-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з організації покращеного харчування за нормою №5 ДК 021:2015: код 55523000-2 – «Кейтерингові послуги для інших підприємств або установ»)
Завершена
3 793 353.75
UAH з ПДВ
Номер:
3c9f30efefe748b89f1f87235639dac1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-12-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2026 00:00
Період моніторингу:
12.01.2026 20:15 - 03.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.01.2026 №4
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 12.01.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 12.01.2026 № 4
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2025-12-18-016640-a 18.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга Аляб’єва
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами відповідності умов договору умовам тендерної пропо-зиції переможця процедури закупівлі ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» встановлено порушення вимог пункту 18 та підпункту 2 пункту 21 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення виконання зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Златопільська лікарня «Промінь» Златопільської міської ради Харківської області, (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затвердженою Piшeнням упoвнoвaжeнoї ocoби від 18.12.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ»; протокол розкриття тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір від 30.12.2025, договір від 08.01.2026 № 2230/1; пояснення Замовника від 15.01.2026, від 21.01.2026 та від 27.01.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель.
1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» встановлено наступне.
Згідно з Додатком 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації Замовника, послуги, які є предметом закупівлі, повинні відповідати поряд з іншим вимогам Постанови КМУ № 426 від 29.03.2002р. «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» (Норма №5 — лікувальна) (далі - Постанови КМУ № 426). Разом з цим, двотижневе циклічне меню має бути розроблене учасником, відповідно до вимог Постанови КМУ № 426 (Норма №5 — лікувальна). Одночасно, приготування їжі повинно здійснюватися відповідно до діючих збірників рецептур, зокрема відповідно до норм харчування військовослужбовців згідно з вимогами Постанови КМУ № 426 (Норма №5 — лікувальна).
Згідно з Додатком 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації в складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати: 1) розроблене двотижневе циклічне меню з зазначенням калорійності страв; 2) технологічні картки на приготування комплекту харчування хворого військовослужбовця у закладах охорони здоров’я в розрахунку на 1-й день примірного 2-ох тижневого меню (з визначенням калорійності та обсягу (вихід) готових страв); 3) середньо-розрахункова вартість продуктового набору для готових страв військовослужбовців з визначенням норм харчових продуктів з розрахунку на одного хворого військовослужбовця на добу.
Так, в складі тендерної пропозиції Учасника ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» надано Картки-Розкладки готових страв для забезпечення покращеного харчування за нормою № 5 (файл Картки розкладки.pdf), Двотижневе циклічне меню (файл: «Меню посилене.pdf») та «СЕРЕДНЬО-РОЗРАХУНКОВА ВАРТІСТЬ ПРОДУКТОВОГО НАБОРУ для готових страв для забезпечення покращеного харчування за нормою №5» (файл: «Середня вартість прод.набору.pdf» 29.12.2025), що не відповідають вимогам Постанови КМУ № 426 в частині кількості продукту на одну людину на добу хліба, овочів натуральних, фруктів свіжих, соку фруктового, а також наявності печива.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 13.01.2026 Замовник 15.01.2026 року надав пояснення, що не спростовує суті порушення, та зазначив: «...Вимоги Постанови КМУ №426 застосовуються до середньодобових норм харчування, а не до обов’язкової наявності кожного виду продукту у кожен окремий день циклічного меню. Замовник не наділений повноваженнями здійснювати медико-дієтологічну експертизу меню або встановлювати відступи від норм харчування поза межами вимог тендерної документації. Оцінка тендерної пропозиції здійснюється виключно на відповідність вимогам, прямо визначеним тендерною документацією. Вирішальним є виключно факт відповідності тендерної пропозиції ФОП "КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (Код ЄДРПОУ 3197821270) саме умовам документації замовника...».
Пояснення не спростовує суті порушення.
Таким чином, Замовник на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію Учасника ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; а проколом від 30.12.2025, визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав договір від 08.01.2026 № 2230/1.
2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції Переможця ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» встановлено наступне.
Так, між Замовником та Учасником ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» укладено договір від 08.01.2026 № 2230/1.
