-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт благоустрою території комунального некомерційного підприємства «Іршавська міська лікарня» по вул. Медична,16 (колишня Комарова,16) в м. Іршава, Хустського району, Закарпатської області
Торги відмінено
16 268 035.00
UAH з ПДВ
Номер:
a88a462ad9c346f8b40b6ce2b0240cb1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-11-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.02.2026 00:00
Період моніторингу:
11.02.2026 15:49 - 05.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.02.2026 Київ № 26
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
29 UA-2025-12-16-020327-a 16.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства установлено порушення вимог пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, дотримання вимог пункту 6-1 Розділу Х Прикінцеві та перехідних положень Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державної організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 16 грудня 2025 року № 132 (зі змінами від 14 січня 2026 року № 5, від 19 січня 2026 року № 10, від 19 січня 2026 року № 15 та від 20 січня 2026 року № 21), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» (далі – ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ»), вимогу про усунення невідповідностей до 05 лютого 2026 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05 лютого 2026 року № 42, повідомлення про намір укласти договір від 05 лютого 2026 року, протокол від 19 лютого 2026 року № 53 про продовження строку укладання договору, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 17 лютого 2026 року та 26 лютого 2026 року та 04 березня 2026 року.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Відповідно до пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації (зі змінами) учасник повинен підтвердити наявність не менше двох фахівців, які мають не менш ніж ІІ групу з електробезпеки до і вище 1000 В, на підтвердження чого надаються копії протоколу/витягу з протоколу перевірки знань вказаних працівників та відповідні посвідчення.
Учасником ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» у складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 22 січня 2026 року № 15 (файл «Працівники.pdf») (далі – Довідка), у якій зазначено наступних фахівців: Косінов Олександр Іванович — виконавець робіт; Марченко Андрій Сергійович — майстер; Сікорський Вадим Віталійович — інженер з охорони праці.
На підтвердження кваліфікації зазначених працівників учасником ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» завантажено копії посвідчень про перевірку знань та витяги з протоколів (файл «Охорона праці»), які засвідчують присвоєння вказаним особам ІІ групи з електробезпеки до 1000 В (витяг з протоколу № L30102025А від 30.10.2025), та не підтверджують виконання учасником ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» вимоги пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації (зі змінами) в частині наявності не менше двох фахівців, які мають не менш ніж ІІ групу з електробезпеки вище 1000 В.
На запит Держаудитслужби Замовник в електронній системі закупівель 26 лютого 2026 року повідомив, що: «Застосоване у тендерній документації формулювання щодо наявності у фахівців групи з електробезпеки «до і вище 1000 В» є усталеним технічним оборотом, що описує категорію допуску, і питання його інтерпретації є значною мірою філологічним.
Важливо зауважити, що у тексті тендерної документації ніде не вказано, що один із фахівців повинен мати допуск саме «до 1000 В», а інший — «вище 1000 В». Вимога була сформульована як загальна характеристика кваліфікації для обох працівників. Використання сполучника «і» у фразі «до і вище 1000 В» вказує на охоплення кваліфікаційного діапазону в межах діючих правил безпечної експлуатації електроустановок, а не на обов’язок надати два різні типи документів (на «низьку» та «високу» напругу відповідно)».
Надане пояснення не спростовує факт порушення вимог пункту 43 Особливостей в частині не виявлення зазначених невідповідностей Замовником та не розміщення в електронній системі закупівель у повідомленні з вимогою про усунення учасником ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» інформації про усунення зазначеної невідповідності.
1.2. Пунктом 3 Особливостей визначено, що у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Відповідно до вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема у 2025 році - 25 відсотків, у 2026 році – 30 відсотків.
Також, відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Кабінет Міністрів України постановою від 02 липня 2025 року №782 затвердив додатковий перелік товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва (далі – Додатковий перелік товарів), та до якого включена, зокрема освітлювальна техніка.
