-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: код 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житній, хліб білий)
Завершена
1 168 440.00
UAH з ПДВ
Номер:
65cf1cc79b8f45908520331618398be4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-06-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.02.2026 00:00
Період моніторингу:
06.02.2026 13:58 - 28.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.02.2026 № 5-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 06.02.2026 № 5-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-12-18-008500-а 18.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено порушення пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Наш Хліб Вінниця» установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Антопільський психоневрологічний інтернат (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.12.2025 № 592, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Наш Хліб Вінниця» (далі - ТОВ «Наш Хліб Вінниця»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.12.2025 № 603, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.12.2025, договір про закупівлю товарів, робіт та послуг від 05.01.2026 № 2 на суму 1 135 056,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Наш Хліб Вінниця», пояснення надані 11.02.2026, 13.02.2026, Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено наступне.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Так, згідно з підпунктом 2 пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі у разі узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю.
Також, відповідно до підпункту 5 пункту 19 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю, можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі у разі погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку.
Підпунктом 6 пункту 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю, можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі у разі зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування.
Згідно з підпунктом 3.1 пункту 3 «Проект договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, проект договору про закупівлю викладено в Додатку 4.
Однак, в підпунктах 2, 5, 6 пункту 11.2 розділу 11 «Інші умови» наведеного у Додатку 4 до тендерної документації Проекту договору про закупівлю товарів, робіт та послуг зазначено, що істотні умови договору про закупівлю, можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг); зміни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок (відповідно).
Таким чином, з урахуванням вищевказаного, Замовником при складанні тендерної документації не враховано чинні норми підпунктів 2, 5, 6 статті 19 Особливостей, чим порушено вимоги пункту 28 Особливостей.
На запит Держаудитслужби Замовником 19.02.2026 надано відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Наш Хліб Вінниця» установлено наступне.
Згідно з підпунктом 5 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно із Додатком 3.
Відповідно до пункту 1 додатку 3 «(Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі – технічна специфікація) Технічні вимоги щодо предмету закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 3 до тендерної документації), товар повинен відповідати вимогам чинних нормативно-технічних документів щодо загальної безпечності харчової продукції, упаковки, маркування, транспортування, зберігання, мати сертифікати/декларації відповідності, висновки санітарно-гігієнічної експертизи.
Також, згідно з пунктом 9 Додатку 3 до тендерної документації учасник, в складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, скан-копію декларації виробника або копію посвідчення про якість товару, або інший документ, який засвідчує якість продукції (на товар, який пропонується до постачання), зазначені документи повинні бути діючими на момент розкриття тендерних пропозицій.
Крім того, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції інформаційну довідку в довільній формі про країну походження товару, назву торгової марки запропонованого товару, вид фасування, повну назву виробника та його адресу, телефон, а також адресу потужностей виробництва.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Наш Хліб Вінниця» надана пояснювальна записка, яка свідчить про те, що запропонований хліб пшеничний (хліб білий формовий) відповідає вимогам ДСТУ 77517:2014.
Також, учасником ТОВ «Наш Хліб Вінниця» надано в складі тендерної пропозиції якісне посвідчення на хлібобулочні вироби від 22.12.2025 (далі – якісне посвідчення) згідно з яким запропонований хліб пшеничний (хліб білий формований 0,65 кг) відповідає вимогам ДСТУ 7517:2014.
Проте, чинність ДСТУ 7517:2014 скасована з 01.05.2025 згідно з наказом Державного підприємства «Український науково – дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 15.11.2024 № 281.
Також, слід зазначити, що Якісне посвідчення на хлібобулочні вироби видане виробничо – технічною лабораторією ТОВ «Наш Хліб Вінниця» 22.12.2025, тобто вже після скасування чинності ДСТУ 7517:2014.
Отже, вищевказаними документами засвідчено, що якість хлібу пшеничного (хліб білий формований 0,65 кг), який пропонується до постачання, відповідає нормативно-технічному документу ДСТУ 7517:2014, який не є чинним на час проведення закупівлі, що не відповідає вимогам пункту 9 Додатку 3 до тендерної документації.