Відповідно до Додатку 1 «СПЕЦИФІКАЦІЯ на закупівлю послуг» до укладеного договору від 08.01.2026 № 2230/1 ціні за одиницю послуг становить 230,95 грн без ПДВ.
На виконання вимог Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації Замовника, в складі тендерної пропозиції Учасника ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» 29.12.2025 надано файл «СЕРЕДНЬО-РОЗРАХУНКОВА ВАРТІСТЬ ПРОДУКТОВОГО НАБОРУ для готових страв для забезпечення покращеного харчування за нормою №5» (файл: «Середня вартість прод.набору.pdf»).
Згідно з вищевказаним файлом «СЕРЕДНЬО-РОЗРАХУНКОВА ВАРТІСТЬ ПРОДУКТОВОГО НАБОРУ для готових страв для забезпечення покращеного харчування за нормою №5» Учасником ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» розрахована собівартість на одного хворого на день, яка складає 209,82 грн та витрати (націнка) 20,00 гривень.
Отже, вищезазначена розрахована собівартість на одного хворого на день не відповідає ціні за одиницю послуг, яка зазначена в Додатку 1 «СПЕЦИФІКАЦІЯ на закупівлю послуг» до укладеного договору від 08.01.2026 № 2230/1 та становить 230,95 грн без ПДВ.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 22.01.2026 Замовник 27.01.2026 року надав пояснення, що не спростовує суті порушення, та зазначив: «...У цьому документі допущено арифметичну похибку, яка призвела до виведення вартості 229,82 грн, замість фактичної 230,95 грн ...».
Зважаючи на зазначене, в порушення вимог пункту 18 Особливостей умови Договору від 08.01.2026 № 2230/1, зокрема, інформація що зазначена в Додатку 1 до цього договору не відповідає умовам тендерної пропозиції переможця ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» в частині не відповідності ціні за одиницю послуг, яке фактично пропонується учасником ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ».
В той же час, відповідно до підпункту 2 пункту 21 Особливостей, Договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 Особливостей.
Період усунення порушень:
03.02.2026 21:44 - 18.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2026 21:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2025-12-18-016640-a Замовником вжито заходів щодо припинення виконання зобов’язань за договором про закупівлю.
Договір про закупівлю № 2230/1 від 08.01.2026 року розірвано за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткової угоди.
Надання послуг за договором не здійснювались. Інформацію та підтверджуючий документ оприлюднено в електронній системі закупівель у встановлені строки.
Дата публікації звіту:
04.02.2026 14:20
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
На виконання висновку Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2025-12-18-016640-a Замовником вжито заходів щодо припинення виконання зобов’язань за договором про закупівлю. Договір про закупівлю № 2230/1 від 08.01.2026 року розірвано за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткової угоди від 04.02.2026 №1.
Дата публікації:
06.02.2026 15:44
Запити/Пояснення
Номер:
5c79ba70f4c74fec9380370a33ba27e5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.01.2026 15:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з організації покращеного харчування за нормою №5», ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-18-016640-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Згідно з Додатком 2 “ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ” до тендерної документації Замовника, двотижневе циклічне меню має бути розроблене учасником, відповідно до вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (зі змінами), Постанови КМУ № 426 від 29.03.2002р. «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» (Норма №5 — лікувальна). Приготування їжі повинно здійснюватися відповідно до діючих збірників рецептур, з урахуванням вимог наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтичної системи в Україні» та відповідно до норм харчування військовослужбовців згідно з вимогами Постанови КМУ № 426 від 29.03.2002р. «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» (Норма №5 — лікувальна) (далі - Постанови КМУ № 426). Разом з цим, в складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати : розроблене двотижневе циклічне меню з зазначенням калорійності страв; технологічні картки на приготування комплекту харчування хворого військовослужбовця у закладах охорони здоров’я в розрахунку на 1-й день примірного 2-ох тижневого меню (з визначенням калорійності та обсягу (вихід) готових страв), середньо-розрахункова вартість продуктового набору для готових страв військовослужбовців з визначенням норм харчових продуктів з розрахунку на одного хворого військовослужбовця на добу.
Так, в складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" надано Двотижневе циклічне меню (файл: “Меню посилене.pdf”).
