-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Будівництво амбулаторії загальної практики – сімейної медицини в с.Руська Лозова за адресою: вул.Лєрмонтова, 64, с.Руська Лозова, Дергачівського району Харківської області
Будівництво амбулаторії загальної практики – сімейної медицини в с.Руська Лозова за адресою: вул.Лєрмонтова, 64, с.Руська Лозова, Дергачівського району Харківської області
Завершена
8 127 139.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 81 271.39 UAH
мін. крок: 1% або 81 271.39 UAH
Номер:
0f6b49d7418345d0889569955ab66a17
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-13-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.05.2020 00:00
Період моніторингу:
13.05.2020 18:52 - 04.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.05.2020 №91
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенко П. від 13.05.2020 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 13.05.2020 № 91
Витяг з переліку
процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу.
9 UA-2018-11-20-000109-a 20.11.2020 повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ПП «ФАСАД-СЕРВІС» встановлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Дергачівської районної ради» (далі – Замовник) на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 20.10.2018, тендерну пропозицію приватного підприємства «ФАСАД-СЕРВІС» (далі – ПП «ФАСАД-СЕРВІС»), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 07.11.2018 № 40, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 18.12.2018 № 3210/18-2018, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди до договору № 3210/18-2018 від 18.12.2018 № 1, від 19.12.2018 № 2, від 21.06.2019 № 3, від 27.12.2019 № 4, від 31.03.2020 №5.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ПП «ФАСАД-СЕРВІС» умовам тендерної документації.
Так, для документального підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Замовник вимагав від учасника надання у складі тендерної пропозиції довідки у табличному вигляді, в якій учасник мав зазначити власну або орендовану матеріально-технічну базу та обладнання для повного виконання робіт передбачених технічним завданням, наведеним у Додатку 1 до тендерної документації.
Проте, у складі своєї тендерної пропозиції ПП «ФАСАД-СЕРВІС» надано Довідку від 03.12.2018 № 0312-02 «Про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» в якій не зазначені усі машини-механізми, які визначені Замовником у Додатку 1 до тендерної документації «Відомість обсягів робіт» (не підтверджено наявність бульдозера потужністю 59 кВт, екскаватора одноковшового дизельного на гусеничному ходу з ковшом місткістю 0,5 м3 та автомобіля-самоскида).
Таким чином, відповідно до вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та умовам тендерної документації.
Однак, на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника ПП «ФАСАД-СЕРВІС», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації і визначив ПП «ФАСАД-СЕРВІС» переможцем торгів та уклав договір від 18.12.2018 № 3210/18-2018 на суму 7 937 513,66 гривень.
Період усунення порушень:
15.05.2020 16:15 - 30.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
15.05.2020 16:15