-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування установок доочищення питної води в закладах освіти Довгинцівського району
Завершена
1 412 880.00
UAH з ПДВ
Номер:
9c36e5f0002944ad9419e9e868142d1f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-12-000131
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.03.2026 00:00
Період моніторингу:
12.03.2026 15:44 - 03.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
12.03.2026 № 21-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 10.03.2026 № 003100-18/2962-2026.
В.о. начальника Володимир УРСУЛ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 12.03.2026 № 21-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 2 UA-2025-12-15-016846-a 15.12.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення інформації в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог пункту 7 частини першої статті 19 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ФОП Поправко О.С., надання відповідей на вимоги учасника щодо прийнятих рішень по переможцю процедури закупівлі, виконання рішень Комісії АМКУ, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом забезпечення притягнення до дисциплінарної відповідальності згідно чинного законодавства особи, якою допущене порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; розміщення інформації в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; надання відповідей на вимоги учасника щодо прийнятих рішень по переможцю процедури закупівлі; виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель ВІДДІЛУ ОСВІТИ ВИКОНКОМУ ДОВГИНЦІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою (протокол від 15.12.2025 № 569) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника фізичної особи-підприємця Поправко Олександр Сергійович (далі - ФОП Поправко О.С.); відповіді на вимоги учасника щодо прийнятих рішень по переможцю процедури закупівлі; скарги до Антимонопольного комітету України, оприлюднені в електронній системі закупівель за № UA-2025-12-15-016846-a.a1, № UA-2025-12-15-016846-a.b4 та № UA-2025-12-15-016846-a.c5; рішення Комісії АМКУ від 08.01.2026 № 267-р/пк-пз, від 28.01.2026 № № 967-р/пк-пз та від 23.02.2026 № 2000-р/пк-пз; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.12.2025 № 579, від 29.12.2026 № 596, від 14.01.2026 № 19, від 05.02.2026 № 35 та від 25.02.2026 № 74; повідомлення про намір укласти договір; договір від 04.03.2026 № 98; повідомлення про внесення змін до договору від 04.03.2026 № 98; додаткова угода від 04.03.2026 № 1 до договору від 04.03.2026 № 98; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-12-15-016846-a, сформований 04.03.2026; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
За результатами аналізу питання розміщення інформації в електронній системі закупівель з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Відповідно до пункту сьомого частини першої статті 19 Закону у звіті про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель обов’язково зазначаються ціни тендерних пропозицій/пропозицій учасників (ціна пропозиції на переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі) та сума, визначена в договорі про закупівлю.
04.03.2026 в електронній системі закупівель сформований звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-12-15-016846-a, в якому на порушення вимог пункту сьомого частини першої статті 19 Закону в електронному полі «Сума, визначена в договорі про закупівлю» Замовник зазначив інформацію, яка не відповідає фактичній сумі, визначеній в укладеному договорі від 04.03.2026 № 98, а саме: замість суми 1 237 376,79 Замовник зазначив 123 736,79.
Період усунення порушень:
20.03.2026 12:33 - 04.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
20.03.2026 12:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2025-12-15-016846-a повідомляємо наступне.
Замовником розглянуто встановлене порушення вимог пункту 7 частини першої статті 19 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо невірного зазначення суми договору у звіті про результати проведення процедури закупівлі. Встановлено, що під час заповнення електронного поля «Сума, визначена в договорі про закупівлю» була допущена технічна (механічна) помилка, а саме некоректно зазначено суму договору. Замість фактичної суми 1 237 376,79 грн було зазначено 123 736,79 грн.
Повідомляємо, що зазначене порушення не вплинуло на результати проведення процедури закупівлі, визначення переможця та умови укладеного договору.
Начальником відділу освіти Завалійом Ю.С. було проведено бесіду з Уповноваженою особою Корчевською Т.В. щодо недопущення подібних випадків у подальшому.Крім того, відповідальній особі доведено вимоги чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Посилено персональну відповідальність та контроль. Начальником відділу освіти Завалійом Ю.С., попереджено Корчевську Т.В. про персональну відповідальність за дотримання законодавства, а також встановлено обов’язковість додаткового контролю на всіх етапах проведення закупівель (Наказ №58 від 23.03.2026).