Проте, вищезазначене меню не відповідає Постанові КМУ № 426, зокрема не відповідає кількість продукту на одну людину на добу, а саме: хліб, Овочі натуральні , Фрукти свіжі, сік фруктовий та Печиво (відсутнє по Нормі №5 — лікувальній).
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Поряд з цим, в складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" надано файл “СЕРЕДНЬО-РОЗРАХУНКОВА ВАРТІСТЬ ПРОДУКТОВОГО НАБОРУ для готових страв для забезпечення покращеного харчування за нормою №5” (файл: “Середня вартість прод.набору.pdf”). Проте, зазначений файл не відповідає вимогам Постанови КМУ № 426 та відповідно затвердженим вимогам замовника Додатку 2 до тендерної документації.
Враховуючи вищезазначене, Замовником в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
На виконанання зазначеної вимоги 29.12.2025 в складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" надано файл “СЕРЕДНЬО-РОЗРАХУНКОВА ВАРТІСТЬ ПРОДУКТОВОГО НАБОРУ для готових страв для забезпечення покращеного харчування за нормою №5” (файл: “Середня вартість прод.набору.pdf”).
Проте, зазначений файл не відповідає вимогам Постанови КМУ № 426 та відповідно затвердженим вимогам замовника Додатку 2 до тендерної документації, а саме відмінність в кількості продуктів на одну людину на добу.
Отже, Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Одночасно, надані в складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" файли, а саме: розроблене двотижневе циклічне меню з зазначенням калорійності страв; технологічні картки на приготування комплекту харчування хворого військовослужбовця у закладах охорони здоров’я в розрахунку на 1-й день примірного 2-ох тижневого меню (з визначенням калорійності та обсягу (вихід) готових страв), середньо-розрахункова вартість продуктового набору для готових страв військовослужбовців з визначенням норм харчових продуктів з розрахунку на одного хворого військовослужбовця на добу не відповідають один одному в кількості продуктів на одну добу на одного хворого.
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
059dcef2413a440da569d2d4aec2fa0f
Назва:
На виконання вимог запиту щодо моніторингу (ID: UA-M-2026-01-12-000067)
Дата опублікування:
15.01.2026 11:09
Опис:
На виконання вимог запиту щодо моніторингу (ID: UA-M-2026-01-12-000067) закупівлі «ДК 021:2015: код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з організації покращеного харчування за нормою №5 ДК 021:2015: код 55523000-2 – «Кейтерингові послуги для інших підприємств або установ»)» (UA-2025-02-17-002153-a) та відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та інших нормативно-правових актів, повідомляємо наступне:
1. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: закупівля проводиться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII (із змінами та доповненнями (далі по тексту - Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 зі змінами та доповненнями.
Статтею 4 Закону визначено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
Закупівлі здійснюються відповідно до принципів, викладених у статті 5 Закону, один із яких – принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика).
На етапі формування очікуваної вартості предмета закупівлі замовник керувався постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1299 “Деякі питання забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування та реабілітації у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування” (зі змінами)
Отже, розрахунок очікуваної вартості відбувся згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами). Розрахунок додається.
2. Відповідно до пункту 36 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року №1178 (надалі по тексту - Особливості) Якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону.
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Пунктом 1 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації встановлено, що Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації. Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
- розроблене двотижневе циклічне меню з зазначенням калорійності страв;
- технологічні картки на приготування комплекту харчування хворого військовослужбовця у закладах охорони здоров’я в розрахунку на 1-й день примірного 2-ох тижневого меню (з визначенням калорійності та обсягу (вихід) готових страв).
- середньо-розрахункова вартість продуктового набору для готових страв військовослужбовців з визначенням норм харчових продуктів з розрахунку на одного хворого військовослужбовця на добу.
У складі Пропозиції Переможця ФОП "КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (Код ЄДРПОУ 3197821270) міститься:
- розроблене двотижневе циклічне меню з зазначенням калорійності страв;
- технологічні картки на приготування комплекту харчування хворого військовослужбовця у закладах охорони здоров’я в розрахунку на 1-й день примірного 2-ох тижневого меню (з визначенням калорійності та обсягу (вихід) готових страв).
