• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт даху та фасаду будівлі комунального некомерційного підприємства «Іршавська міська лікарня» по вул. Медична,16 (колишня Комарова, 16) в м. Іршава, Хустського району, Закарпатської області

Торги відмінено

51 958 590.00 UAH з ПДВ
Номер: 2ff504c18a7449d09187c9a2ab0145de
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-11-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.02.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 11.02.2026 15:46 - 05.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 11.02.2026 Київ № 26 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 30 UA-2025-12-16-020647-a 16.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 63) 813-34-85, i.v.kuzmenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю під час внесення змін до тендерної документації встановлено порушення вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей. За результатами розгляду тендерної ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує вжити заходи, направлені на усунення виявлених порушень, притягнути до відповідальності осіб, якими допущені порушення законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної організації служби місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.12.2025 року, протокол № 133 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» (далі – ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, вимога про усунення невідповідностей до 05.02.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 05.02.2026 № 43, повідомлення про намір укласти договір, пояснення (інформацію, документи) Замовника, отримані 17.02.2026, 26.02.2026 та 03.03.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби. 1) Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до абзацу четвертого пункту 54 Особливостей визначено, що зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Водночас, Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. При цьому, зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються замовником в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Перелік змін 4 до тендерної документації, відповідно до якого, згідно рішення уповноваженої особи від 20.01.2026, протокол № 22, внесено зміни, зокрема, до пунктів 2 та 9 додатку 1 до тендерної документації, оприлюднений уповноваженою особою Замовника в електронній системі закупівель 20.01.2026. Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовник в електронній системі закупівель не оприлюднив додаток 1 до тендерної документації у новій редакції, згідно з переліком змін 4 (рішення уповноваженої особи від 20.01.2026, протокол № 22), чим порушено вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей. 2) Пунктом 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації (зі змінами) учасник повинен підтвердити наявність не менше двох фахівців, які мають не менш ніж ІІ групу з електробезпеки до і вище 1000 В, на підтвердження чого надаються копії протоколу/витягу з протоколу перевірки знань вказаних працівників та відповідні посвідчення. ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» у складі своєї тендерної пропозиції в електронній системі закупівель 23.01.2026 надав Довідку про працівників від 22.01.2026 вих. № 15 (файл «Працівники»), у якій зазначено наступних фахівців: • Косінов Олександр Іванович — виконавець робіт; • Марченко Андрій Сергійович — майстер; • Сікорський Вадим Віталійович — інженер з охорони праці. На підтвердження кваліфікації учасником завантажено копії посвідчень про перевірку знань та витяги з протоколів (файл «Охорона праці»), які підтверджують присвоєння зазначеним особам ІІ групи з електробезпеки до 1000 В (витяг з протоколу № L30102025А від 30.10.2025), що не підтверджують учасником ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» виконання вимоги пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації (зі змінами) в частині підтвердження наявності не менше двох фахівців, які мають не менш ніж ІІ групу з електробезпеки вище 1000 В На запит Держаудитслужби Замовник в електронній системі закупівель 26.02.2025 повідомив, що: «На підтвердження кваліфікації учасником завантажено копії посвідчень про перевірку знань та витяги з протоколів (файл «Охорона праці»), які підтверджують присвоєння зазначеним особам ІІ групи з електробезпеки до і вище 1000 В. Також звертаємо увагу на те, що застосоване у тендерній документації формулювання щодо наявності у фахівців групи з електробезпеки «до і вище 1000 В» є усталеним технічним оборотом, що описує категорію допуску, і питання його інтерпретації є значною мірою філологічним. Важливо зауважити, що у тексті тендерної документації ніде не вказано, що один із фахівців повинен мати допуск саме «до 1000 В», а інший — «вище 1000 В». Вимога була сформульована як загальна характеристика кваліфікації для обох працівників. Використання сполучника «і» у фразі «до і вище 1000 В» вказує на охоплення кваліфікаційного діапазону в межах діючих правил безпечної експлуатації електроустановок, а не на обов’язок надати два різні типи документів (на «низьку» та «високу» напругу відповідно).» Це пояснення не спростовує факт порушення вимог пункту 43 Особливостей в частині не виявлення зазначених невідповідностей Замовником та не розміщення в електронній системі закупівель у повідомленні з вимогою про усунення учасником ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» інформації про усунення зазначеної невідповідності.
Період усунення порушень: 05.03.2026 12:58 - 20.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 05.03.2026 12:58

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація щодо вжитих заходів за результатами моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2025-12-16-020647-a
Дата публікації звіту: 12.03.2026 10:59

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: усунуто
Дата публікації: 20.03.2026 16:06

Запити/Пояснення