Згідно з пунктом 2 вказаної постанови ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» на відповідний рік.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що визначені Додатковим переліком товарів, встановлено у Порядку № 861.
Відповідно до пункту 13-1 Порядку № 861 Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності.
Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Проте, на порушення вимог пункту 13-1 Порядку № 861 Замовник не установив у тендерній документації вимоги щодо надання учасником процедури закупівлі відповідних сертифікатів чи свідоцтв, надання яких передбачено цим пунктом Порядку № 861.
Пунктом 12 «Ступень локалізації виробництва» Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено, що у разі якщо в межах виконання робіт не передбачається набуття замовником у власність товару (устаткування), що підлягають підтвердженню ступеня локалізації, учасник подає довідку у довільній формі про відсутність у складі робіт товарів, що підпадають під вимоги щодо локалізації.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» надано довідку від 22 січня 2026 року № 9 про відсутність у складі робіт товарів, що підпадають під вимоги щодо локалізації.
Проте моніторингом встановлено, що згідно з Технічним завданням (Локальний кошторис 02-01-02 на зовнішнє освітлення Додаток 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації) при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено монтаж освітлювальної техніки, а саме: установлення світильників з лампами розжарювання.
Учасник/переможець ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» у складі тендерної пропозиції надав файл «15.imd», в якому міститься Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-02 на зовнішнє освітлення (файл «15_ДЦ_ЛК1_02-01-02»), відповідно до якого передбачено установлення світильників з лампами розжарювання загальна вартість яких з урахуванням кількості становить 243 967,00 гривень: Світильник вуличного освітлення IP65, 30 Вт.
На запити Держаудитслужби щодо зазначеного Замовником підтверджено набуття у власність світильників вуличного освітлення IP65 у кількості 37 шт. та надано наступні пояснення: «1. Вартісний поріг: Вимоги щодо обов’язкового ступеня локалізації застосовуються до товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.
2. Фактична вартість: Згідно з відомістю ресурсів у складі тендерної пропозиції ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ», вартість одиниці товару «Світильник вуличного освітлення IP65, 30 Вт» (п. 35 відомості ресурсів) становить 6 456,00 грн.
3. Висновок: Оскільки вартість конкретної номенклатурної позиції (навіть з урахуванням загальної кількості 37 шт., що складає 238 872,00 грн без ПДВ), перевищує поріг у 200 тис. грн, Замовник приділив увагу перевірці локалізації.
…Учасником у складі пропозиції надано довідку в довільній формі про відсутність у складі робіт товарів, що підпадають під вимоги щодо локалізації в розумінні вартісних меж окремих складових.
Додатково зазначаємо, що оскільки предметом закупівлі є роботи, а не товар, ступінь локалізації підтверджується лише для тих товарів, що визначені законодавством та вартість яких у складі робіт перевищує встановлені межі».
Отже, у разі укладання договору між Замовником та переможцем ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» існує ризик закупівлі робіт, виконання яких передбачає набуття замовником у власність товарів (світильників загальною вартістю 243 967,00 гривень), ступінь локалізації виробництва яких не було досліджено та підтверджено, відповідно до вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Період усунення порушень:
06.03.2026 15:36 - 21.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
06.03.2026 15:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про вжиття заходів щодо усунення та недопущення порушень, установлених за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2025-12-16-020327-a
Дата публікації звіту:
12.03.2026 11:00
Запити/Пояснення
Номер:
bdf8b8a40d0e40d29389cd1f16b4d0b2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.02.2026 15:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт благоустрою території комунального некомерційного підприємства «Іршавська міська лікарня» по вул. Медична,16 (колишня Комарова,16) в м. Іршава, Хустського району, Закарпатської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-16-020327-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи вебсайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d05563587664401b8ffdf5b6a2c62f1f
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
17.02.2026 21:03
Опис:
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості здійснено на підставі дефектного акту від 01.10.2025, проєктно-кошторисної документації, затвердженої наказом державної організації «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» від 05.11.2025 № 33 та позитивного експертного звіту ТОВ «Київська експертиза» № 1764/25 від 08 жовтня 2025 (додаються).
2. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів, необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. ДО «Служба місцевих автомобільних доріг та розвитку інфраструктури у Закарпатській області» не має власного веб-сайту, у зв’язку з чим, відповідна інформація розміщується на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, тобто на сайті Закарпатської ОДА (https:// https://oda.carpathia.gov.ua/) в розділі «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі». Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі по закупівлі знаходиться за посиланням: https://oda.carpathia.gov.ua/storage/app/sites/21/finance/2026/ua-2025-12-16-020327-a.pdf
Номер:
39485846fb5947b7990058b0362b5fa7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.02.2026 17:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт благоустрою території комунального некомерційного підприємства «Іршавська міська лікарня» по вул. Медична,16 (колишня Комарова,16) в м. Іршава, Хустського району, Закарпатської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-16-020327-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Стосовно виконання учасником товариством з обмеженою відповідальністю «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» (далі – ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ») пункту 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» додатку 2 до тендерної документації, в частині підтвердження наявності не менше двох фахівців, які мають не менш ніж ІІ групу з електробезпеки до І ВИЩЕ 1000 В, враховуючи, що у витязі з протоколу № L30102025A (файл «Охорона праці.pdf»), наданому ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» у складі тендерної пропозиції, зазначена інформація про працівників, які мають ІІ групу з електробезпеки ДО 1000 В.
2. Надати інформацію з обов’язковим документальним підтвердженням щодо дослідження Замовником відповідності товарів, зазначених у локальних кошторисах у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ», зокрема: Світильник вуличного освітлення IP65 (пункт 21 Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-02) – вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782).
3. Чи передбачається набуття Замовником у власність товару: Світильник вуличного освітлення IP65?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c4a5f1b4e3ac46709128debc807c11d8
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
26.02.2026 16:28
Опис:
1. Щодо кваліфікації працівників ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» в частині електробезпеки
Застосоване у тендерній документації формулювання щодо наявності у фахівців групи з електробезпеки «до і вище 1000 В» є усталеним технічним оборотом, що описує категорію допуску, і питання його інтерпретації є значною мірою філологічним.
Важливо зауважити, що у тексті тендерної документації ніде не вказано, що один із фахівців повинен мати допуск саме «до 1000 В», а інший — «вище 1000 В». Вимога була сформульована як загальна характеристика кваліфікації для обох працівників. Використання сполучника «і» у фразі «до і вище 1000 В» вказує на охоплення кваліфікаційного діапазону в межах діючих правил безпечної експлуатації електроустановок, а не на обов’язок надати два різні типи документів (на «низьку» та «високу» напругу відповідно).
З точки зору технічної суті предмета закупівлі:
• Згідно з Технічним завданням (Локальний кошторис №02-01-02), об’єкт передбачає роботи із зовнішнім освітленням, де використовується напруга 0,4 кВ (380/220 В).
• Цей рівень напруги за технічними стандартами підпадає виключно під категорію «до 1000 В».
• На об’єкті закупівлі фізично відсутнє обладнання чи мережі з напругою «вище 1000 В».
Таким чином, оскільки ТД не вимагала розподілу рівнів допуску між різними фахівцями, а фактична напруга на об’єкті не перевищує 1000 В, наявність у працівників ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» ІІ групи допуску «до 1000 В» є вичерпною та достатньою умовою для виконання робіт. Будь-яка інша інтерпретація була б виявом надмірного формалізму, що суперечить принципам ефективності закупівель.
2. Щодо ступеня локалізації товару «Світильник вуличного освітлення IP65»
Стосовно вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (з урахуванням постанови КМУ від 02.07.2025 № 782), повідомляємо:
1. Вартісний поріг: Вимоги щодо обов’язкового ступеня локалізації застосовуються до товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.
2. Фактична вартість: Згідно з відомістю ресурсів у складі тендерної пропозиції ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ», вартість одиниці товару «Світильник вуличного освітлення IP65, 30 Вт» (п. 35 відомості ресурсів) становить 6 456,00 грн.