На запит Держаудитслужби стосовно виявленої невідповідності, Замовник через електронну систему закупівель 13.02.2026 надав пояснення, яке не спростовує суті установленого порушення.
Таким чином, Замовник на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Наш Хліб Вінниця» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, натомість, протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.12.2025 № 603, визнав учасника ТОВ «Наш Хліб Вінниця» переможцем торгів.
Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі, відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими Особливостями.
Період усунення порушень:
24.02.2026 12:59 - 11.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.02.2026 12:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
АНТОПІЛЬСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ
(АПНІ)
П Р О Т О К О Л №43
27.02.2026року
Порядок денний:
1.Про розгляд висновку про результати моніторингу процедури закупівлі щодо за купівлі: ДК 021:2015: код 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житній, хліб білий), ( далі-Закупівля) та зобовязання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі.
2.Про оприлюднення через електрону систему закупівель інформації та/ або документів, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.
Закупівля зареєстрована за індифікатором UA-2025-12-18-008500-a
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості),
Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі”(далі-Закон)
Згідно абзацу2 частини 8 статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дням оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Щодо Закупівлі за індифікатором UA-2025-12-18-008500-aздійснено моніторинг органом державного фінансового контролю, а саме ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ.За результатами проведеного моніторингу в електронній системі закупівель було оприлюднено Висновок від 24.02.2026 року за змістом: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей установлено порушення пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Наш Хліб Вінниця» установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Тип виявленого порушення : встановлено інші порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Відповідно до оприлюдненого Висновку ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТ, повідомляємо,що на виконання вимог Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, Замовником вжито заходів щодо усунення виявлених порушень. Зокрема, 25.02.2026 р. на адресу Виконавця ТОВ "Наш Хліб Вінниця",було направлено офіційний лист-повідомлення Вих. № 168 від 25.02.2026 року з проєктом Додаткової угоди про розірвання Договору №2 від 05.01.2026 року за згодою сторін. Станом на 27.02.2026 року Додаткова угода про розірвання підписана.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
На виконання абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону Замовник зобов’язаний
оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) викладених у Висновку протягом п’яти робочих днів з дням оприлюднення.
Документи,які додаються:
- Лист-повідомлення для Виконавця Вих. № 168 від 25.02.2026 року
- Підписана Додаткова угода № 1 від 25.02. 2026 року - про розірвання Договору №2 від 05.01.2026 року за згодою сторін.
ВИРІШИЛА:
1.Оприлюднити через електронну систему закупівель зазначену інформацію, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сферіпублічних закупівель, викладених у Висновку через електрону систему закупівель.
Уповноважена замовником особа Марина МАРИЩЕНА
Дата публікації звіту:
27.02.2026 12:35
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
04.03.2026 17:43
Запити/Пояснення
Номер:
44eff6a0c08b44ddb1c2b29d00ff7b16
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
10.02.2026 11:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: код 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житній, хліб білий)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-12-18-008500-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, або веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e54f03b896934b34a8ccd21acc280cf6
Назва:
Пояснення на зипит
Дата опублікування:
11.02.2026 15:07
Опис:
Україна
МІНІСТЕРСТВО
СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
АНТОПІЛЬСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ
Департамент соціальної та молодіжної політики
Вінницької обласної військової адміністрації
24249 Вінницька область, Тульчинський р-н, с. Антопіль, вул Вишнева, 46 тел (04348) 2-32-84
Від 11.02.2026 року № 83
ДЕРЖАВНІЙ
АУДИТОРСЬКІЙ
СЛУЖБІ УКРАЇНИ СХІДНОГО
ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В
КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Пояснення на запит
В рамках проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-12-18-008500-aза предметом закупівлі ДК 021:2015: код 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житній, хліб білий), посадовою особою ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ ,оприлюдненого 10.02.2026 про надання пояснення, щодо проведення закупівлі.
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Антопільського психоневрологічного інтернату надає наступні пояснення.
Очікувана вартість предмета закупівлі ДК 021:2015: код 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житній, хліб білий), визначена на підставі аналізу ринку шляхом отримання комерційної пропозиції від ТОВ "Наш Хліб Вінниця"та аналізу закупівель на Прозоро:
-UA-2025-12-15-006618-a
-UA-2025-12-11-017366-а
Розрахунок очікуваної вартості здійснено відповідно до Методичних рекомендацій з визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджених наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020року з визначенням середнього значення.