- середньо-розрахункова вартість продуктового набору для готових страв військовослужбовців з визначенням норм харчових продуктів з розрахунку на одного хворого військовослужбовця на добу.
Тобто, тендерною документацією замовника було встановлено, що учасник надає:
- примірного двотижневого циклічного меню;
- технологічних карток приготування страв;
- середньо-розрахункової вартості продуктового набору на одну особу на добу.
При цьому, тендерна документація не містила вимоги щодо абсолютної математичної ідентичності всіх показників між зазначеними документами; заборони використання замін продуктів у межах лікувальної норми; застереження щодо недопустимості відхилень у межах середньодобових показників.
Отже, Замовником обґрунтовано прийнято пропозицію Учасника як таку, що відповідає умовам тендерної документації.
Щодо відповідності двотижневого циклічного меню Постанові КМУ № 426 (Норма №5) необхідно зазначити наступне.
Постанова Кабінету Міністрів України №426 від 29.03.2002 (зі змінами) визначає норми харчування як орієнтовні стандарти, спрямовані на забезпечення фізіологічних потреб відповідних категорій осіб.
Норма №5 є лікувальною, а її застосування передбачає:
• можливість коригування раціону залежно від стану здоров’я;
• застосування замін продуктів;
• забезпечення збалансованості та енергетичної цінності харчування.
Надане учасником ФОП "КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (Код ЄДРПОУ 3197821270) меню:
• містить повний перелік основних груп продуктів;
• передбачає п’ятиразове харчування;
• забезпечує середньодобову калорійність на рівні 3600–3900 ккал;
• відповідає принципам лікувального та покращеного харчування.
Відсутність окремих позицій у конкретний день або відмінність у грамах не свідчить про невиконання Норми №5, оскільки сама норма не встановлює обов’язку щоденного відтворення кожної позиції у фіксованій кількості.
Вимоги Постанови КМУ №426 застосовуються до середньодобових норм харчування, а не до обов’язкової наявності кожного виду продукту у кожен окремий день циклічного меню.
Замовник не наділений повноваженнями здійснювати медико-дієтологічну експертизу меню або встановлювати відступи від норм харчування поза межами вимог тендерної документації. Оцінка тендерної пропозиції здійснюється виключно на відповідність вимогам, прямо визначеним тендерною документацією.
Вирішальним є виключно факт відповідності тендерної пропозиції ФОП "КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (Код ЄДРПОУ 3197821270) саме умовам документації замовника.
Враховуючи викладене, за результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП "КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" (Код ЄДРПОУ 3197821270) було встановлено, що тендерна пропозиція цього учасника відповідає вимогам, які визначені в тендерній документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на законодавчому рівні Замовника зобов’язано у разі виявлення ним невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, розміщувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, а учасникам надана можливість виправляти такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані ними у своїх тендерних пропозиціях, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» , код ЄДРПОУ 3197821270 на відповідність вимогам тендерної документації виявлено такі невідповідності:
1. Перелік виявлених невідповідностей: Учасником ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» у складі тендерної пропозиції надано «СЕРЕДНЬО-РОЗРАХУНКОВА ВАРТІСТЬ ПРОДУКТОВОГО НАБОРУ», проте зазначений файл не в повній мірі відповідає затвердженим вимогам замовника Додатку 2 до тендерної документації, допущено помилку у прорахунку собівартісті на одного хворого на день. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Додатком 1 до цієї тендерної документації встановлено Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: Учасник повинен надати: розроблене двотижневе циклічне меню з зазначенням калорійності страв; технологічні картки на приготування комплекту харчування хворого військовослужбовця у закладах охорони здоров’я в розрахунку на 1-й день примірного 2-ох тижневого меню (з визначенням калорійності та обсягу (вихід) готових страв). середньо-розрахункова вартість продуктового набору для готових страв військовослужбовців з визначенням норм харчових продуктів з розрахунку на одного хворого військовослужбовця на добу. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Надати «СЕРЕДНЬО-РОЗРАХУНКОВА ВАРТІСТЬ ПРОДУКТОВОГО НАБОРУ», із урахуванням інформації зазначеної вище.
