-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
бензин марки А-92 (ДК 021:2015: 09132100-4 - Неетильований бензин), дизельне паливо (ДК 021:2015: 09134200-9 - Дизельне паливо)
Завершена
1 374 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
0714365ec1904a549f454c70cd238ddd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-19-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.01.2026 00:00
Період моніторингу:
19.01.2026 19:48 - 10.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.01.2026 № 5
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 19.01.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 19.01.2026 № 5
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2025-12-12-009281-a 12.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ВАЛ-ОІЛ" встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "САЛТІВ ВОДОКАНАЛ" (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Протоколом Уповноваженої особи від 12.12.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій., тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю "ВАЛ-ОІЛ" (далі – ТОВ "ВАЛ-ОІЛ"), протокол розкриття тендерних пропозицій від 20.12.2025, протокол Замовника від 23.12.2025 про визначення переможцем учасника - ТОВ "ВАЛ-ОІЛ" ,повідомлення про намір укласти договір від 23.12.2025, договір про закупівлю товарів від 05.01.2026 № 1 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 23.01.2026 року (далі – Пояснення).
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника - ТОВ "ВАЛ-ОІЛ" встановлено наступне.
Згідно пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної документації, вказано: Технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в додатку 1 до тендерної документації.
Згідно пункту 2 Розділу 2. Документи/інформація, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації Додатку 1 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі" Замовник вимагає 1. Лист-згода з технічним завданням (специфікацією), викладеним в додатку 1.1 до тендерної документації та гарантування виконання учасником всіх технічних, якісних та кількісних вимог до предмету закупівлі. 2. Документ (документи), що підтверджує (підтверджують) якість товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, а саме: зразок (зразки) паспорта якості на партію товару, що буде постачатися за договором про закупівлю.
Поряд з вказаним, у пункті 2 Таблиця 1 Додатку 1.1 до тендерної документації "Технічна специфікація до предмета закупівлі (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) щодо дизельного пального, в графі "Відповідність регламентам та стандартам", Замовником щодо дизельного палива вказано: «Технічний регламент щодо вимог до дизельного палива затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №927 (далі – Технічний регламент), вимогам Технічного регламенту та вимогам НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ УКРАЇНИ ДСТУ 7688:2015 ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО. Технічні умови, розробленого з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту. Стандарти України: ДСТУ 4454:2005 Нафта і нафтопродукти. Маркування, пакування, транспортування та зберігання, ДСТУ 7688:2015 ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО. Технічні умови визначають вимоги до маркування, пакування, транспортування і зберігання нафтопродуктів, а також до автомобільних бензинів»
Також у підпункті 2.1 пункту 2 "Якість товару" Додатку 3 ""ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ДОГОВІР № __ПРО ЗАКУПІВЛЮ ТОВАРІВ" Замовником вказано вимоги щодо відповідності дизельного палива Технічному регламенту від 01.08.2013 №927, ДСТУ 4454:2005 Нафта і нафтопродукти. Маркування, пакування, транспортування та зберігання, ДСТУ 7688:2015 ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО.
В складі тендерної пропозиції Учасником - ТОВ "ВАЛ-ОІЛ", поряд з іншим, надано Гарантійний лист Вих. № 204 від 15.12.2025 щодо погодження з проектом договору згідно Додатку 3 до тендерної документації, Лист-згоду з технічним завданням (специфікацією), викладеним в додатку 1.1 до тендерної документації та гарантування виконання учасником всіх технічних, якісних та кількісних вимог до предмету закупівлі Вих. № 203 від 15.12.2025, підписану Технічну специфікацію (файли Довідка гарн вик техніч вим.pdf, дов техніч завдання.docx), Паспорт якості № 183705_6549203 на ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ (файл паспорт ДТ.pdf).
Паспорт якості № 183705_6549203 видано на ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ клас C, та вказано про відповідність продукту вимогам Стандарту LST EN 590:2022, виробник Акційне товариство "ОРЛЕН Летува" , Литва.