Крім того було проаналізовано та враховано середні ціни на хліб житній та пшеничний по Вінницькій області за листопад-грудень 2025 року відповідно до даних сайту https://index.minfin.com.ua/ua/markets/product-prices/vinnickaya/2025/ та враховані Індекси споживчих цін у листопаді 2025 року згідно даних сайту Державної служби статистики України https://stat.gov.ua/uk/topics/tsiny
Тож враховуючи можливий відсоток інфляції та зростання цін на хліб замовником було розраховано очікувану вартість з отриманих даних та запланованих кошторисних призначень на 2026 рік згідно потреби замовника.
До пояснень додаються копія комерційної пропозиції та посилання на закупівлі, які були проаналізовані.
Відповідно до пункту 4-1 постанови КМУ №710 від 11.10.2016 (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень і очікуваної вартості розміщено на офіційному вебсайті де Антопільський психоневрологічний інтернат оприлюднює інформацію http://uskv.vn.ua/okv/pages/obekti-socialnogo-zahistu-naselennya.html
Документи, які додаються
1.Копія цінової пропозиції ТОВ "Наш Хліб Вінниця"
2.Цінові пропозиії учасника в закупівлях UA-2025-12-15-006618-a, UA-2025-12-11-017366-а
3.Додаток до Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень і очікуваної вартості.
4.Витяг індексів споживчих цін у листопаді 2025 року з сайту Державної служби статистики України за листопад 2025 року
Уповноважена замовником особа Марина МАРИЩЕНА
Номер:
563bb3a45e444f68b9084d7db0197ca3
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
10.02.2026 11:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: код 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житній, хліб білий)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-12-18-008500-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Згідно з підпунктом 5 пункту «Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно із Додатком 3.
Відповідно до пункту 1 додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі – технічна специфікація). Технічні вимоги щодо предмету закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 3 до тендерної документації), товар повинен відповідати вимогам чинних нормативно-технічних документів щодо загальної безпечності харчової продукції, упаковки, маркування, транспортування, зберігання, мати сертифікати/декларації відповідності, висновки санітарно-гігієнічної експертизи.
Також, згідно з пунктом 9 Додатку 3 до тендерної документації учасник, в складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, скан-копію декларації виробника або копію посвідчення про якість товару, або інший документ, який засвідчує якість продукції (на товар, який пропонується до постачання), зазначені документи повинні бути діючими на момент розкриття тендерних пропозицій. Крім того, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції інформаційну довідку в довільній формі про країну походження товару, назву торгової марки запропонованого товару, вид фасування, повну назву виробника та його адресу, телефон, а також адресу потужностей виробництва.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Наш Хліб Вінниця» надано якісне посвідчення га хлібобулочні вироби від 22.12.2025 згідно з яким хліб пшеничний (хліб білий формований 0,65 кг) відповідає вимогам ДСТУ 7517:2014.
Також, учасником ТОВ «Наш Хліб Вінниця» надана в складі тендерної пропозиції пояснювальна записка, яка свідчить про те, що запропонований хліб пшеничний (хліб білий формовий) відповідає вимогам ДСТУ 77517:2014.
Проте, чинність ДСТУ 7517:2014 скасована з 01.05.2025 згідно з наказом Державного підприємства «Український науково – дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 15.11.2024 № 281.
Отже, вищевказаними документами засвідчено, що якість хлібу пшеничного (хліб білий формований 0,65 кг), який пропонується до постачання, відповідає нормативно-технічному документу ДСТУ 7517:2014, який не є чинним на час проведення закупівлі, що не відповідає вимогам пункту 9 Додатку 3 до тендерної документації.
