• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги із технічного обслуговування систем автоматизації, сигналізації та диспетчеризації котелень

Завершена

279 360.00 UAH з ПДВ
Номер: 55157c497606434ebcbf32e1274631f4
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-12-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.01.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 12.01.2026 17:10 - 03.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 12.01.2026 № 3-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Роман СНІГУР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 12.01.2026 № 3-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 4. UA-2025-12-16-007603-a від 16.12.2025 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 98) 505-61-40, z.a.smolinska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Пилипів С.А. установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Тернопільській області зобов’язує вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушень під час розгляду тендерних пропозицій (пункт 43 Особливостей №1178). Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 21 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Бучацької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.12.2025 за №370, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Пилипів Сергія Андрійовича (далі - ФОП Пилипів С.А.), протокольне рішення уповноваженої особи від 26.12.2025, повідомлення про намір укласти договір від 26.12.2025, договір про надання послуг від 05.01.2026 за №2 на суму 279 360,00 грн, пояснення Замовника від 15.01.2026 та від 20.01.2026 отримані через електронну систему закупівель. Згідно вимог пункту 1 додатку 2 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що учасникам на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації необхідних для виконання робіт» окрім іншого необхідно надати копію (-ії) посвідчення про проходження навчання і перевірки знань законодавчих актів з охорони праці. ФОП Пилипів С.А. якого визначено переможцем торгів у складі пропозиції надано копію тільки титульної сторінки (без інших сторінок) посвідчення №33-106-21 (видане в 2021 році) яка не містить інформації про перевірку знань з охорони праці та копію посвідчення №03-112-21 від 09.12.2021 видані на Пилипів Сергія Андрійовича та які на день подання пропозицій втратили чинність та як відповідно до вимог статті 18 Закону України «Про охорону праці», перевірка знань з охорони праці проводиться щорічно для працівників та для посадових осіб 1 раз на 3 роки. Окрім цього, посвідчення №03-112-21 від 09.12.2021 видане лише про допуск до роботи з електроустановками напругою до 1000В (файл. довідка працівники та документи з охорони праці), в той час як згідно техзавдання (Додаток №4 до тендерної документації) потрібно виконувати роботи з перевірки термоаналізаторів, датчиків загазованості та задимленості, тощо. Однак, інших документів з перевірки знань з охорони праці в пропозиції учасника відсутні. З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області 19.01.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання. Замовник 20.01.2026 надав пояснення, які не спростовують факт порушення. Згідно пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак, на порушення пункту 43 Особливостей №1178 Замовником не оприлюднено повідомлення з вимогою усунення вищезазначених невідповідностей у пропозиції ФОП Пилипів С.А.
Період усунення порушень: 21.01.2026 09:52 - 05.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 21.01.2026 09:52

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: в установі проведено роз’яснювальну роботу серед відповідальних працівників, опрацьовано нормативні документи чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 22.01.2026 11:57

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто.
Дата публікації: 22.01.2026 12:27

Запити/Пояснення