Відповідно до пункту 5 Технічного регламенту, дозволяється введення в обіг і обіг палив, які ввозяться на митну територію України з держав - членів ЄС та інших держав (крім палива походженням з Російської Федерації та Республіки Білорусь та/або палива, власниками якого є юридичні особи, які зареєстровані на території Російської Федерації та Республіки Білорусь, або кінцевими бенефіціарами яких є Російська Федерація та Республіка Білорусь, фізичні та юридичні особи, стосовно яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України “Про санкції”), на підставі документа, що підтверджує відповідність нафтопродуктів вимогам цього Технічного регламенту, виданого іноземним суб’єктом господарювання або органом з оцінки відповідності мовою оригіналу, що підтверджує відповідність нафтопродуктів стандартам EN 228 (автомобільні бензини) і EN 590 (дизельне паливо) або їх аналогів, - до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом наступних 90 календарних днів.
У пункті 8 Технічного регламенту вказано, що кожна партія палива, що вводиться в обіг або перебуває в обігу, повинна мати документ про якість (паспорт якості) палива. У пункті 9 Технічного регламенту вказано, що документ про якість (паспорт якості) палива повинен містити певну інформацію, серед якої дата виготовлення палива, гарантійний строк зберігання.
Паспорт якості № 183705_6549203 на ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ клас C, наданий у складі тендерної пропозиції Учасником, не містить інформацію про дату виготовлення палива; гарантійний строк зберігання, що не відповідає вищевказаним вимогам Технічного регламенту.
Проте, на порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ "ВАЛ-ОІЛ", тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень:
29.01.2026 17:16 - 13.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.01.2026 17:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На підставі ч. 8 ст. 8 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі-Закон) КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "САЛТІВ ВОДОКАНАЛ" надає наступні заперечення на висновок ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (надалі - ДЕРЖАУДИТСЛУЖБА) від 29 січня 2026 року.
Замовник не згодний з висновком, вважає останній необґрунтованим та таким, що не відповідає законодавству України з наступних причин.
Відповідно до п.2 розділу 2 додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати документ (документи), що підтверджує (підтверджують) якість товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, а саме: зразок (зразки) паспорта якості на партію товару, що буде постачатися за договором про закупівлю.
ТОВ "ВАЛ-ОІЛ" в повній мірі виконано вищезазначені умови тендерної документації шляхом надання в складі тендерної пропозиції ЗРАЗКА Паспорту якості № 183705_6549203 на ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ клас C (файл паспорт ДТ.pdf). При цьому, в даному зразку вказані якісні показники дизельного палива, як і вимагалося умовами тендерної документації.
Слід зауважити, що документацією не передбачено окремих вимог стосовно необхідності зазначення в зразку паспорта якості дати виготовлення палива та гарантійного строку зберігання.
Крім того, Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №927 не містить вимог щодо оформлення ЗРАЗКА паспорту якості на товар.
Дати виготовлення палива та гарантійний строк зберігання не є показниками якості товару. Ці показники повинні зазначатися не в зразку паспорта якості, а вже при поставці товару (в паспорті якості на конкретну партію товару). Це підтверджується п. 8 Технічного регламенту, де зазначено, що кожна партія палива, що вводиться в обіг або перебуває в обігу, повинна мати документ про якість (паспорт якості) палива.
У п.п.2.1 Проєкту договору, (додаток 3 до тендерної документації) також зазначено, що Постачальник постачає Покупцю Товар, якість якого повинна відповідати державним стандартам, сертифікатам відповідності (якості)/ паспортам якості/ декларації про відповідність та придатний для мети, з якою Товар використовується.
Строк поставки товару згідно умов тендеру - до 31 грудня 2026 року. Тобто, на момент проведення відкритих торгів, вся партія товару, передбачена умовами відкритих торгів, може бути ще не виготовлена.
Відповідно до ч. 4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (андалі-Закон) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Зазначення Учасником в зразку паспорта якості неправильної дати виготовлення товару та відповідно гарантійного строку, можуть призвести до порушень ч. 4 ст. 41 Закону, а також свідчити про наявність недостовірної інформації в пропозиції учасника.