З урахуванням вищевказаного, яким чином визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «Наш Хліб Вінниця» таким, що відповідає вимогам пункту 9 Додатку 3 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4101f3bb5a7243a2bfaffb61ec7be0ca
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
13.02.2026 08:41
Опис:
Україна
МІНІСТЕРСТВО
СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
АНТОПІЛЬСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ
Департамент соціальної та молодіжної політики
Вінницької обласної військової адміністрації
24249 Вінницька область, Тульчинський р-н, с. Антопіль, вул Вишнева, 46 тел (04348) 2-32-84
Від 13 лютого 2026 року № 115
ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ
СЛУЖБІ УКРАЇНИ СХІДНОГО
ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В
КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Пояснення на запит
В рамках проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-12-18-008500-a за предметом закупівлі ДК 021:2015: код 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житній, хліб білий), посадовою особою ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ ,
оприлюдненого 10.02.2026 про надання пояснення, щодо проведення закупівлі.
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Антопільського психоневрологічного інтернату надає наступні пояснення.
1. Щодо надання роз’яснень по наданим документам пропозиції учасника закупівлі ТОВ «Наш Хліб Вінниця» на підтвердження вимоги замовника відповідно до пункту 1 та 9 Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі – технічна специфікація). Технічні вимоги щодо предмету закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 3 до тендерної документації), а саме: «Товар повинен відповідати вимогам чинних нормативно-технічних документів щодо загальної безпечності харчової продукції, упаковки, маркування, транспортування, зберігання, мати сертифікати/декларації відповідності, висновки санітарно-гігієнічної експертизи»
Враховуючи, що пункт 1 Додатку 3 до тендерної документації не має чітких вимог, щодо надання тієї чи іншої документації, замовник не мав права та можливості вимагати те чи інше підтвердження, щодо визначених цим пунктом тверджень.
Крім того згідно вимог пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації зазначається що «Інформація про основні споживчі (технічні) характеристики Товару доводиться до відома Замовника у супровідній документації, що додається Постачальником до кожної партії товару, на етикетці, а також у маркуванні чи іншим способом (у доступній наочній формі), прийнятним для окремих видів продукції з обов’язковим зазначенням найменування продукції, дати виготовлення, часових характеристик придатності, умов зберігання, найменування виробника/фактичної адреси потужностей об’єкта виробництва, познаки ГОСТ (ДСТУ, ТУ)»
2. Щодо надання підтверджуючих документів ТОВ «Наш Хліб Вінниця» згідно вимоги п.9 Додатку 3 до тендерної документації, а саме підтвердження якості хліба пшеничного (хліб формовий 0.65кг), хліб житній (Подільський житній 0,8 кг.)
«Учасник, в складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи та інформацію:
- скан-копію декларації виробника або копію посвідчення про якість товару, або інший документ, який засвідчує якість продукції. (на товар, який пропонується до постачання); зазначені документи повинні бути діючими на момент розкриття тендерних пропозицій;
- інформаційну довідку в довільній формі про країну походження товару, назву торгової марки запропонованого товару, вид фасування, повну назву виробника та його адресу, телефон, а також адресу потужностей виробництва;
- гарантійний лист щодо відповідності запропонованого товару даним технічним вимогам до предмета закупівлі.»
В складі пропозиції учасникаТОВ «Наш Хліб Вінниця» було надано, а замовником розглянуто, такі документи :
- Якісне посвідчення на хлібобулочні вироби від 22.12.2025 року, де зазначено, що Хліб пшеничний (хліб білий формовий 0.65 кг) , відповідає вимогам нормативної документації а саме ДСТУ 7517:2014, хліб житній (Подільський житній 0,8 кг.) відповідає вимогам нормативної документації а саме ДСТУ 4583:2023.
- Пояснювальна записка,з зазначенням інформаії про країну походження, інформацію про характеристики пропонованого товару, вид фасування та назву виробника ,адресу, телефон та адресу потужносте виробництва
В даному документі ТОВ «Наш Хліб Вінниця» зазначено, що запропонований: хліб пшеничний (хліб білий формовий) відповідає вимогам ДСТУ 7517:2014. хліб житній (Подільський житній 0,8 кг.) відповідає вимогам ДСТУ 4583:2023.
- Гарантійний лист , щодо відповідності запропонованого товару даним технічним вимогам до предмета закупівлі.
