-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
генератор дизельний
генератор дизельний
Завершена
370 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
6d58a88c349544e39ef15fbe517e1e72
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-29-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.12.2025 00:00
Період моніторингу:
29.12.2025 15:50 - 20.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
29.12.2025
№ 115-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила ШАВЛОВИЧ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 29.12.2025 № 115-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
6. UA-2025-12-12-011553-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення норм абзаців першого - другого пункту 11 частини першої статті 10 Закону та абзаців чотирнадцятого - п’ятнадцятого пункту 20 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено порушення вимог пунктів 5, 10, 21 та підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо підтвердження ступеня локалізації товару встановлено недотримання, при укладанні Договору № 300, вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей та підпункту 1 пункту 6-¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, встановлено порушення норм частини п’ятої статті 8 Закону та абзацу першого пункту 23 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та забезпечити притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущені порушення, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання Державною установою «Бердичівський виправний центр (№ 108)» (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, підтвердження ступеня локалізації товару, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Замовника на 2025 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 12.12.2025, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі генератора дизельного, затверджене т.в.о. начальника Державної установи «Бердичівський виправний центр (№ 108)» Віталієм Бойко 11.12.2025, договір купівлі-продажу від 11.12.2025 № 300 (далі – Договір № 300), додаткова угода від 19.12.2025 № 1, повідомлення про внесення змін до договору від 08.01.2026, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 08.01.2026 та 12.01.2026.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель встановлено наступне.
Відповідно до обґрунтування підстави для здійснення закупівлі генератора дизельного, затвердженого т.в.о. начальника Державної установи «Бердичівський виправний центр (№ 108)» Віталієм Бойко 11.12.2025, та звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель від 12.12.2025, Замовником укладено Договір № 300 без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу, на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), а саме, Замовником відмінено відкриті торги за аналогічним предметом закупівлі (інформацію про проведення якої оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-01-013955-a), через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, встановлений замовником згідно з цими особливостями.
Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли зокрема, відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
При цьому, предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Проте моніторингом встановлено, що Договір № 300, який укладено Замовником з ФОП Марчук В.О., не відповідає проєкту договору передбаченому у Додатку № 3 до тендерної документації за процедурою закупівлі за номером ID: UA-2025-12-01-013955-a (відмінена закупівля), чим порушено вимоги підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
Крім того, відповідно до наданих Замовником, на запити посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, пояснень та копій документів 08.01.2026 та 12.01.2026, встановлено, що вимоги до ФОП Марчук В.О. є аналогічними до визначених Замовником у тендерній документації та додатках до неї по процедурі закупівлі за номером ID: UA-2025-12-01-013955-a (відмінена закупівля).
Однак на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником надано пояснення 08.01.2026 та 12.01.2026, відповідно до яких ФОП Марчук В.О. не надано підтвердження відповідності вимогам встановленим у тендерній документації та додатках до неї, які вимагались по процедурі закупівель за номером ID: UA-2025-12-01-013955-a (відмінена закупівля), що як наслідок призвело до недотримання Замовником вимог, які дають право на укладання договорів про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.
Враховуючи вищевикладене, моніторингом встановлено, що Замовником в порушення вимог пунктів 5, 10 та підпункту 6 пункту 13 Особливостей укладено Договір № 300 без наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.
Разом з тим, відповідно до підпункту 1 пункту 21 Особливостей встановлено імперативну умову, що договір про закупівлю є нікчемним у разі коли замовник уклав договір з порушенням вимог, визначених пунктом 5 цих особливостей.
Згідно з частиною другою статті 215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 08.01.2026 пояснено, що: «…договір який надав ФОП Марчук В.О. відрізнявся від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей), а також не надав технічні характеристики генератора дизельного, відмовився поставити установі генератор дизельний в кількості 2 шт.
Таким чином, замовник прийняв рішення розірвати Договір № 300 з ФОП Марчук В.О. на суму 370 000,00 грн. без ПДВ.».
