• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Кейтерингові послуги» код ДК 021:2015 - 55520000-1 (послуги з організації харчування дітей дошкільного-навчального закладу №3 «Калинка» м. Перечин)

yf 2026 hsr

Завершена

2 456 000.00 UAH з ПДВ
Номер: c4dc0673bac549eea3ad4dab055c93e7
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-02-000096
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02.02.2026 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127366
Період моніторингу: 02.02.2026 17:59 - 24.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 02.02.2026 4-з Маріуполь Про початок моніторингу закупівель На підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами), та відповідно до пункту 3,10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами). НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області Дмитро ВОРОБЙОВ Додаток до наказу від 02.02.2026 № 4-з Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ UA-2025-12-15-024472-a 15.12.2025 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Маріуполь
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 50) 428-22-88, anna.pinchuk.88.88@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 лютого 2026 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ КРАМАТОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої №1 від 15.12.2025, тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «КЕЙТЕРІНГ ДІННЕР» (далі – ТОВ «КЕЙТЕРІНГ ДІННЕР»), протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи щодо визначення переможця №2 від 26.12.2025, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 26.12.2025, договір про закупівлю від 01.01.2026 № 30-01, відповіді замовника на запити Управління оприлюднені в електронній системі закупівель від 04.02.2026, від 10.02.2026 та від 17.02.2026. Відповідно пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Моніторингом питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КЕЙТЕРІНГ ДІННЕР» вимогам тендерної документації встановлено наступне. Умовами пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави відмови, встановлені Особливостями, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено, що перелік документів та інформації, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, передбачений у додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до цієї тендерної документації. Умовами підпункту 1.1. «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» пункту 1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації замовника зазначено, щодо документів та/або інформації, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, зокрема надати довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, за формою таблиці №1 наведеною замовником та документи, що підтверджують право власності або користування транспортним засобом: - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу або інший документ, який відповідно до законодавства, посвідчує право власності (обліку); - договори оренди / суборенди, лізингу / сублізингу транспортного засобу, договори про надання послуг та інші правочини, передбачені законодавством (у разі, якщо транспортний засіб належить учаснику не на праві власності); - акт приймання-передачі транспортного засобу або інші документи, передбачені умовами вищезазначених договорів або законодавством, що підтверджують передання учаснику транспортного засобу. На виконання зазначених вимог учасником ТОВ «КЕЙТЕРІНГ ДІННЕР» у файлі під назвою «УО КМР довідка мтб.pdf» надано довідку від 22.12.2025 №100 «Про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг визначених у технічних вимогах» у формі таблиці №1 наведеною замовником в Додатку 1 до тендерної документації, де поміж іншого у позиції 15 зазначено щодо автомобіля OPEL VIVARO, який є орендованим (номер та дату договору оренди в довідці №100 наведено розмито, що є не читабельним). Проте, документи, що підтверджують право власності або користування транспортним засобом, зокрема на автомобіль - OPEL VIVARO, щодо якого зазначено у довідці, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КЕЙТЕРІНГ ДІННЕР» відсутні, чим не дотримано вимоги Додатку 1 до тендерної документації замовника. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу, Замовником 17.02.2026 з відповідного питання зазначено, що «дана вимога тендерної документації не містить зобов’язання, щодо надання підтверджуючих документів всіх транспортних засобів, що є саме в довідці. Вимога надати документи на транспортний засіб, тобто мінімум на один. Учасник надає документи на транспортний засіб, яким буде виконувати послуги, а саме транспортний засіб Volkswagen Crafter», що не спростовує факту встановленої невідповідності, оскільки відповідним учасником було надано довідку №100 про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, в якій наведено два автомобілі: Volkswagen Crafter та OPEL VIVARO, необхідних для надання послуг. Умовами пп.1.1 п.1 Додатку 1 замовником не конкретизована вимога щодо надання документів мінімум, як на один транспортний засіб. Вимогами пункту 41 Особливостей встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «КЕЙТЕРІНГ ДІННЕР» не виявив вищезазначеної невідповідності в інформації та/ або документах, що ним подані та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику усунути такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані останнім у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень: 20.02.2026 12:01 - 07.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 20.02.2026 12:01

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку від 20.02.2026р. Східного офісу Держаудитслужби щодо здійснення заходів, направлені на недопущення встановленого порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель в подальшому повідомляємо наступне. У складі тендерної пропозиції учасником було надано довідку про наявність матеріально-технічної бази, в якій зазначено два транспортні засоби. Підтверджуючі документи були надані лише щодо одного транспортного засобу, так як відповідно до вимог пп.1.1 п.1 Додатку 1 замовником не конкретизована вимога щодо надання документів всіх зазначених транспортних засобів, а мінімум, як на один транспортний засіб. Станом на теперішній час учасником додатково надано документи, що підтверджують наявність другого транспортного засобу, зазначеного у довідці (копію додаються). З метою недопущення аналогічних ситуацій у подальшому Замовником проаналізовано положення тендерної документації щодо підтвердження наявності матеріально-технічної бази. У подальших процедурах закупівель вимоги до підтвердних документів будуть викладені більш чітко та деталізовано, із конкретизацією необхідності надання документів щодо кожної одиниці, зазначеної у довідках учасників. Замовник і надалі забезпечуватиме дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» при здійсненні процедур закупівель.
Дата публікації звіту: 25.02.2026 10:06

Запити/Пояснення