Замовник при розгляді на підтвердження визначених вимог в п.9 Додатку 3 до тендерної документації, а саме для хліб пшеничний (хліб білий формовий) та хліб житній (Подільський житній 0,8 кг.) було взято до уваги два документа якісне посвідчення на хлібобулочні вироби від 22.12.2025 року, де зазначено, що Хліб пшеничний (хліб білий формовий 0.65 кг) відповідає вимогам нормативної документації а саме ДСТУ 7517:2014 та хліб житній (Подільський житній 0,8 кг.) відповідає вимогам нормативної документації а саме ДСТУ 4583:2023 та Пояснювальна записка яка мала посилання на той же ДСТУ щодо хліба пшеничного та хліба житнього.
Враховуючи надану інформацію учасником ТОВ «Наш Хліб Вінниця» та відмітку в Якісному посвідчені на хлібобулочні вироби, з датою видачі 22.12.2025 року, про те, що Свідоцтво про атестацію виробничо-технологічної лабораторії №005/2025 видане 06 жовтня 2025 року чинне до -6 жовтня 2028 року, замовник врахував надану відповідність за підтвердження технічно якісних та прийняв рішення відповідно до вище наданих документів, так як додаткових документів на підтвердження діючого ДСТУ не вимагалось замовником в тендерній документації та в Додатку 3 до тендерної документації.
Документи, які додаються
1.Якісне посвідчення ТОВ "Наш Хліб Вінниця"
2.Пояснювальна записка ТОВ "Наш Хліб Вінниця"
3.Гарантійний листТОВ "Наш Хліб Вінниця"
Уповноважена замовником особа Марина МАРИЩЕНА
Номер:
e6b33bd2379e4db9b74a2b6e11efbc39
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
16.02.2026 15:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: код 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житній, хліб білий)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-18-008500-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Згідно з підпунктом 3.1 пункту 3 «Проект договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, проект договору про закупівлю викладено в Додатку 4.
В додатку 4 до тендерної документації наведено проект договору про закупівлю товарів, робіт та послуг (далі – Проект договору).
З якої причини випадки, коли істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, зазначені у підпунктах 2, 5, 6 пункту 11.2 розділу 11 «Інші умови» Проекту договору не відповідають переліку випадків, коли істотні умови договору про закупівлю, можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, визначеним пунктом 10 Особливостей (в редакції станом на дату проведення закупівлі)?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0c82c3b72f3a426b9dc6bdaa96e8fe27
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
19.02.2026 08:51
Опис:
Україна
МІНІСТЕРСТВО
СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
АНТОПІЛЬСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ ІНТЕРНАТ
Департамент соціальної та молодіжної політики
Вінницької обласної військової адміністрації
24249 Вінницька область, Тульчинський р-н, с. Антопіль, вул Вишнева, 46 тел (04348) 2-32-84
Від 19.02.2026 року № 154
ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ
СЛУЖБІ УКРАЇНИ СХІДНОГО
ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В
КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Пояснення на запит
В рамках проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-12-18-008500-aза предметом закупівлі ДК 021:2015: код 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житній, хліб білий), посадовою особою ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ ,
оприлюдненого 16.02.2026 про надання пояснення, щодо проведення закупівлі.
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Антопільського психоневрологічного інтернату надає наступні пояснення.
1. Щодо зазначення в Проекті Договору, викладеного в Додатку 4, випадків,коли істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, зазначені у підпунктах 2, 5, 6 пункту 11.2 розділу 11 «Інші умови» Проекту договору не відповідають переліку випадків, коли істотні умови договору про закупівлю, можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, визначеними пунктом 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі -Особливості)(в редакції станом на дату проведення закупівлі)
Враховуючи,ваш запит хочемо зазначити,що дійсно при оголошені закупівлі UA-2025-12-18-008500-a за предметом закупівлі ДК 021:2015: код 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (Хліб житній, хліб білий), було допущено помилку-
а саме не змінено підпункти 2, 5, 6 пункту 11.2 розділу 11 «Інші умови» Проекту договору, які б відповідали новій редакції та повному змісту пунктів 2,5,6 пункту 19 Особливостей підстав змін істотних умов договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 Особливостей. Дана помилка обумовленачастими технічними збоями роботи інтернету, виключеннями світла, які обумовлені обстрілами енергетичної системи, що за собою обумовило людський фактор та помилку при підготовці Проекту Договору викладеного в Додатку 4 до тендерної документації.
Уповноважена замовником особа Марина МАРИЩЕНА