Слід зазначити, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено додаткову угоду від 19.12.2025 № 1 щодо внесення змін до Договору № 300, в частині зменшення вартості вказаного договору на суму 370 000,00 гривень.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо підтвердження ступеня локалізації товару встановлено наступне.
Відповідно до абзацу третього пункту 3 Особливостей, замовники під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з підпунктами 1 та 2 пункту 6-¹ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 000,00 грн, замовник здійснює закупівлю товарів (в т.ч. дизель-генераторні установки), виключно, якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує в 2025 році 25 відсотків.
Слід зазначити, що відповідно до звіту про укладання договору про закупівлю без проведення процедури закупівлі (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-12-011553-a), Замовник здійснює закупівлю за кодом ДК 021:2015: 31120000-3 «Генератори», а отже, даний предмет закупівлі віднесено до переліку, визначеного підпунктом 2 пункту 6-¹ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
У зв’язку з вищевикладеним, а також враховуючи те, що очікувана вартість закупівлі становить більше 200 000,00 грн, до даної закупівлі застосовуються положення пункту 6-¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Підпунктом 12 пункту 2 розділу 5 тендерної документації (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-01-013955-а (відмінена процедура закупівлі)) Замовником передбачено, що учасники при поданні тендерної пропозиції повинні враховувати норми пункту 6-¹ Прикінцевих та перехідних положень Закону щодо локалізації виробництва.
Крім того, відповідно до пункту 10 таблиці розділу 3 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що у разі якщо вартість оголошеного замовником предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, надається гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації товару, визначеного підпунктом 2 пункту 6-¹ Прикінцевих та перехідних положень Закону, що є предметом закупівлі, дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-¹ Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару).
При цьому вимога щодо надання гарантійного листа не застосовується до закупівель товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції) або гарантійним листом про надання документів про походження товару (сертифікату походження) при передачі цього обладнання на склад покупця).
Проте, на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником пояснено, що: «ФОП Марчук В.О. не надав документи, що підтверджують ступінь локалізації товару (сертифікати походження тощо)».
Разом з тим, відповідно до інформації, яку розміщено у відкритому доступі, встановлено, що виробником генератора дизельного 15 кВт ТаТа, який є предметом закупівлі відповідно до Договору № 300, є компанія TATA Agro Moto, Китай.
Крім того, згідно відкритих даних електронної системи публічних закупівель ProZorro, інформація про локалізацію товару «Генератора дизельного 15 кВт ТаТа» (виробництва Китаю) - відсутня.
Отже, моніторингом встановлено, що ФОП Марчук В.О., при укладанні Договору № 300 на постачання генератора дизельного 15 кВт ТаТа, не врахував вимоги Замовника та не підтвердив ступінь локалізації вказаного товару, чим не дотримано вимоги абзацу третього пункту 3 Особливостей та підпункту 1 пункту 6-¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та придбав товар без відповідного підтвердження ступеня локалізації.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлі встановлено порушення вимог абзаців першого - другого пункту 11 частини першої статті 10 Закону та абзаців чотирнадцятого - п’ятнадцятого пункту 20 Особливостей, а саме, Замовником оприлюднено зміни до договору про закупівлю (додаткову угоду від 19.12.2025 № 1) та повідомлення про внесення змін до Договору № 300 пізніше, а ніж протягом трьох робочих днів з дня внесення змін відповідних змін (на чотирнадцятий робочий день).
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством встановлено, що в порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону та абзацу першого пункту 23 Особливостей, Замовником на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, від 30.12.2025, надано пояснення та документи через електронну систему закупівель на сьомий робочий день.
Період усунення порушень:
19.01.2026 16:57 - 03.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.01.2026 16:57
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення Замовником усунено.
