-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Нове будівництво каналізаційних мереж по вул.Курбаса в с.Зимна Вода Львівського району Львівської області»
Завершена
4 236 532.60
UAH з ПДВ
Номер:
241a42bd1e614fd7b6da5044d6969572
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-13-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2026 00:00
Період моніторингу:
13.01.2026 17:38 - 04.02.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.01.2026 №5
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 13.01.2026 №5.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-12-18-025190-a, 18.12.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
11e29ce1e74e478b9e5a5fb8ce19b57d
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
20.01.2026 12:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.01.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-12-18-025190-a, яка проведена Зимноводівською сільською радою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до Додатку 12 до тендерної документації Замовника учасник - переможець не пізніше дати укладення договору надає забезпечення виконання договору у розмірі, що відповідає 1% (один відсоток) від суми договору про закупівлю. Вид забезпечення виконання договору: грошова застава.
Також, згідно з Додатком 12 до тендерної документації для підтвердження надання забезпечення виконання договору учасник надає: копію платіжного доручення про перерахування не пізніше дати укладення договору суми забезпечення виконання договору з відміткою (печаткою) банку.
Одночасно, під час моніторингу встановлено, що за умовами пункту 12.1. проєкту договору, що міститься у Додатку №5 до тендерної документації, розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає _____________ грн. (вказується сума грошової застави у розмірі 2 % (два відсотки) суми договору підряду).
Проте, відповідно до пункту 12.1. укладеного за результатами досліджуваної закупівлі договору від 15.01.2026 №01-01/2026 (далі – Договір №01-01/2026) розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає ___________ грн. (вказується сума грошової застави у розмірі 1 % (один відсоток) суми договору підряду)».
Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Водоканал Зимна Вода» міститься проєкт договору (файл «проект договору») у пункті 12.1. якого зазначено: «розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає _____________ грн. (вказується сума грошової застави у розмірі 2 % (два відсотки) суми договору підряду)».
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
3. Надати пояснення щодо розбіжності умов пункту 12.1. (в частині встановлення розміру забезпечення виконання договору) проєкту договору та укладеного Договору №01-01/2026.
4. Надати інформацію (з документальним підтвердженням) щодо виконання учасником-переможцем вимог Додатку 12 до тендерної документації.
За умовами пункту 3.1 укладеного Договору №01-01/2026 строк виконання робіт встановлюється календарним графіком виконання робіт. Підрядник розпочинає виконання робіт з моменту підписання договору і забезпечує їх завершення до 01 вересня 2027 року. Роботи за договором підряду повинні бути виконані у терміни відповідно до календарного графіку виконання робіт, що оформляється додатком до договору і є його невід’ємною частиною.
Згідно з графіком виконання робіт (Додаток №1 до Договору №01-01/2026) початок робіт – квітень 2026 та закінчення робіт – червень 2027, а також відповідно до графіку фінансування (Додатки №2 і №3 до Договору №01-01/2026) вартість робіт передбачено на 2026 та 2027.
Водночас, договірна ціна (Додаток №5 до Договору №01-01/2026) на суму 4508945,27 грн розрахована на виконання робіт за предметом закупівлі, що здійснюється у 2026 році.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
5. Надати інформацію щодо визначення договірної ціни на 2026 рік, а не на 2026-2027, зважаючи на те, що роботи, відповідно до Додатку №1 до Договору №01-01/2026 та умов договору виконуватимуться 2026-2027.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d948a73fb4694de1b302911bbab54634
Назва:
пояснення до моніторингу
Дата опублікування:
22.01.2026 12:42
Опис:
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по об’єкту «Нове будівництво каналізаційних мереж по вул.Курбаса в с.Зимна Вода Львівського району Львівської області», ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-18-025190-a, надаємо наступні пояснення:
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також очікуваної вартості здійснено Замовником відповідно до вимог:
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі:
• затвердженої проєктно-кошторисної документації;
• зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва;
• експертного звіту
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до проєктної документації та вимог державних будівельних норм (ДБН), стандартів і правил.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до кошторисних призначень бюджету Зимноводівської сільської ради на 2026 рік.