На підставі вищезазначеного, Переможець торгів в повній мірі виконав умови тендерної документації щодо надання документу (документів), що підтверджує (підтверджують) якість товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, а саме: зразок (зразки) паспорта якості на партію товару, що буде постачатися за договором про закупівлю.
Враховуючи вищевикладене, дії Замовника не суперечать чинному законодавству України. Тому просимо прийняти та врахувати дані обґрунтовані та змістовні заперечення, а також зафіксувати факт усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, у зв’язку з відсутністю порушень.
Дата публікації звіту:
04.02.2026 08:56
Запити/Пояснення
Номер:
9cca343e1a9347828339403b01c6d17d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.01.2026 09:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «бензин марки А-92 (ДК 021:2015: 09132100-4 - Неетильований бензин), дизельне паливо (ДК 021:2015: 09134200-9 - Дизельне паливо)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2025-12-12-009281-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Згідно пункту 2 Розділe 2. Документи/інформація, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації Додатку 1 до тендерної документації "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі" Замовник вимагає Документ (документи), що підтверджує (підтверджують) якість товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, а саме: зразок (зразки) паспорта якості на партію товару, що буде постачатися за договором про закупівлю.
У пункті 2 Додатку 1.1 до тендерної документації "Технічна специфікація до предмета закупівлі (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) щодо дизельного пального, в графі "Відповідність регламентам та стандартам", Замовником вказано: «Технічний регламент щодо вимог до дизельного палива затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №927 (далі – Технічний регламент), вимогам Технічного регламенту та вимогам НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ УКРАЇНИ ДСТУ 7688:2015 ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО. Технічні умови, розробленого з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту. Стандарти України: ДСТУ 4454:2005 Нафта і нафтопродукти. Маркування, пакування, транспортування та зберігання, ДСТУ 7688:2015 ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО. Технічні умови визначають вимоги до маркування, пакування, транспортування і зберігання нафтопродуктів, а також до автомобільних бензинів»
Також у підпункті 2.1 пункту 2 "Якість товару" Додатку 3 ""ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ДОГОВІР № __ПРО ЗАКУПІВЛЮ ТОВАРІВ" вказано: «Дизельне паливо повинно відповідати Технічному регламенту щодо вимог до дизельного палива затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №927 (далі – Технічний регламент), вимогам Технічного регламенту та вимогам НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ УКРАЇНИ ДСТУ 7688:2015 ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО. Технічні умови, розробленого з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту. Стандарти України: ДСТУ 4454:2005 Нафта і нафтопродукти. Маркування, пакування, транспортування та зберігання, ДСТУ 7688:2015 ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО. Технічні умови визначають вимоги до маркування, пакування, транспортування і зберігання нафтопродуктів, а також до автомобільних бензинів….Постачальник постачає Покупцю Товар, якість якого повинна відповідати державним стандартам, сертифікатам відповідності (якості)/ паспортам якості/ декларації про відповідність та придатний для мети, з якою Товар використовується».
Учасник закупівлі - ТОВ "ВАЛ-ОІЛ" в складі тендерної пропозиції надав Паспорт якості № 183705_6549203 на ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ клас C (файл паспорт ДТ.pdf) , де вказано про відповідність Стандарту: LST EN 590:2022.
Проте, ТОВ "ВАЛ-ОІЛ" в складі тендерної пропозиції не надав інформація про відповідність дизельного палива Технічному регламенту щодо вимог до дизельного палива затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №927, вимогам НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ УКРАЇНИ ДСТУ 7688:2015 ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО. стандартам України: ДСТУ 4454:2005 Нафта і нафтопродукти. Маркування, пакування, транспортування та зберігання, ДСТУ 7688:2015 ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО.
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного та/або інформацію (назва, номер, дата файлу/документу), щодо виконання ТОВ "ВАЛ-ОІЛ" вищевказаних вимог Замовника.
