-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область
Категорія Замовника: п.3 ч.4. ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі" (юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі). Закупівля здійснюється відповідно до Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року “Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.” Під час проведення процедур закупівель всі документи, що готуються Учасниками - резидентами України, викладаються українською мовою
Завершена
12 955 081.20
UAH з ПДВ
Номер:
24758fdda24846d79e4a26b789f3842b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-25-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.02.2026 00:00
Період моніторингу:
25.02.2026 16:42 - 19.03.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.02.2026 Київ № 51
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 12 лютого 2026 року № 32-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
16 UA-2025-12-16-015354-a 16.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВЄГА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до річного плану – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору, про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальної установи «Центр з обслуговування закладів та установ освіти Берестинської міської ради» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16 грудня 2025 року № 138, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АВЄГА» (далі – ТОВ «АВЄГА»), протокол від 05 січня 2026 року № 1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою визначити учасника ТОВ «АВЄГА» переможцем процедури закупівлі, протокол від 16 січня 2026 року № 11 щодо прийняття рішення уповноваженою особою визначити повторно учасника ТОВ «АВЄГА» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 16 січня 2026 року, договір підряду від 03 березня 2026 № 03-3 на суму 12 925 256,40 гривень з ПДВ (далі - Договір), протокол від 30 січня 2026 року №30 щодо продовження строку укладання договору до 60 днів, протокол від 06 березня 2026 року № 48 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про внесення змін до річного плану, протокол від 06 березня 2026 року № 49 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про внесення змін до річного плану, пояснення на запит Держаудитслужби, отримане 04 березня 2026 року.
Період усунення порушень:
12.03.2026 16:39 - 18.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.03.2026 16:39
Запити/Пояснення
Номер:
3b83169c529b4d7ab9db7b024f9dad5d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.03.2026 16:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі роботи «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-16-015354-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Інформації та/або документального підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування).
5. Інформації та відповідних документів щодо причин не оприлюднення договору з переможцем процедури закупівлі ТОВ «АВЄГА» в електронній системі закупівель у строки визначені законодавством. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для їх укладення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
41d9bb4a29ed4fceab29558269df64c4
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
04.03.2026 16:30
Опис:
Замовник - Комунальна установа "Центр з обслуговування закладів та установ освіти Берестинської міської ради" (далі – Замовник) надає пояснення щодо запиту.
Закупівля робіт: «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація) проведена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами) (далі - Особливості).
Щодо першого питання запиту повідомляємо:
Керуючись діючими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, очікувана вартість закупівлі робіт, які є предметом закупівлі, а саме: «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область» (далі – Роботи), технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація), визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Експертною організацією проведено експертизу кошторисної частини проектної документації за робочим проектом: «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область» за результатами якої отримано експертний звіт (позитивний) від 18 квітня 2025 № 50621, який було створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (сканкопія експертного звіту додається). Реєстраційний номер експертизи проекту ЕХ01:6357-4433-2120-2443 доступний до перегляду на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за посиланням https://e-construction.gov.ua. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі розробленої кошторисної документації, зокрема Замовником затверджено дефектний акт – документ, який підтверджує необхідність виконання капітального ремонту об’єкта та у якому міститься перелік та обсяг робіт, які необхідні для виконання, їх кількість та одиниця виміру. Даний документ пройшов експертизу у складі документів кошторисної документації та містить узагальнену інформацію щодо обсягів робіт, які необхідно виконати в процесі виконання капітального ремонту. Враховуючи вищезазначене, Замовник у тендерній документації на закупівлю відображає технічні та якісні характеристики предмета закупівлі саме керуючись затвердженим дефектним актом (сканкопія дефектного акту додається).
Щодо другого питання запиту повідомляємо:
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному веб-сайті Відділу освіти Берестинської міської ради опубліковане обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область», розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Ознайомитись із обґрунтуванням можна за посиланням: http://krasnograd-osvita.kh.sch.in.ua/
Щодо третього питання запиту повідомляємо:
Джерелом фінансування даної закупівлі є кошти місцевого бюджету. Рішенням СVІІІ сесії Берестинської міської ради VІІІ скликання від 11 грудня 2025 року № 6498-VIII та Рішенням СXIV cесії Берестинської міської ради VIII скликання від 25 лютого 2026 р. № 6733-VIII було виділено кошти на виконання робіт: «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область» (сканкопія Рішення № 6498-VIII та сканкопія Рішення № 6733-VIII додається). Відповідно до бюджетного запиту за КПКВК 0611010 фонд 7, КЕКВ 3132.
Щодо четвертого питання запиту повідомляємо:
Фінансування даної закупівлі проводиться за кошти місцевого бюджету. Фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility не передбачено.
Щодо п’ятого питання запиту повідомляємо:
На даний час договір про закупівлю знаходиться в процесі оприлюднення.
Відповідно до частини першої статті 3 Бюджетного кодексу України (далі – Кодекс) «1. Бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року…». Рішенням СVІІІ сесії Берестинської міської ради VІІІ скликання від 11 грудня 2025 року № 6498-VIII було виділено частину суми на виконання робіт: «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область» (сканкопія Рішення № 6498-VIII додається). Разом з тим, по закінченню бюджетного періоду виділена сума повернулась в бюджет, як то передбачено нормами Бюджетного кодексу України (частина 12 статті 23 Кодексу).
Керуючись нормами абзацу четвертого пункту 49 Особливостей Замовником було прийнято рішення про продовження строку укладення договору до 60 днів (сканкопія протоколу рішення уповноваженої особи додається). Дане рішення було прийнято у зв’язку із затримкою проведення сесії Берестинської міської ради щодо виділення коштів на проведення капітального ремонту на 2026 рік, які необхідні для укладення договору та реєстрації юридичних зобов’язань в органах Державної казначейської служби України.
Згідно з частинами першою та другою статті 23 Кодексу «1. Будь-які бюджетні зобов’язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. 2. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.»
Разом з тим, стаття 48 Кодексу (частини третя та четверта) визначає, що укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, за якими розпорядником бюджетних коштів взято зобов’язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), є недійсними. Отже, зобов’язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є порушенням бюджетного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, Замовник скористався своїм правом відповідно до пункту 49 Особливостей.
Також, повідомляємо, що Рішенням СXIV cесії Берестинської міської ради VIII скликання від 25 лютого 2026 р. № 6733-VIII було виділено кошти на виконання робіт, які є предметом закупівлі: «Капітальний ремонт (здійснення заходів з енергозбереження) покрівлі, частини фасаду, частини вхідних груп та приміщення укриття будівлі Берестинського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №2 Берестинської міської ради Харківської області за адресою: 3-й мікрорайон, буд.23А, м.Берестин, Харківська область», що в свою чергу дозволяє Замовнику укласти та зареєструвати договір про закупівлю в органах Державної казначейської служби України (сканкопія Рішення № 6733-VIII додається).