2. Щодо посилання на веб-сайт з обґрунтуванням
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості розміщене на офіційному веб-сайті Замовника за посиланням:
https://zvg.gov.ua/news/1766400596/
3. Щодо розбіжності умов пункту 12.1 проєкту договору та укладеного договору
У Додатку №12 до тендерної документації Замовником визначено розмір забезпечення виконання договору — 1 % від суми договору, вид забезпечення — грошова застава.
Водночас у проєкті договору (Додаток №5 до тендерної документації) та у проєкті договору, поданому учасником у складі тендерної пропозиції, у пункті 12.1 технічно помилково залишено формулювання щодо 2 %.
Проте:
• істотні умови забезпечення виконання договору визначені саме Додатком №12 до тендерної документації;
• під час укладення договору Замовник керувався вимогами тендерної документації;
4. Щодо виконання переможцем вимог Додатку 12 до тендерної документації
Переможцем процедури закупівлі — ТОВ «Водоканал Зимна Вода» — вимоги Додатку 12 до тендерної документації виконано у повному обсязі.
До укладення договору учасником надано платіжне доручення про перерахування грошової застави у розмірі 1 % від суми договору та дане платіжне доручення містить відмітку банку про виконання.
Копія платіжного доручення додається
до пояснень як документальне підтвердження.
5. Щодо визначення договірної ціни на 2026 рік
Договірна ціна у сумі 4 508 945,27 грн. сформована відповідно до проєктно-кошторисної документації та визначає загальну вартість робіт, виконання яких передбачене договором.
При цьому, календарний графік виконання робіт (Додаток №1) передбачає виконання робіт у 2026–2027 роках; графік фінансування (Додатки №2 та №3) визначає розподіл фінансування за роками відповідно до бюджетних призначень.
Договірна ціна є загальною кошторисною вартістю об’єкта, що здійснюється (тобто укладається у 2026 році) відповідно до чинних кошторисних норм.
Номер:
080fe67db0a749d98f8cf29b775edc9e
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
30.01.2026 14:59
Опис:
До відповіді на моніторинг додатково додаємо пакет документів.
Номер:
d861f99219a04a81bfe61d0ea9f23bf0
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
30.01.2026 15:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.02.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-12-18-025190-a, яка проведена Зимноводівською сільською радою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
В річному плані закупівель Замовника за досліджуваною процедурою закупівлі у розділі «Інформація про план» у полі «Рік планування» зазначено термін
1 січня 2025–31 грудня 2025.
Водночас, згідно оголошення та тендерної документації (п. 1 розділу 4, підпункт 4.4 пункту 4 розділу 1) кінцевий строк подання тендерних пропозицій 02.01.2026 та строк виконання робіт до 01.09.2027.
Слід зазначити, що у наданій відповіді на запит Західного офісу Держаудитслужби Замовником зазначено, що розмір бюджетного призначення визначено відповідно до кошторисних призначень бюджету Зимноводівської сільської ради на 2026 рік.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію щодо зазначення у річному плані року планування на 2025, при тому, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій 02.01.2026 та строк виконання робіт до 01.09.2027.
Крім того, за умовами пункту 11.1. проєкту договору, що міститься у Додатку №5 до тендерної документації: «Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення печатками сторін і діє до ___________2025 року».
Проте, відповідно до пункту 11.1. укладеного за результатами досліджуваної закупівлі договору від 15.01.2026 №01-01/2026 (далі – Договір №01-01/2026): «Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення печатками сторін і діє до 31.12.2027 року».
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати обгрунтовану інформацію щодо укладання Договору №01-01/2026, який згідно з пунктом якого діє до 31.12.2027 року, тоді як відповідно до пункту 11.1 проєкту договору (Додаток №5 до тендерної документації) договір діє до 2025 року.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.