1 в частині надання зазначеним учасником договору про захоронення твердих будівельних відходів та гарантійного листа учасника щодо його зобов’язання очистити об’єкт від будівельного сміття та здійснити його утилізацію (надати посилання на файл і номер сторінки).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
77acc5dde2a54570ba33c3ee4a9ca0f2
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.02.2026 16:57
Опис:
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
1. Щодо повноважень директора та застосування статті 44 Закону України
«Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»
Тендерною документацією Замовника не встановлювалася вимога щодо надання учасником підтвердження дотримання положень статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю».
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право вимагати виключно ті документи та відомості, які передбачені тендерною документацією.
Отже, висування додаткової вимоги щодо підтвердження дотримання статті 44 зазначеного Закону під час розгляду тендерної пропозиції було б неправомірним та виходило б за межі встановлених вимог.
2. Не передбачається
3. Замовник здійснював розгляд тендерної пропозиції виключно в межах та у спосіб, визначених тендерною документацією та чинним законодавством.
Під час підготовки тендерної документації Замовник керувався вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 та принципами здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінації учасників та пропорційності встановлених вимог.
Вимога пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, щодо надання сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), стосується випадків, коли під час здійснення закупівлі робіт або послуг передбачається набуття Замовником у власність товарів, визначених зазначеним пунктом.
Разом з тим, у межах даної процедури закупівлі Замовник здійснює закупівлю робіт з відновлення будівлі, яка не перебуває у власності Замовника. Замовник не виступає балансоутримувачем або управляючою компанією такого об’єкта та не здійснює управління відповідним майном.
Товари (зокрема кабелі та насоси для пожежогасіння), що використовуються під час виконання робіт, є складовими технологічного процесу виконання робіт та не передбачають окремого набуття у власність Замовника як самостійних об’єктів закупівлі.
4. Файл «Договір страхування»
5. Всі файли були надані в тендерній пропозиції « кошторисні документи», «Документи»
6. Щодо надання пояснень стосовно невідповідності графіку фінансування робіт (Додаток № 4 до Договору підряду від 11.02.2026 № 4/1716) вимогам пункту 84 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» повідомляємо наступне.
На момент укладення Договору діяло рішення Київської міської ради про перерозподіл бюджетних призначень та можливе недофінансування окремих об’єктів будівництва у зв’язку з коригуванням бюджетних показників. Зазначене рішення безпосередньо вплинуло на обсяги та ритмічність фінансування об’єктів у 2026 році.
У зв’язку з цим Замовник об’єктивно не мав можливості визначити та зафіксувати у Додатку № 4 деталізований графік фінансування:
- на весь період будівництва — за роками;
- на поточний рік — помісячно;
із чітким визначенням джерел та напрямів фінансування (видів витрат), оскільки обсяги бюджетних асигнувань підлягають уточненню відповідно до рішень головного розпорядника бюджетних коштів та фактичного надходження фінансування.
Графік фінансування в Договорі сформовано виходячи з прогнозних показників та з урахуванням принципу здійснення фінансування в межах фактичних бюджетних призначень, що відповідає вимогам бюджетного законодавства України щодо взяття бюджетних зобов’язань виключно в межах затверджених асигнувань.
Таким чином, відсутність деталізації графіка фінансування в частині помісячного розподілу та визначення остаточних джерел фінансування обумовлена об’єктивними бюджетними обмеженнями та рішенням органу місцевого самоврядування щодо перерозподілу коштів, а не порушенням договірної дисципліни.
Після затвердження остаточного обсягу бюджетних призначень та доведення лімітів фінансування Замовником буде внесено відповідні зміни до Договору в установленому законодавством порядку з приведенням графіка фінансування у відповідність до фактичних бюджетних показників.
7. Згідно листа Мінрозвитку щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин (крім автомобільних доріг загального користування) з урахуванням положень Постанови від 19.11.2025 № 1512
Положення Постанови мають застосовуватися з дня її опублікування (з 25.11.2025) та протягом 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні.
За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце (рішення Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99 у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів). На підставі та керуючись вищевикладеним, повідомляємо наступне.
Кошторисна частина проєктної документації, розроблена та затверджена у встановленому порядку до 25.11.2025, у випадку коли замовником ще не було розпочато процедуру публічних закупівель, у зв’язку з набранням чинності Постанови не потребує перегляду та може використовуватися для планування та фінансування будівельних робіт, а також для проведення публічних закупівель.
Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва п.5.2. Загальновиробничі витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку загальновиробничих витрат, наведених в додатку 10 цієї Настанови.