З метою усунення порушення Замовником:
- проведено аналіз причин виникнення помилки;
- вжито заходів щодо недопущення подібних випадків у подальшому;
Щодо підвищення кваліфікації. Проведено навчання персоналу. Проведено додаткове опрацювання норм законодавства з працівниками, залученими до організації закупівель.
Додатково повідомляємо, що в подальшій роботі буде посилено контроль за правильністю заповнення інформації в електронній системі закупівель, зокрема шляхом впровадження додаткової перевірки даних перед їх оприлюдненням.
Уповноважена особа Корчевська Т.В.
Дата публікації звіту:
23.03.2026 12:07
Запити/Пояснення
Номер:
2baeb7501fb64a2aa41bd59ca25ace26
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
13.03.2026 11:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-15-016846-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0c053e90a49e463d8fe8f398d1712447
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
16.03.2026 11:20
Опис:
На запит щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2025-12-15-016846-a повідомляємо наступне.
1.На ваш запит надаємо пояснення щодо розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Згідно Рішення міської ради від 28.11.2025 року №4102 «Про бюджет Криворізької міської територіальної громади на 2026 рік» затверджено планові призначення бюджетних коштів на 2026 рік.
З метою визначення очікуваної вартості Замовником здійснено аналіз ринку відповідних послуг, а саме:
-проаналізовано інформацію щодо вартості аналогічних закупівель у електронній системі закупівель;
- враховано комерційна пропозиція потенційного надавача послугу.
На підставі отриманої інформації було визначено середній ринковий рівень вартості послуг з технічного обслуговування установок доочищення води, що й було використано для формування очікуваної вартості закупівлі.
Для визначення очікуваної вартості було застосовано метод аналізу ринку, а саме:
1. Проведено моніторинг аналогічних закупівель у системі Prozorro, зокрема:
• UA-2025-03-28-005406-a – послуги з технічного обслуговування систем доочищення води (очікувана вартість 780 000 грн);
• UA-2025-03-04-007112-a – послуги з технічного обслуговування установок доочищення води з контролем якості води.
• Комерційна пропозиція від КП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» №18-22/44615 від 01.12.2025
2. Проаналізовано інформацію про ціни на аналогічні послуги з технічного обслуговування систем доочищення води, розміщену у відкритих джерелах та на електронних майданчиках системи публічних закупівель.
За результатами аналізу встановлено, що вартість аналогічних послуг у системі публічних закупівель залежить від:
-кількості установок доочищення води;
-кількості закладів, у яких розміщене обладнання;
-періодичності технічного обслуговування;
-вартості витратних матеріалів та фільтруючих елементів;
-необхідності лабораторного контролю якості води.
З урахуванням більшої кількості обладнання, що обслуговується у закладах освіти Довгинцівського району, та обсягу робіт протягом бюджетного періоду, очікувана вартість закупівлі визначена на рівні 1 412 880 грн з ПДВ.
Технічні характеристики предмету закупівлі визначалися з урахуванням вимог, які встановлено нормативно-правовими актами України, а також вимогам діючим в Україні.
Закупівля «Послуги з технічного обслуговування установок доочищення питної води в закладах освіти Довгинцівського району» здійснюється з метою забезпечення належного функціонування систем доочищення питної води у закладах освіти району, підтримання їх у справному технічному стані та забезпечення безпечного водоспоживання учасниками освітнього процесу.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані виходячи з фактичної потреби Замовника, технічних характеристик встановленого обладнання у закладах освіти та необхідності проведення його регулярного технічного обслуговування.
2.Щодо оприлюднення обґрунтувань технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру витрат очікуваної вартості предмету закупівлі пояснюю. Відповідно до Постанови КМУ від 16.12.2020 року №1266 «Про внесення змін до Постанови КМУ від 01.08.2013 №631 і від 11.10.2016 №710, було внесено зміни до п.3 Постанови №710, а саме: «З метою ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель». Постанова КМУ від 16.12.2020 року №1266 набрала чинності з 19.12.2020. Тож, саме з 19.12.2020 року Замовники зобов’язані розміщувати «обгрунтування» на власному Web-сайті.