Дата публікації:
02.02.2026 14:50
Запити/Пояснення
Номер:
16fa215e8cd64bb2963ef977fa3a9245
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 30.12.2025 № 1
Дата опублікування:
30.12.2025 11:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Державною установою «Бердичівський виправний центр (№ 108)» (далі – Замовник) по предмету «Генератор дизельний» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-12-011553-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1. Прошу надати інформацію та копії відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до обґрунтування яке визначене в електронній системі закупівель, підставою для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару є підпункт 6 пункту 13 Особливостей, а саме: Замовником відмінено процедури закупівлі відкритих торгів за предметом «Генератор дизельний», інформацію про яку оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-01-013955-a, через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником.
В свою чергу, підпунктом 6 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі зокрема коли, відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Враховуючи викладене, поясніть чи установлювались Замовником вимоги до ФОП Марчук В.О., з яким укладено договір на закупівлю генератора дизельного без використання електронної системи закупівель, щодо надання документального підтвердження на відповідність технічним, кількісним та якісним характеристикам, проєкту договору про закупівлю тощо, які були визначені у тендерній документації (інформація про проведення відкритих торгів з особливостями розміщена Замовником за номером ID: UA-2025-12-01-013955-а)?
Якщо вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи, листи, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вищевказаних вимог до учасника ФОП Марчук В.О.
Окрім того, надайте документи, що підтверджують відповідність установленим вимогам (усіх сторінок) учасника ФОП Марчук В.О. (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання).
Крім того, прошу пояснити, чому договір купівлі-продажу від 11.12.2025 № 300 не відповідає проекту договору, який є Додатком № 3 до тендерної документації, процедури закупівлі яку було відмінено (інформацію розміщено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-01-013955-a), що не відповідає нормам підпункту 6 пункту 13 Особливостей?
3. Відповідно до вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей визначено, що під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з підпунктами 1 та 2 пункту 6-¹ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 000,00 грн, замовник здійснює закупівлю товарів (в т.ч. ДИЗЕЛЬ-ГЕНЕРАТОРНІ УСТАНОВКИ), виключно, якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує в 2025 році 25 відсотків.
Слід зазначити, що відповідно до звіту про укладання договору про закупівлю без проведення процедури закупівлі (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-12-011553-a), Замовник здійснює закупівлю за кодом ДК 021:2015: 31120000-3 «Генератори», а отже, даний предмет закупівлі віднесено до переліку, визначеного підпунктом 2 пункту 6-¹ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
У зв’язку з вищевикладеним, а також враховуючи те, що очікувана вартість закупівлі становить більше 200 000,00 грн, до даної закупівлі (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-05-009365-a) застосовуються положення пункту 6-¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Враховуючи вищевикладене, поясніть та надайте документи, відповідно до яких Замовником при здійснені вище вказаної закупівлі було дотримано вимоги пункту 6-¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b6bb5eb8bded46ee87471d391dfc56c8
Назва:
ДУ "Бердичівський виправний центр (№108)"
Дата опублікування:
08.01.2026 15:20
Опис:
ДУ «Бердичівський ВЦ (№108)», планувала здійснити закупівлю для потреб установи за предметом код ДК 021:2015- «31120000-3 «Генератори» (генератор дизельний) з метою забезпечення безперебійного лектропостачання критично важливих адміністративних будівель, серверного обладнання, системи опалення під час аварійного або планового відключення електроенергії. Наявність автономного джерела живлення необхідна для підтримання безпечної та безперервної роботи інженерних систем об’єкта на 2025 рік. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання даної норми Закону та з метою виконання покладених на Кабінет Міністрів України повноважень, урядом було прийнято постанову від 12 жовтня 2022 р. № 1178, якою було затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Положеннями Особливостей, зокрема, підпунктом 6 пункту 13 передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, зокрема: - відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. Тобто, замовнику надається виняткове право на укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. Враховуючи наявну потребу Замовника у Закупівлі, Замовником було організовано Закупівлю шляхом проведення процедури відкритих торгів з урахуванням Особливостей. Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднене в електронній системі закупівель за UA-Р 2025-12-01-013955-а. Так, 10 грудня 2025 року відкриті торги з урахуванням особливостей щодо Закупівлі були автоматично відмінені електронною системою закупівель з підстави передбаченої підпунктом 2 пункту 51 Особливостей, а саме: неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, встановлений замовником згідно з цими особливостями. Звіт про результати проведення процедури закупівлі за UA-2025-12-01-013955-a. З огляду на вищезазначене та з урахуванням положень Особливостей, у Замовника наявні підстави для здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, у зв’язку із відміною процедури відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції. Відповідно до положень абзацу двадцять восьмого пункту 13 Особливостей, за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, Замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Водночас пунктом 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, в разі здійснення Замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та/або місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг). Крім того, відповідно до абзацу двадцять дев’ятого пункту 13 Особливостей, у разі укладення договору про закупівлю відповідно, до цього пункту Замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Таким чином, з огляду на положення Особливостей, є необхідність забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та додатки до нього, а також, обґрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей (у вигляді даного протокольного рішення), не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Укласти договір про закупівлю за предметом закупівлі: «код ДК 021:2015 ДК 021:2015-«31120000-3 «Генератори» (генератор дизельний) без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, при цьому, предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також, вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей), та сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі з Фізичною особою-підприємець Марчук В.О. (код за ДРФО 3224803857, 13300, м.Бердичів, вул.Свічна,30). Але договір який надав ФОП Марчук В.О. відрізнявся від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей), а також не надав технічні характеристики генератора дизельного, відмовився поставити установі генератор дизельний в кількості 2 шт.
Таким чином, замовник прийняв рішення розірвати договір від 11.12.2025 року №300 з ФОП Марчук В.О. на суму 370000,00 грн. без ПДВ.
Номер:
f292567f9de5434e9ffb292dfadca567
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 06.01.2026 № 2
Дата опублікування:
06.01.2026 12:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Державною установою «Бердичівський виправний центр (№ 108)» (далі – Замовник) по предмету «Генератор дизельний» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-12-011553-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), а також у зв’язку з не наданням Замовником відповіді на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, від 30.12.2025, існує потреба у надані Замовником наступних пояснень (інформації та копії документів).
1. Прошу надати інформацію та копії відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до обґрунтування яке визначене в електронній системі закупівель, підставою для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару є підпункт 6 пункту 13 Особливостей, а саме: Замовником відмінено процедури закупівлі відкритих торгів за предметом «Генератор дизельний», інформацію про яку оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-01-013955-a, через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником.
В свою чергу, підпунктом 6 пункту 13 Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі зокрема коли, відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Враховуючи викладене, поясніть чи установлювались Замовником вимоги до ФОП Марчук В.О., з яким укладено договір на закупівлю генератора дизельного без використання електронної системи закупівель, щодо надання документального підтвердження на відповідність технічним, кількісним та якісним характеристикам, проєкту договору про закупівлю тощо, які були визначені у тендерній документації (інформація про проведення відкритих торгів з особливостями розміщена Замовником за номером ID: UA-2025-12-01-013955-а)?
Якщо вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи, листи, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вищевказаних вимог до учасника ФОП Марчук В.О.
Окрім того, надайте документи, що підтверджують відповідність установленим вимогам (усіх сторінок) учасника ФОП Марчук В.О. (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання).
Крім того, прошу пояснити, чому договір купівлі-продажу від 11.12.2025 № 300 не відповідає проекту договору, який є Додатком № 3 до тендерної документації, процедури закупівлі яку було відмінено (інформацію розміщено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-01-013955-a), що не відповідає нормам підпункту 6 пункту 13 Особливостей?
3. Відповідно до вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей визначено, що під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з підпунктами 1 та 2 пункту 6-¹ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 000,00 грн, замовник здійснює закупівлю товарів (в т.ч. ДИЗЕЛЬ-ГЕНЕРАТОРНІ УСТАНОВКИ), виключно, якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує в 2025 році 25 відсотків.