3. Висновок: Оскільки вартість конкретної номенклатурної позиції (навіть з урахуванням загальної кількості 37 шт., що складає 238 872,00 грн без ПДВ), перевищує поріг у 200 тис. грн, Замовник приділив увагу перевірці локалізації. Проте, згідно з формулою:
СЛ = (1 - (МВ+ІВ) / С) × 100%, де СЛ - ступінь локалізації виробництва; МВ - митна вартість сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, імпортованих на митну територію України виробником для виробництва товару, що є предметом закупівлі, гривень; IВ - вартість імпортних сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, придбаних окремо та/або у складі продукції для виробництва товару, що є предметом закупівлі, у постачальника - резидента України, без урахування податку на додану вартість, гривень; С - собівартість товару, що є предметом закупівлі, гривень.
Учасником у складі пропозиції надано довідку в довільній формі про відсутність у складі робіт товарів, що підпадають під вимоги щодо локалізації в розумінні вартісних меж окремих складових.
Додатково зазначаємо, що оскільки предметом закупівлі є роботи, а не товар, ступінь локалізації підтверджується лише для тих товарів, що визначені законодавством та вартість яких у складі робіт перевищує встановлені межі.
3. Щодо набуття Замовником у власність товару
Так, Замовник передбачає набуття у власність товару «Світильник вуличного освітлення IP65» (37 шт.) як невід'ємної частини результату виконаних робіт.
Відповідно до умов Проєкту договору (Додаток № 5):
• Підрядник зобов’язується виконати будівельні роботи та передати Замовнику закінчений об’єкт.
• Матеріальні ресурси (світильники) стають власністю Замовника після підписання Акта приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та їх повної оплати.
• Підрядник несе ризик пошкодження майна до моменту затвердження акта приймання.
Таким чином, після завершення капітального ремонту та введення об’єкта в експлуатацію, все встановлене обладнання, включаючи освітлювальну техніку, переходить на баланс Замовника.
Номер:
be1606c635534b53924708617573691a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.02.2026 16:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт благоустрою території комунального некомерційного підприємства «Іршавська міська лікарня» по вул. Медична,16 (колишня Комарова,16) в м. Іршава, Хустського району, Закарпатської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-16-020327-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів щодо укладання договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ». У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
00acca5be3bd4a43ae0e0e987224302c
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
04.03.2026 15:57
Опис:
Відповідно до пункту 49 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості): «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. ….». Рішення про намір укласти договір з ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» було оприлюднено 05.02.2026. Проте, в межах 15-денного строку виникла необхідність у додатковому узгодженні графіку виконання робіт та уточненні окремих технічних аспектів проектно-кошторисної документації, що пов’язано зі специфікою об’єкта (діюча лікарня) та необхідністю забезпечення безперебійного функціонування закладу охорони здоров’я під час ремонту. З огляду на вищезазначене, Замовником, керуючись абзацом 4 пункту 49 Особливостей, було прийнято рішення про продовження строку укладання договору до 60 днів. Дане рішення оформлене Протоколом уповноваженої особи № 53 від 19.02.2026. Станом на дату надання цього пояснення, триває процес підписання договору та узгодження кінцевих додатків до нього (календарного графіку виконання робіт та плану фінансування). Договір буде оприлюднений в електронній системі закупівель одразу після його підписання обома сторонами, але в межах граничного 60-денного строку, встановленого законодавством. Також звертаємо увагу, що технічна можливість оприлюднення договору з’являється в системі лише після його фактичного завантаження, що на даний момент не є порушенням строків з огляду на офіційне продовження процедури укладання. Додаток: Копія Протоколу уповноваженої особи про продовження строку укладання договору про закупівлю № 53 від 19.02.2026 – на 1 арк.
1. Копія протокол уповноваженої особи Замовника про продовження строку укладання договору про закупівлю від 19.02.2026 №53