Так як у Відділу освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради немає власного Web-сайту, тому згідно листа Департаменту освіти і науки від 22.01.2021 №23 (сканкопія додається) оприлюднення обґрунтувань технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відбувається на Порталі Криворізький ресурсний центр в підрозділі "Обгрунтування процедур закупівель, саме з 22.01.2021 року. Так як у Відділу освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради немає власного Web-сайту, тому своєчасно опублікувати обгрунтовання не було технічної можливості. Надаємо посилання на сторінку Криворізького ресурсного центру, підрозділ «Обгрунтування процедур закупівель»: https://krmisto.gov.ua/ua/tenders/purchases/customer/13765/6.html для перегляду оприлюднення обґрунтувань технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру витрат очікуваної вартості предмету закупівлі - всі обгрунтування по процедурам відкриті торги та переговорним процедурам формуються протягом 5 днів.
Станом на сьогоднішній день сторінка Криворізького ресурсного центру не працює і немає технічної можливості ознайомлення з оприлюдненою інформацією через введення в країні військового стану.
Уповноважена особа Корчевська Т.В.
Номер:
a8960a7e04b84162af847ff58322c327
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
13.03.2026 16:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-15-016846-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник уклав з переможцем процедури закупівлі UA-2025-12-15-016846-a фізичною особою-підприємцем «ПОПРАВКО Олександр Сергійович» договір від 04.03.2026 № 98 (далі – Договір про закупівлю) на суму 1 237 376,79 грн без ПДВ.
Відповідно до вимог пункту 7 частини першої статті 19 Закону у звіті про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель обов’язково зазначається сума, визначена в договорі про закупівлю.
Проте, в звіті про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-12-15-016846-a, сформованому електронною системою закупівель та оприлюдненому 04 березня 2026 року, сума, визначена в договорі про закупівлю, зазначена як «123 736,79 UAH», тобто, є відмінною від суми в Договорі про закупівлю.
Зважаючи на зазначене, прошу пояснити причини розбіжностей між сумою, визначеною в Договорі про закупівлю, та сумою договору, що зазначена в звіті про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-12-15-016846-a?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
230bd8b974e74738bd1c87188bce429b
Назва:
відповідь
Дата опублікування:
16.03.2026 09:54
Опис:
Пояснення щодо запиту в межах проведення моніторингу процедури закупівліID: UA-2025-12-15-016846-a
На виконання запиту, оприлюдненого в електронній системі закупівель у межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-12-15-016846-a, повідомляємо наступне.
За результатами проведення процедури закупівлі Замовником укладено договір від 04.03.2026 № 98 з фізичною особою-підприємцем ПОПРАВКО Олександром Сергійовичем на суму 1 237 376,79 грн без ПДВ.
Під час оприлюднення інформації про результати проведення процедури закупівлі в електронній системі закупівель виникла технічна помилка при внесенні даних щодо суми договору. Зазначена помилка сталася внаслідок технічного збою під час роботи з електронною системою закупівель, що, ймовірно, було спричинено нестабільною роботою електромережі та тимчасовими відключеннями електроенергії в регіоні у період внесення інформації.
Під час оприлюднення інформації в електронній системі закупівель при формуванні звіту про результати проведення процедури закупівлі була допущена технічна помилка при внесенні суми договору, внаслідок чого в системі відобразилася сума 123 736,79 грн. Зазначена розбіжність виникла на етапі внесення інформації до електронної системи закупівель та має виключно технічний характер. При цьому договір про закупівлю від 04.03.2026 № 98, укладений між сторонами, містить правильну суму 1 237 376,79 грн без ПДВ та оприлюднений в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства.
Повідомляємо, що дана технічна помилка не вплинула на результати проведення процедури закупівлі, визначення переможця та істотні умови договору про закупівлю.
Замовником буде посилено контроль за коректністю внесення інформації до електронної системи закупівель з метою недопущення подібних випадків у подальшій роботі.
Уповноважена особа Корчевська Т.В.