Слід зазначити, що відповідно до звіту про укладання договору про закупівлю без проведення процедури закупівлі (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-12-011553-a), Замовник здійснює закупівлю за кодом ДК 021:2015: 31120000-3 «Генератори», а отже, даний предмет закупівлі віднесено до переліку, визначеного підпунктом 2 пункту 6-¹ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
У зв’язку з вищевикладеним, а також враховуючи те, що очікувана вартість закупівлі становить більше 200 000,00 грн, до даної закупівлі (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-05-009365-a) застосовуються положення пункту 6-¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Враховуючи вищевикладене, поясніть та надайте документи, відповідно до яких Замовником при здійснені вище вказаної закупівлі було дотримано вимоги пункту 6-¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d95be6f43a5d49428ce2dab29c1afa92
Дата опублікування:
08.01.2026 13:58
Опис:
Договір на постачання генератора дизельного в кількості 2шт. на суму 370000,00грн. розірвано у звязку з тим, що ФОП Марчук В.О. не надав технічні характеристики генератора дизельного, а також договір не відповідає вимогам тендерної документації.
Номер:
b7da03f9f6ad4c0a870e251d0f73c19c
Назва:
ДУ "Бердичівський виправний центр (№108)"
Дата опублікування:
08.01.2026 15:16
Опис:
ДУ «Бердичівський ВЦ (№108)», планувала здійснити закупівлю для потреб установи за предметом код ДК 021:2015- «31120000-3 «Генератори» (генератор дизельний) з метою забезпечення безперебійного лектропостачання критично важливих адміністративних будівель, серверного обладнання, системи опалення під час аварійного або планового відключення електроенергії. Наявність автономного джерела живлення необхідна для підтримання безпечної та безперервної роботи інженерних систем об’єкта на 2025 рік.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, пунктом 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання даної норми Закону та з метою виконання покладених на Кабінет Міністрів України повноважень, урядом було прийнято постанову від 12 жовтня 2022 р. № 1178, якою було затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Положеннями Особливостей, зокрема, підпунктом 6 пункту 13 передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли, зокрема:
- відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Тобто, замовнику надається виняткове право на укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Враховуючи наявну потребу Замовника у Закупівлі, Замовником було організовано Закупівлю шляхом проведення процедури відкритих торгів з урахуванням Особливостей. Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднене в електронній системі закупівель за UA-Р 2025-12-01-013955-а.
Так, 10 грудня 2025 року відкриті торги з урахуванням особливостей щодо Закупівлі були автоматично відмінені електронною системою закупівель з підстави передбаченої підпунктом 2 пункту 51 Особливостей, а саме: неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, встановлений замовником згідно з цими особливостями. Звіт про результати проведення процедури закупівлі за UA-2025-12-01-013955-a.
З огляду на вищезазначене та з урахуванням положень Особливостей, у Замовника наявні підстави для здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, у зв’язку із відміною процедури відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції.
Відповідно до положень абзацу двадцять восьмого пункту 13 Особливостей, за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, Замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Водночас пунктом 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, в разі здійснення Замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, Замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та/або місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг).
Крім того, відповідно до абзацу двадцять дев’ятого пункту 13 Особливостей, у разі укладення договору про закупівлю відповідно, до цього пункту Замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту.
Таким чином, з огляду на положення Особливостей, є необхідність забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та додатки до нього, а також, обґрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей (у вигляді даного протокольного рішення), не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору.
Укласти договір про закупівлю за предметом закупівлі: «код ДК 021:2015 ДК 021:2015-«31120000-3 «Генератори» (генератор дизельний) без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, при цьому, предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також,
вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47
Особливостей), та сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі з Фізичною особою-підприємець Марчук В.О. (код за ДРФО 3224803857, 13300, м.Бердичів, вул.Свічна,30).
Але договір який надав ФОП Марчук В.О. відрізнявся від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей), а також не надав технічні характеристики генератора дизельного, відмовився поставити установі генератор дизельний в кількості 2 шт.
Таким чином, замовник прийняв рішення розірвати договір від 11.12.2025 року №300 з ФОП Марчук В.О. на суму 370000,00 грн. без ПДВ.