Під час повторного розгляду пропозиції учасника ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ», код ЄДРПОУ 3197821270 на відповідність вимогам тендерної документації виявлено, що Учасник усунув невідповідності, а саме: надав «СЕРЕДНЬО-РОЗРАХУНКОВА ВАРТІСТЬ ПРОДУКТОВОГО НАБОРУ» уточнивши окремі розрахункові показники у прорахунку собівартості на одного хворого на день.
Середньо-розрахункова вартість продуктового набору, подана учасником ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ», код ЄДРПОУ 3197821270, є економічним розрахунком, що узагальнює витрати на харчування в середньому за добу, що вимагалося тендерною документацією замовника. Зазначений документ: не є меню або технологічною картою; не визначає фактичну щоденну видачу продуктів; використовується для підтвердження реалістичності ціни пропозиції.
Розбіжності в окремих кількостях (наприклад, хліб, овочі, фрукти) між поданим розрахунком та «класичним» текстом Норми №5 з Постанови 2002 року пояснюються: багаторічними змінами до постанови №426; адаптацією під сучасні реалії постачання та сезонність; можливістю заміни продуктів, передбаченою самим меню учасника та нормативними документами.
Щодо узгодженості меню, технологічних карток та розрахунку, необхідно зазначити наступне. Меню, технологічні картки та розрахунок мають різне функціональне призначення та різний рівень деталізації, що об’єктивно зумовлює допустимість певних відмінностей між ними: меню визначає перелік та структуру харчування за прийомами їжі; технологічні картки регламентують рецептуру, послідовність і технологію приготування конкретних страв; розрахунок відображає узагальнений середньодобовий набір продуктів відповідно до встановлених норм харчування, а не деталізацію кожної окремої страви.
При цьому тендерною документацією Замовника передбачалася вимога щодо надання меню, технологічних карток та розрахунку як окремих документів у складі тендерної пропозиції, без встановлення вимоги щодо їх повної ідентичності, арифметичної відповідності чи обов’язкового взаємного узгодження між собою. Відтак наявність окремих розбіжностей між зазначеними документами не може розцінюватися як невідповідність вимогам тендерної документації.
Отже, Замовником обґрунтовано прийнято пропозицію Учасника як таку, що відповідає умовам тендерної документації.
Вирішальним є виключно факт відповідності тендерної пропозиції ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ», код ЄДРПОУ 3197821270 саме умовам документації замовника.
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ», код ЄДРПОУ 3197821270, Замовник діяв у межах та у спосіб, визначений Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, затвердженими Постановою КМУ №1178, а прийняте рішення є обґрунтованим, законним та таким, що не порушує принципів здійснення публічних закупівель.
Номер:
4a76d1f2d1e941fa9a03483bfaaa1138
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.01.2026 17:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з організації покращеного харчування за нормою №5», ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-18-016640-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Згідно з Додатком 2 “ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ” до тендерної документації Замовника, двотижневе циклічне меню має бути розроблене учасником, відповідно до вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (зі змінами), Постанови КМУ № 426 від 29.03.2002р. «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» (Норма №5 — лікувальна). Приготування їжі повинно здійснюватися відповідно до діючих збірників рецептур, з урахуванням вимог наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтичної системи в Україні» та відповідно до норм харчування військовослужбовців згідно з вимогами Постанови КМУ № 426 від 29.03.2002р. «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» (Норма №5 — лікувальна) (далі - Постанови КМУ № 426). Разом з цим, в складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати : розроблене двотижневе циклічне меню з зазначенням калорійності страв; технологічні картки на приготування комплекту харчування хворого військовослужбовця у закладах охорони здоров’я в розрахунку на 1-й день примірного 2-ох тижневого меню (з визначенням калорійності та обсягу (вихід) готових страв), середньо-розрахункова вартість продуктового набору для готових страв військовослужбовців з визначенням норм харчових продуктів з розрахунку на одного хворого військовослужбовця на добу.
