-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
-
Донорські кошти
Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні з придбанням нового технологічного обладнання для закладу загальної середньої освіти "Онуфріївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області за адресою: вул. Центральна,24, смтОнуфріївка Кіровоградської області (коригування)
Завершена
522 747.38
UAH з ПДВ
Номер:
ef582feaf5ac471f8577fe72fc0a62c7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-29-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.12.2025 00:00
Період моніторингу:
29.12.2025 16:01 - 20.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.12.2025 № 106-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 29.12.2025 № 106-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-12-17-013302-a 17.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 13 Особливостей.
За результатом аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, встановлено порушення вимог пункту 3 Особливостей, пункту 10 частини першої статті 10, частини першої статті 41 Закону, пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання оприлюднення змін до договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Особливостей, пункту 11 частини першої статті 10 Закону, пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, відповідності укладеного договору умовам Рамкової угоди, внесення змін до договору, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, відповідності укладеного договору умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода) та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Онуфріївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (далі - Замовник) на 2025 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднений 17.12.2025, договір про закупівлю товарів від 10.12.2025 № 703 на суму 522 747,38 грн, укладений між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «АФІНАЦЕНТР» (далі – Договір), додаткова угода від 26.12.2025 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору від 26.12.2025, пояснення надане Замовником 02.01.2026, 09.01.2026 через електронну систему закупівель.
За результатом моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що на порушення вимог пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднив в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) оприлюднюються в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону).
Згідно із пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835) машинозчитувальний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (із змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником у електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строк, встановлений пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Однак, 17.12.2025 Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив Договір та додатки до нього лише у форматі PDF.
Таким чином, Замовник, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону, в електронній системі закупівель оприлюднив Договір та додатки до нього не у машинозчитувальному форматі.
На запит Держаудитслужби стосовно оприлюднення вказаних документів не у машинозчитувальному форматі Замовником 02.01.2026 надано відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення.
В ході моніторингу Замовник 31.12.2025 в електронній системі закупівель оприлюднив Договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі.
За результатами аналізу питання оприлюднення змін до договору про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону визначено, що повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону), а також складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додається уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
Згідно із пунктом 15 Порядку № 1082 замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону.
Проте, 26.12.2025 Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив додаткову угоду від 26.12.2025 № 1 до Договору, якою зменшено суму договору, лише у форматі PDF.
Крім того, Замовник разом із додатковою угодою від 26.12.2025 № 1 до Договору в електронній системі закупівель не оприлюднив уточнену (змінену) Договірну ціну та кошторисні розрахунки.
Таким чином, Замовник, на порушення пункту 11 частини першої статті 10 Закону, в електронній системі закупівель оприлюднив додаткову угоду від 29.12.2025 № 1 до Договору не у машинозчитувальному форматі, а також не оприлюднив уточнену Договірну ціну разом із кошторисними розрахунками.
На запит Держаудитслужби стосовно виявлених в ході моніторингу порушень Замовником 09.01.2026 надано відповідь, яка не спростовує суті виявленого порушення.
В ході моніторингу Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив додаткову угоду від 26.12.2025 № 1 до Договору у машинозчитувальному форматі, а також уточнену Договірну ціну разом із кошторисними розрахунками.
Період усунення порушень:
15.01.2026 15:52 - 30.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.01.2026 15:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що на виконання Висновку ДАСУ Замовником здійснено заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, зважаючи на дані обставини надаємо відповідну інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата публікації звіту:
22.01.2026 17:38
Запити/Пояснення
Номер:
e45f915df44e4f3abe58bb0ae3087fa9
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
30.12.2025 10:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні з придбанням нового технологічного обладнання для закладу загальної середньої освіти «Онуфріївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області за адресою: вул. Центральна,24, смтОнуфріївка Кіровоградської області (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-17-013302-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0d8860513c97481c87303be6bb50438a
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ від 30 груд 2025 10:17
Дата опублікування:
02.01.2026 14:58
Опис:
Розглянувши запит ДАСУ від 30 груд 2025 10:17, повідомляємо наступне:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість здйсненно у відповідності до коригування проектно-кошторисної документації «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні з придбанням нового технологічного обладнання для закладу загальної середньої освіти «Онуфріївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області за адресою: вул. Центральна,24, смтОнуфріївка Кіровоградської області (коригування)»
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://osv.org.ua/rada/44108409/news/1767355104/
Номер:
23102b3e2ab14afebc754c5402beb49a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
30.12.2025 10:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні з придбанням нового технологічного обладнання для закладу загальної середньої освіти «Онуфріївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області за адресою: вул. Центральна, 24, смт Онуфріївка Кіровоградської області (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-17-013302-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладання договору без використання електронної системи.
2. Чому разом із звітом про договір про закупівлю, укладеним без використання електронної системи закупівель, Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником вказаної закупівлі у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа, який готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника, як передбачено вимогами пункту 13 Особливостей?
3. Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
З якої причини договір про закупівлю товарів від 10.12.2025 № 703 та додатки до нього в електронній системі закупівель не оприлюднено у машинозчитувальному форматі відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
53095d7e799e444a8530d3b97ca767b5
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ від 30 груд 2025 10:41
Дата опублікування:
02.01.2026 15:17
Опис:
Розглянувши запит ДАСУ від 30 груд 2025 10:41, повідомляємо наступне:
1.Відповідно до п.77 Особливостей закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі - План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Абзацом 3 пункту 80 визначено, що у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, замовники здійснюють закупівлі: робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Пунктом 11 Особливостей визначено, що для здійснення закупівель робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель. Порядок використання електронної системи закупівель визначений в Інструкції затвердженій Наказом ДП "Прозоро" в якій в п.1 розділу ІІ визначено, що у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує суму, що встановлена в Особливостях № 1178, для вибору постачальника товарів, надавача послуг чи виконавця робіт можуть використовувати ЕСЗ способом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно зі ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зважаючи на дані обставини , а також те, що очікувана вартість закупівлі становить менше 1,5 млн гривень, Замовником для Вибору виконавця робіт було прийнято рішення щодо використання ЕСЗ способом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно зі ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» UA-2025-12-01-017202-a.
Однак, не було подано жодної пропозиції учасників закупівлі.
Тому, Замовником було прийнято рішення про здійснення закупівлі на підставі пп 3 пункту 80, а саме шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
2. Обґрунтування підстави для здійснення замовником вказаної закупівлі розміщено на офіційному сайті Замовника: https://osv.org.ua/rada/44108409/news/1767355104/
3.Замовником згідно з пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону, оприлюднено в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі в документі: машинозчитувальний формат (1).zip
Номер:
eb361a5688e441c4acda7a8af4dff2c5
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.01.2026 18:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні з придбанням нового технологічного обладнання для закладу загальної середньої освіти «Онуфріївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області за адресою: вул. Центральна, 24, смт Онуфріївка Кіровоградської області (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-17-013302-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Згідно інформації оприлюдненої в електронної системи закупівель, підставою для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладання договору без використання електронної системи зазначено: «Відмінено конкурентні торгів через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у закупівлі, в тому числі за лотом UA-2025-12-01-017202-a».
Однак, слід зазначити, що закупівля за номером UA-2025-12-01-017202-a здійснена Замовником шляхом проведення спрощеної процедури закупівлі, яка в розумінні Закону не є конкурентною процедурою закупівлі. Крім того, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Замовники проводять закупівлі відповідно до Особливостей, згідно яких замовники здійснюють закупівлю товарів, робіт і послуг шляхом застосування відкритих торгів та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару, а також шляхом укладання договору без використання електронної системи закупівель у порядку визначеному цими Особливостями.
Надайте обґрунтоване пояснення підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладання договору без використання електронної системи.
2. Згідно із річним планом вказаної закупівель, джерелом фінансування є місцевий бюджет та Державний бюджет України.
Надати пояснення та підтверджуючі документи із зазначенням кодів та назв програмної класифікації видатків – КПКВ вказаної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
011622fc26c844bf9c05f96d4719f7b6
Назва:
Відповідь на Запит ДАСУ від 6 січ 18:05
Дата опублікування:
09.01.2026 17:29
Опис:
Повідомляємо, що у відповіді на запит ДАСУ від 30 груд 2025 10:41, було надано інформацію стосовно підстав для опублікування даного Договору, а саме те що Замовником було прийнято рішення про здійснення закупівлі на підставі пп 3 пункту 80 та пп 6 пунтку 13 Особливостей, а саме шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Крім того, зазначаємо, що в системі Прозоро відсутній функціонал, який дає змогу визначити підставу укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель за пп 3 пункту 80, таким чином було зазначено, лише пп 6 пункту 80 Особливостей.
Зазначаємо, що Відповідно до п.77 Особливостей закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі - План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Абзацом 3 пункту 80 визначено, що у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, замовники здійснюють закупівлі: робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Пунктом 11 Особливостей визначено, що для здійснення закупівель робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель. Порядок використання електронної системи закупівель визначений в Інструкції затвердженій Наказом ДП "Прозоро" в якій в п.1 розділу ІІ визначено, що у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує суму, що встановлена в Особливостях № 1178, для вибору постачальника товарів, надавача послуг чи виконавця робіт можуть використовувати ЕСЗ способом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно зі ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер:
4ea1e5ea439d48deb7c94ea86b4d1001
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.01.2026 18:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні з придбанням нового технологічного обладнання для закладу загальної середньої освіти «Онуфріївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області за адресою: вул. Центральна, 24, смт Онуфріївка Кіровоградської області (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-17-013302-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
1. З якої причини в електронній системі закупівель не оприлюднено у машинозчитувальному форматі додаткову угоду від 26.12.2025 № 1 до договору від 10.12.2025 № 703, відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону ?
2. З якої причини разом із додатковою угодою від 26.12.2025 № 1 до договору від 10.12.2025 № 703, згідно з якою сторони зменшили суму договору, в електронній системі закупівель не оприлюднено оновлену (зменшену) Договірну ціну та інші кошторисні розрахунки ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6bd6c36d7fc34e69a1a1c5a364f37265
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ 6 січ 18:14
Дата опублікування:
09.01.2026 19:00
Опис:
Розглянувши запит ДАСУ 6 січ 18:14 повідомляємо наступне.
Повідомляємо, що Додаткова угода від 26.12.2025 № 1 до договору від 10.12.2025 № 703та всі додатки до неї у тому числі Договірна ціна та інші кошторисні розрахунки, а також документи в машинозчитувальному форматі завантажено в систему.