-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт частини четвертого поверху КНП «Черкаська центральна районна лікарня» за адресою: Україна, 19604, Черкаська обл., Черкаський р-н, село Слобода, вул. Пирогова, будинок 3/1
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ" (та додатків до неї), що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. З урахуванням обсягу фінансування видатків замовника та виконаної експертизи кошторисної частини проектної документації щодо об’єкту ремонту із визначенням вартості робіт, замовником не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена в оголошенні про проведення цих відкритих торгів. Обсяги робіт та витрат визначено у відповідності до додатку 2 до тендерної документації.
Завершена
22 807 447.20
UAH з ПДВ
Номер:
b1dd0534db07415786cf5a2414d8a6c5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-16-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.01.2026 00:00
Період моніторингу:
16.01.2026 12:25 - 07.02.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
15.01.2026 Київ № 6
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 12 січня 2026 року № 9-к «Про відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
31 UA-2025-12-16-000572-a 16.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РАСАВАБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Черкаська центральна районна лікарня» Слобідської сільської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію у новій редакції, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника 25 грудня 2025 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РАСАВАБУД» (далі – ТОВ «РАСАВАБУД»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06 січня 2026 року № 1, повідомлення про намір укласти договір від 06 січня 2026 року, договір підряду від 21 січня 2026 року № 52/01, укладений між Замовником та ТОВ «РАСАВАБУД» на суму 22 685 554,80 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 23 січня 2026 року та 28 січня 2026 року.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «РАСАВАБУД» зареєстровано 17 березня 2025 року.
Водночас відповідно до відкритих даних, які розміщені за посиланням https://opendatabot.ua/c/45813999, розмір статутного капіталу ТОВ «РАСАВАБУД» - 50 000 гривень, відповідно до квартальної звітності за два квартали 2025 року кількість працівників зазначеного товариства – 2, дохід – 0 гривень.
При цьому, Замовник не скористався правом, наданим статтею 16 Закону, та не встановив у тендерній документації кваліфікаційних вимог щодо наявності в учасників фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Також, згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, ТОВ «РАСАВАБУД» з моменту створення як учасник торгів приймав участь у двох процедурах закупівель (UA-2025-12-16-000572-a та UA-2025-11-14-006591-a), одна з яких була досліджена під час цього заходу державного фінансового контролю.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо неналежного виконання умов Договору.
Період усунення порушень:
04.02.2026 14:29 - 10.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.02.2026 14:29
Запити/Пояснення
Номер:
1a4d73d7c21443c9b5c17ead56481541
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.01.2026 12:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту частини четвертого поверху КНП «Черкаська центральна районна лікарня» за адресою: Україна, 19604, Черкаська обл., Черкаський р-н, село Слобода, вул. Пирогова, будинок 3/1 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-16-000572-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2fe1fe1f11034ef4ac7f1287f3b12a29
Назва:
Щодо надання пояснень та документів
Дата опублікування:
23.01.2026 17:43
Опис:
Щодо Вашого запиту від 21 січня 2026 року КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧЕРКАСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» СЛОБІДСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ надає пояснення та підтверджуючі документи (їх копії).
Визначення потреби в закупівлі робіт з капітального ремонту здійснено з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Згідно ч. 4 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - КНУ), затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281. Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація на будівництво об’єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.
Для виконання робіт згідно об’єкту ремонту генеральним проектувальником розроблено проектну документацію, в тому числі її кошторисну частину, яка згідно вимог чинного законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил визначає конкретні архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення щодо виконання робіт, в тому числі обсяги робіт, відомість ресурсів. Щодо виготовленої проектної документації (її кошторисної частини) виконано експертизу та отримано за її результатами позитивний експертний звіт № 24-0447/01-25 від 17 жовтня 2025р.
У складі кошторисної частини міститься підсумкова відомість ресурсів, що визначає перелік врахованих у кошторисній вартості робіт матеріалів, виробів та комплектів, що мають бути використані при виконанні робіт, а так само відомість обсягів робіт, що відповідно визначає номенклатуру та обсяги робіт згідно об’єкту. Визначення класу наслідків (відповідальності) об’єкту (СС1 ) здійснено згідно розрахунку класу наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва, що міститься у складі робочого проекту.
Згідно абз. 3 п. 5.1. КНУ для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Таким чином, при визначенні технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (найменування та обсяги робіт, витрат, тощо), що передбачені тендерною документацією, для складення технічної специфікації та на виконання КНУ використано дані згідно наявних у складі інвесторської кошторисної документації підсумкової відомості ресурсів та відомості обсягів робіт згідно об’єкту капітального ремонту.
В той же час, для визначення очікуваної вартості об’єкту ремонту (22 807 447,20 грн. з ПДВ) використано дані зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, та в якості очікуваної вартості прийнято суму, отриману шляхом додавання вартостей витрат згідно вказаного розрахунку за підсумком глав 1-9 (18475,261 тис. грн.), суми кошторисного прибутку (158,134 тис. грн.), коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (80,650 тис. грн.), суми коштів на покриття ризику (292,161 тис. грн., а саме в сумі, що визначається згідно п. п. «а» п. 5.31 КНУ для підрядника при твердій договірній ціні – 1,5%), та розміру ПДВ на вказані витрати – 20%.
Джерелом фінансування закупівлі є кошти Національної служби здоров’я України, про що зазначено в річному плані закупівель №UA-P-2025-12-15-011710-a. У відповідності до п. 3.5. плану розвитку КНП «ЧЕРКАСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ» від 05.12.2025 (витяги додаються) передбачено здійснення капітальних інвестицій, в тому числі виконання робіт з капітального ремонту згідно даного предмету закупівлі, та на загальну вартість 24078744,00 грн, що складає загальну кошторисну вартість об’єкту будівництва згідно зведеного кошторисного розрахунку.
Номер:
2d5e3ac2528c4e19a12e91dd4a062da3
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.01.2026 14:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту частини четвертого поверху КНП «Черкаська центральна районна лікарня» за адресою: Україна, 19604, Черкаська обл., Черкаський р-н, село Слобода, вул. Пирогова, будинок 3/1 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-16-000572-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 3 додатку 4 до тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d3ccbd794fad4bb68050ec68924882df
Назва:
Щодо надання пояснень
Дата опублікування:
28.01.2026 11:19
Опис:
Щодо Вашого запиту від 27 січня 2026р. КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРКАСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" СЛОБІДСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ надає пояснення та підтверджуючі документи.
На виконання умов пункту 3 додатку 4 до тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем процедури закупівлі - ТОВ "РАСАВАБУД" на адресу замовника не пізніше дати укладення договору про закупівлю було надано забезпечення виконання договору про закупівлю у формі електронної гарантії виданої банком у розмірі 0,5 % від вартості договору про закупівлю, а саме: БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ № 85/26-ГВ від 14.01.2026р. видана АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ», на умовах грошового забезпечення (покриття). Грошове забезпечення (покриття) гарантії підтверджено довідкою, виданою банком-гарантом: вих. № 03-2/02/240 від 14 сiчня 2026 р. Оригінали в тому числі зазначених документів в електронній формі додаються до цього пояснення.