Так, в складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" надано файл “СЕРЕДНЬО-РОЗРАХУНКОВА ВАРТІСТЬ ПРОДУКТОВОГО НАБОРУ для готових страв для забезпечення покращеного харчування за нормою №5” (файл: “Середня вартість прод.набору.pdf”). Проте, зазначений файл не відповідає вимогам Постанови КМУ № 426 та відповідно затвердженим вимогам замовника Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищезазначене, Замовником в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Проте, зазначені невідповідності, які виявлено в інформації та документах, що подані учасником ФОП "КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" у тендерній пропозиції — це помилки в інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, виправлення яких призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Отже, враховуючи вищевикладене, Замовником безпідставно розміщено Учаснику ФОП "КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8607a7dfed7146e6949c7a182241cb9b
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
21.01.2026 13:11
Опис:
Відповідно до пункту 36 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року №1178 (надалі по тексту - Особливості) Якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону.
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Пунктом 1 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації встановлено, що Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації. Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
- середньо-розрахункова вартість продуктового набору для готових страв військовослужбовців з визначенням норм харчових продуктів з розрахунку на одного хворого військовослужбовця на добу.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, на законодавчому рівні Замовника зобов’язано у разі виявлення ним невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, розміщувати повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, а учасникам надана можливість виправляти такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані ними у своїх тендерних пропозиціях, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» , код ЄДРПОУ 3197821270 на відповідність вимогам тендерної документації виявлено такі невідповідності:
1. Перелік виявлених невідповідностей: Учасником ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» у складі тендерної пропозиції надано «СЕРЕДНЬО-РОЗРАХУНКОВА ВАРТІСТЬ ПРОДУКТОВОГО НАБОРУ», проте зазначений файл не в повній мірі відповідає затвердженим вимогам замовника Додатку 2 до тендерної документації, допущено помилку у прорахунку собівартісті на одного хворого на день. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Додатком 1 до цієї тендерної документації встановлено Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції: Учасник повинен надати: розроблене двотижневе циклічне меню з зазначенням калорійності страв; технологічні картки на приготування комплекту харчування хворого військовослужбовця у закладах охорони здоров’я в розрахунку на 1-й день примірного 2-ох тижневого меню (з визначенням калорійності та обсягу (вихід) готових страв). середньо-розрахункова вартість продуктового набору для готових страв військовослужбовців з визначенням норм харчових продуктів з розрахунку на одного хворого військовослужбовця на добу. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Надати «СЕРЕДНЬО-РОЗРАХУНКОВА ВАРТІСТЬ ПРОДУКТОВОГО НАБОРУ», із урахуванням інформації зазначеної вище.
Виявлена невідповідність має суто розрахунковий (арифметичний) характер і не стосується: зміни предмета закупівлі; зміни виду або обсягу послуг; зміни норми харчування; зміни меню, рецептур, калорійності або технології приготування страв; зміни технічних та якісних характеристик послуг з організації харчування.
Таким чином, виправлення зазначеної помилки: не змінює предмет закупівлі, визначений у тендерній документації; не впливає на сутність та зміст пропозиції Учасника ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ», код ЄДРПОУ 3197821270.
Під час повторного розгляду пропозиції учасника ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ», код ЄДРПОУ 3197821270 на відповідність вимогам тендерної документації виявлено, що Учасник усунув невідповідності, а саме: надав «СЕРЕДНЬО-РОЗРАХУНКОВА ВАРТІСТЬ ПРОДУКТОВОГО НАБОРУ» уточнивши окремі розрахункові показники у прорахунку собівартості на одного хворого на день.
Документ «Середньо-розрахункова вартість продуктового набору» не є документом, який визначає предмет закупівлі, а є розрахунковим підтвердженням відповідності нормам харчування.
Коригування арифметичного підсумку: не змінює перелік продуктів; не змінює їх кількість; не змінює харчову цінність раціону; не змінює лікувальну дієту.
Сам предмет закупівлі: ДК 021:2015: код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з організації покращеного харчування за нормою №5 ДК 021:2015: код 55523000-2 – «Кейтерингові послуги для інших підприємств або установ») — залишається незмінним.
