• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015:98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання медичної білизни)

Завершена

1 971 200.00 UAH з ПДВ
Номер: 10740a97bf7b4f0abec18231a9bedc5a
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-19-000077
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 19.01.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 19.01.2026 16:42 - 10.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 19.01.2026 №27 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2025-12-12-014322-a 12.12.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 66) 501-12-16, o.s.shapovalova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «ЛЕБІДЬ МАКСИМ МИКОЛАЙОВИЧ», установлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, а також пункту 3 частини 1 статті 5 Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.12.2025 б/№ (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 20.12.2025, тендерну пропозицію ФОП «ЛЕБІДЬ МАКСИМ МИКОЛАЙОВИЧ» (далі – Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі від 24.12.2025 № 1-24/12/25 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 24.12.2025, договір про надання послуг від 31.12.2025 № 3, пояснення та документи надані Замовником від 23.01.2026 на запит органу державного фінансового контролю. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника - ФОП «ЛЕБІДЬ МАКСИМ МИКОЛАЙОВИЧ» з остаточною ціновою пропозицією 1 736 000,00 гривень без ПДВ та укладено договір про надання послуг від 31.12.2025 № 3. За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. Відповідно до пункту 47 Особливостей № 1178, установлено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Так, відповідно до вимог частини 2 Додатку 5 «ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДМОВИ В УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ» та Додатку 8 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до ТД, Замовником зазначено, що Переможець процедури закупівлі завантажує в електронну систему закупівель документи відповідно до вимог частини 2 Додатку № 5 до тендерної документації в строк, що не перевищує 4 (чотири) дні (календарні) з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення замовника-ЦЗО про намір укласти договір про закупівлю. Моніторингом процедури закупівлі установлено, що Замовником 24.12.2025 оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з Переможцем процедури закупівлі – ФОП «ЛЕБІДЬ МАКСИМ МИКОЛАЙОВИЧ». Однак, ФОП «ЛЕБІДЬ МАКСИМ МИКОЛАЙОВИЧ», як Переможцем процедури закупівлі, не надано, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим, відповідно, порушено вимоги частини 2 Додатку 5 та Додатку 8 до ТД, а також вимоги пункту 47 Особливостей № 1178. Слід зазначити, що у пункті 8 Розділу 4 ТД визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178. Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 20.01.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо вищезазначеного. У відповідь на запит, Замовником 23.01.2026 надано пояснення: «…уповноважена особо замовника ЦЗО через поштову скриню 28.12.2025 отримав лист з пакетом документів від учасника у якому повідомлялося про неможливість підвантажити документи через електрону систему (копія листа з додатками до нього додається). У даному листі зазначається підстав неможливості подання документів через електрону систему та документи, які підтверджують дотримання відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. (копії надаються)…». Поруч з тим, відповідно до частини 8 статті 12 Закону № 922-VIII установлено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Враховуючи вищезазначені пояснення Замовника, які не спростовують наявність встановленого порушення та надання ФОП «ЛЕБІДЬ МАКСИМ МИКОЛАЙОВИЧ» документів визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178 (документів переможця) не через електронну систему закупівель, а також прийняття Замовником таких документів до розгляду призвело до порушення Замовником принципів здійснення публічних закупівель, а саме пункту 3 частини першої статті 5 Закону № 922-VIII, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178. Однак, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП «ЛЕБІДЬ МАКСИМ МИКОЛАЙОВИЧ» (переможцем закупівлі не надано у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178), а укладено договір про надання послуг від 31.12.2025 № 3.
Період усунення порушень: 10.02.2026 17:00 - 25.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 10.02.2026 17:00

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: КНП КОР «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ №2» відповідно до висновку ДАСУ розірвало договір шляхом підписання Додаткової угоди № 1 до Договору № 3 від 31.12.2025. Також, повідомляємо, що в “Особистому кабінеті” уповноваженою особою замовника в електронній системі закупівель зі договором на закупівлю ДК 021:2015:98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання медичної білизни) стався технологічний збій за результатами якого було помилково активовано в електронній систему закупівель “звіт про виконання договору”. Активування цієї функції в системі призвело до автоматичного формування та оприлюднення в електронній системі “Звіту про виконання договору про закупівлю UA-2025-12-12-014322-a” згідно якого договор № 3 від 31.12.2025 р. є виконаним, що не відповідає фактичним умовам строку дії договору. Про те згідно частини 9 статті 41 Закону по закінченню строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю. Отже, процедура закупівлі в електронній системі закупівель знаходиться на стадії «Завершено» й вносити будь-які зміни в закупівлю в частину дії договору є технологічно неможливим та не передбачено системою закупіведь. Враховуючи єдину можливу функцію оприлюднення документу в формі протоколу уповноваженої особи в електронній ситемі закупівель через “Особистий кабінет” в частині “Моніторинг Держаудитслужби України” надаємо інформацію про виконану частину розірваного договору.
Дата публікації звіту: 17.02.2026 20:15

Запити/Пояснення