Номер:
54842272b592447593b87cafbacce769
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 08.01.2026 № 3
Дата опублікування:
08.01.2026 17:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Державною установою «Бердичівський виправний центр (№ 108)» (далі – Замовник) по предмету «Генератор дизельний» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-12-011553-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів).
1. Замовником на запити посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, від 30.12.2025 та від 06.01.2026, пояснено, що: «…вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47
Особливостей)…
Прошу пояснити, чи надавалися Замовнику ФОП Марчук В.О. інформація та документи, необхідність надання яких передбачено Додатком № 1 до тендерної документації (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-01-013955-а (відмінена процедура закупівлі))?
2. Відповідно до вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей визначено, що під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з підпунктами 1 та 2 пункту 6-¹ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 000,00 грн, замовник здійснює закупівлю товарів (в т.ч. ДИЗЕЛЬ-ГЕНЕРАТОРНІ УСТАНОВКИ), виключно, якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує в 2025 році 25 відсотків.
Слід зазначити, що відповідно до звіту про укладання договору про закупівлю без проведення процедури закупівлі (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-12-011553-a), Замовник здійснює закупівлю за кодом ДК 021:2015: 31120000-3 «Генератори», а отже, даний предмет закупівлі віднесено до переліку, визначеного підпунктом 2 пункту 6-¹ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
У зв’язку з вищевикладеним, а також враховуючи те, що очікувана вартість закупівлі становить більше 200 000,00 грн, до даної закупівлі (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-05-009365-a) застосовуються положення пункту 6-¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом з тим, підпунктом 12 пункту 2 розділу 5 тендерної документації (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-01-013955-а (відмінена процедура закупівлі)) Замовником передбачено, що учасники при поданні тендерної пропозиції повинні враховувати норми пункту 6-¹ Прикінцевих та перехідних положень Закону щодо локалізації виробництва.
Крім того, відповідно до пункту 10 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що у разі якщо вартість оголошеного замовником предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, надається гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації товару, визначеного підпунктом 2 пункту 6-¹ Прикінцевих та перехідних положень Закону, що є предметом закупівлі, дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-¹ Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару).
Прошу пояснити, чи Замовнику надавалися ФОП Марчук В.О. вищевказана інформація, з наданням її копії?
У разі не надання ФОП Марчук В.О. вищевказаної інформації та документів, поясніть як Вами було перевірено товар, що є предметом закупівлі, на відповідність вимогам пункту 6-¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону?
3. Поясніть чому додаткову угоду від 19.12.2025 № 1 до договору купівлі-продажу від 11.12.2025 №300 (зміни до договору) та повідомлення про внесення змін до даного договору оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель з порушенням строків передбачених статтею 10 Закону?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
578e88d98e2b450da19c063f676260c5
Назва:
На моніторинг UA-M-2025-12-29-000048 до закупівлі UA-2025-12-12-011553-a від 12.01.2025
Дата опублікування:
12.01.2026 11:41
Опис:
Державна установа "Бердичівський виправний центр (№108) повідомляє, що 10 грудня 2025 року відкриті торги з урахуванням особливостей щодо Закупівлі були автоматично відмінені електронною системою закупівель з підстави передбаченої підпунктом 2 пункту 51 Особливостей, а саме: неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, встановлений замовником згідно з цими особливостями. Звіт про результати проведення процедури закупівлі за UA-2025-12-01-013955-a.
З огляду на вищезазначене та з урахуванням положень Особливостей, у Замовника наявні підстави для здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, у зв’язку із відміною процедури відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції. У зв’язку з тим, що відкриті торги не відбулися то надається виняткове право на укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей.
Замовник (установа) 11 грудня 2025 року уклав договір на поставку 2-х генераторів дизельних з ФОП Марчук В.О. (код за ДРФО 3224803857). Сума договору ( 370000,00 грн. ) про закупівлю не перевищувала очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які булу відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі.