Враховуючи викладене, за результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ», код ЄДРПОУ 3197821270 було встановлено, що тендерна пропозиція цього учасника відповідає вимогам, які визначені в тендерній документації.
Таким чином, дії Замовника щодо застосування механізму усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей є правомірними, обґрунтованими та такими, що повністю відповідають вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. Виявлена невідповідність носила виключно технічний (арифметичний) характер, була своєчасно усунута Учасником у встановлений законом строк та не призвела до зміни предмета закупівлі, технічних і якісних характеристик послуг, умов надання послуг або суті тендерної пропозиції. Підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП «КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ», код ЄДРПОУ 3197821270, відсутні.
Номер:
6648e268c27444fab6e87a8c8cc75f30
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.01.2026 12:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з організації покращеного харчування за нормою №5», ДК 021:2015: 55520000-1 — Кейтерингові послуги (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-18-016640-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Згідно з Додатком 2 “ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ” до тендерної документації Замовника, в складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати : розроблене двотижневе циклічне меню з зазначенням калорійності страв; технологічні картки на приготування комплекту харчування хворого військовослужбовця у закладах охорони здоров’я в розрахунку на 1-й день примірного 2-ох тижневого меню (з визначенням калорійності та обсягу (вихід) готових страв), середньо-розрахункова вартість продуктового набору для готових страв військовослужбовців з визначенням норм харчових продуктів з розрахунку на одного хворого військовослужбовця на добу.
Так, в складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" 29.12.2025 надано файл “СЕРЕДНЬО-РОЗРАХУНКОВА ВАРТІСТЬ ПРОДУКТОВОГО НАБОРУ для готових страв для забезпечення покращеного харчування за нормою №5” (файл: “Середня вартість прод.набору.pdf”).
Згідно з вищевказаним файлом СЕРЕДНЬО-РОЗРАХУНКОВА ВАРТІСТЬ ПРОДУКТОВОГО НАБОРУ для готових страв для забезпечення покращеного харчування за нормою №5” Учасником ФОП "КІБАЛКА ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ" розрахована собівартість на одного хворого на день, яка складає 209,82 грн та витрати (націнка) 20,00 гривень.
Проте, вищезазначена розрахована собівартість на одного хворого на день не відповідає ціні за одиницю послуг, яка зазначена в Додатку 1 “СПЕЦИФІКАЦІЯ на закупівлю послуг” до договору від 08.01.2026 № 2230/1 та становить 230,95 грн без ПДВ.
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7b1d1bfa812e43d7bcfa97d8c7ba1b50
Назва:
Відповідь на запит щодо відповідності вартості послуг у договорі та розрахунку
Дата опублікування:
27.01.2026 09:26
Опис:
У складі тендерної пропозиції ФОП «Кібалка Павло Олександрович» було подано, зокрема, Додаток 2 до тендерної документації «Технічна специфікація», який є частиною тендерної пропозиції.
У вказаному додатку чітко зазначено:
• Загальна кількість порцій — 16 425 шт.
• Загальна вартість послуг — 3 793 353,75 грн
• Вартість однієї порції — 230,95 грн
Ці ж показники відображено у Специфікації до договору від 08.01.2026 № 2230/1.
Окремо, учасником був поданий документ «Середньо-розрахункова вартість продуктового набору», у якому міститься розрахунок орієнтовної собівартості однієї порції, що має допоміжний, довідковий характер, і не є розділом тендерної документації. У цьому документі допущено арифметичну похибку, яка призвела до виведення вартості 229,82 грн, замість фактичної 230,95 грн.
У фінальній частині тендерної пропозиції (Додаток 2), учасник підтвердив саме ту вартість, яка оголошувалася Замовником у тендерній документації, і яка відображена в договорі.
Таким чином:
• Предмет закупівлі не змінено;
• Ціна закупівлі була погоджена належним чином в межах пропозиції учасника;
• Помилка у розрахунку не є порушенням умов тендерної документації;
• Укладений договір повністю відповідає оголошеним умовам та очікуваній вартості;
• Підстав для скасування рішення або відхилення пропозиції не було.
Замовник діяв відповідно до чинного законодавства та в межах вимог п. 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.