• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Природний газ

Торги не відбулися

915 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 22f3b0a902c241f1aa040745a744e68b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-22-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 22.06.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 22.06.2026 12:57 - 14.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 22.06.2026 № 40-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Роман СНІГУР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 22.06.2026 № 40-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 1. UA-2025-12-17-010811-a від 17.12.2025 – дані автоматичних індикаторів ризиків.
Адреса: Ukraine, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 97) 161-11-71, n.s.podiuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 10 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МІДАС ХОЛДИНГ», своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов`язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 03 липня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Заліщицького навчально-реабілітаційного центру Тернопільської обласної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МІДАС ХОЛДИНГ» (далі – ТОВ «МІДАС ХОЛДИНГ»), та товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» (далі – ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД»), протоколи визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 27.12.2025, від 30.12.2025, протоколи відхилення тендерної пропозиції/пропозиції від 30.12.2025, від 24.06.2026, пояснення Замовника від 24.06.2026 та від 29.06.2026, отримані через електронну систему закупівель. 1.1. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю. Замовником 17.12.2025 оприлюднено: оголошення про проведення закупівлі та Проект договору постачання газу, проте не оприлюднено тендерну документацію. У зв’язку з цим, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) 24.06.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення (інформації, документів) щодо допущеного порушення. Замовник, 29.06.2026 надав пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначив: «…17.12.2025 оприлюднено: оголошення про проведення закупівлі та Проект договору постачання газу, але тендерну документацію не оприлюднено у зв’язку із несвідомою помилкою допущеною через поспіх…». З огляду на зазначене, в порушення пункту 1 частини першої статті 10 Закону, Замовником не оприлюднено тендерну документацію в електронній системі закупівель. 1.2. Відповідно до вимог пункту 47 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Замовником 30.12.2025 оприлюднено у електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір. Проте учасником ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» вищезазначені документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178, оприлюднено лише 12.01.2026 на 13 день. На письмовий запит Управління від 24.06.2026 щодо вищевикладеного Замовником 29.06.2026 надано пояснення, які не спростовують факт порушення та зазначено: «Переможець процедури закупівлі не дотримався вимог пункту 47 Особливостей №1178 та подав документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту, лише на тринадцятий день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, замість встановленого чотириденного строку ….». Отже, ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» на порушення вимог пункту 47 Особливостей №1178 подав документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 цього пункту, лише на тринадцятий день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, замість встановленого чотириденного строку. Виходячи з наведеного вище, на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 Замовником не відхилено пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» у зв’язку із тим, що переможець процедури закупівлі не подав документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178. 1.3. Замовником 24.06.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», у якому зазначено підставу «не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником». Водночас, в оголошенні про проведення відкритих торгів вимога щодо забезпечення тендерних пропозицій відсутня. Разом з тим, у відповіді від 24.06.2026 за №182 на запит Управління Замовником вказано, що переможець ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» перед підписанням договору повідомив у телефонному режимі про те, що йому не підходить дана ціна за 1 м³ природного газу. На письмовий запит Управління від 24.06.2026 щодо вищевикладеного Замовником 29.06.2026 надано пояснення: «Основною із підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», є те, що учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, також зазначаємо, що учаснику не підходила дана ціна за одиницю товару...». Отже, Замовником в протоколі відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» та в наданій відповіді на запит Управління зазначено різні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД». Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей №1178 відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями. У зв’язку з відхиленням тендерних пропозицій ТОВ «МІДАС ХОЛДИНГ» та ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», під час моніторингу процедури закупівлі, електронною системою закупівель торги були відмінені.
Період усунення порушень: 03.07.2026 12:19 - 18.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 03.07.2026 12:19

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація щодо подальшого недопущення порушень
Дата публікації звіту: 03.07.2026 14:22

Запити/Пояснення