Установа (Замовник) розірвала договір з ФОП Марчук В.О. у зв'язку з тим, що постачальник (ФОП Марчук В.О.) не надав технічні та якісні характеристики закупівлі, а саме генератора дизельного та договір відрізнявся від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації згідно Додатку 3.
19 грудня 2025 року замовник підписав додаткову угоду з постачальником (ФОП Марчук В.О.) проте, що вносить зміни до договору та зменшує суму договору на 0,00 грн. у зв'язку з тим, що договір відрізняється від тендерної документації , а також не надав технічні та якісні характеристики генератора дизельного, зазначено у протоколі від 18 грудня 2025 року.
Додаткова угода була підписана установою та ФОП Марчук В.О. 19 грудня 2025 року вчасно, але у зв'язку з непередбачуваними обставинами, саме технічний збій. Затримка не була зловживанням чи спробою приховати інформацію. Ми прагнули оприлюднити угоду одразу, але виникли технічні обставини. Невчасне оприлюднення не призвело до будь-якого впливу на конкуренцію чи прозорість процедури закупівлі, оскільки розірвання договору не створює переваг для будь-кого з учасників.
Просимо врахувати надані пояснення та документи під час розгляду результатів моніторингу.
Номер:
93fcf041a98e48bc8bbe86294ccebdef
Назва:
На моніторинг UA-M-2025-12-29-000048 до закупівлі UA-2025-12-12-011553-a від 12.01.2026
Дата опублікування:
12.01.2026 12:12
Опис:
Державна установа "Бердичівський виправний центр (№108) повідомляє, що 10 грудня 2025 року відкриті торги з урахуванням особливостей щодо Закупівлі були автоматично відмінені електронною системою закупівель з підстави передбаченої підпунктом 2 пункту 51 Особливостей, а саме: неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, встановлений замовником згідно з цими особливостями. Звіт про результати проведення процедури закупівлі за UA-2025-12-01-013955-a. З огляду на вищезазначене та з урахуванням положень Особливостей, у Замовника наявні підстави для здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, у зв’язку із відміною процедури відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції. У зв’язку з тим, що відкриті торги не відбулися то надається виняткове право на укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до пункту 13 Особливостей, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей. Замовник (установа) 11 грудня 2025 року уклав договір на поставку 2-х генераторів дизельних з ФОП Марчук В.О. (код за ДРФО 3224803857). Сума договору ( 370000,00 грн. ) про закупівлю не перевищувала очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які булу відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі. Установа (Замовник) розірвала договір з ФОП Марчук В.О. у зв'язку з тим, що постачальник (ФОП Марчук В.О.) не надав технічні та якісні характеристики закупівлі, а саме генератора дизельного та договір відрізнявся від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації згідно Додатку 3. 19 грудня 2025 року замовник підписав додаткову угоду з постачальником (ФОП Марчук В.О.) проте, що вносить зміни до договору та зменшує суму договору на 0,00 грн. у зв'язку з тим, що договір відрізняється від тендерної документації , а також не надав технічні та якісні характеристики генератора дизельного, зазначено у протоколі від 18 грудня 2025 року. Додаткова угода була підписана установою та ФОП Марчук В.О. 19 грудня 2025 року вчасно, але у зв'язку з непередбачуваними обставинами, саме технічний збій. Затримка не була зловживанням чи спробою приховати інформацію. Ми прагнули оприлюднити угоду одразу, але виникли технічні обставини. Невчасне оприлюднення не призвело до будь-якого впливу на конкуренцію чи прозорість процедури закупівлі, оскільки розірвання договору не створює переваг для будь-кого з учасників. Просимо врахувати надані пояснення та документи під час розгляду результатів моніторингу.
Номер:
2a3aaa4ab66145618d86f3075d73e4e8
Назва:
Державна установа "Бердичівський виправний центр (№108)"
Дата опублікування:
14.01.2026 11:03
Опис:
ФОП Марчук В.О. не надав документи, що підтверджують ступінь локалізації товару (сертифікати походження тощо). Відмовився поставити генератор дизельний у зв'язку з цим установа розірвали договір.