Повідомляємо, що у разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b9127bce8b2a4683b70056208d1f9b5a
Назва:
Відповідь на питання
Дата опублікування:
23.01.2026 16:06
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "САЛТІВ ВОДОКАНАЛ" (надалі - Замовник) на Ваш Запит про надання пояснень про проведення процедури закупівлі: «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин марки А-92 (ДК 021:2015: 09132100-4 - Неетильований бензин), дизельне паливо (ДК 021:2015: 09134200-9 - Дизельне паливо)» повідомляє наступне.
1. Обґрунтування розміру витрат та очікуваної вартості закупівлі здійснено у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”. Так, згідно з п.1 розділу ІІІ Методики визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося наступним методом - методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Замовником були проведені маркетингові дослідження ринку паливно-мастильних матеріалів із відкритих джерел: на сайті https://prozorro.gov.ua, а також на інших загальнодоступних сайтів постачальників такого виду товарів.
Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення ст.5 Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Замовником були проведені попередні консультації з потенційними учасниками ринку. Так, визначалася очікувана вартість закупівлі та встановлювалися технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Проте, оскільки консультації з потенційними учасниками ринку здійснювалися через електронну систему, у Замовника відсутні будь-які документи щодо цих консультацій.
На підставі вищезазначеного, та у зв’язку з тим, що обов’язковість складання таких документів та строки зберігання не передбачені законодавством України, Замовник не надає документів (цінові пропозиції, прайс, тощо), листування з учасникам ринку.
Разом з тим, надаємо протокол затвердження річного плану закупівель № UA-P-2025-12-12-011986-a щодо визначення очікуваної вартості закупівлі та затвердження річного плану.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені потребами замовника та нормами чинного законодавства та встановлювалися на підставі діючих в Україні ДСТУ, ТУ та інших нормативів та стандартів, України.
2. Відповідно до п.2 розділу 2 додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати документ (документи), що підтверджує (підтверджують) якість товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, а саме: зразок (зразки) паспорта якості на партію товару, що буде постачатися за договором про закупівлю.
ТОВ "ВАЛ-ОІЛ" в повній мірі виконано вищезазначені умови тендерної документації шляхом надання в складі тендерної пропозиції Паспорту якості № 183705_6549203 на ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ клас C (файл паспорт ДТ.pdf).
Слід зауважити, що документацією не передбачено окремих вимог стосовно необхідності зазначення в паспорті якості відповідності товару будь-якому технічному регламенту або стандарту.
Тобто, Замовник не має правових підстав стверджувати, що товар не відповідає певному технічному регламенту або стандарту на підставі того, що паспорті якості відсутнє посилання та ці технічні регламенти або стандарти.
Крім цього, відповідність товару Стандарту: LST EN 590:2022 (яке зазначено в Паспорті якості № 183705_6549203) не виключає одночасного відповідності Технічному регламенту щодо вимог до дизельного палива затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №927 (далі – Технічний регламент), вимогам Технічного регламенту та вимогам НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ УКРАЇНИ ДСТУ 7688:2015 ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО. Технічні умови, розробленого з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту, ДСТУ 4454:2005 Нафта і нафтопродукти. Маркування, пакування, транспортування та зберігання.
Маємо зазначити, що у складі тендерної пропозиції ТОВ "ВАЛ-ОІЛ" міститься файл під назвою «дов техніч завдання.pdf». У цьому файлі міститься технічна специфікація до предмета закупівлі (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) (вих №207 від 15.12.2025 року), в якій зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАЛ-ОІЛ», у разі отримання повідомлення про намір укласти Договір із замовником на поставку товару згодні та підтверджуємо свою можливість і готовність виконувати усі технічні вимоги замовника, зазначені у цій тендерній документації. В свою чергу, умовами технічної специфікації передбачено відповідність дизельного палива технічному регламенту щодо вимог до дизельного палива затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №927 (далі – Технічний регламент), вимогам Технічного регламенту та вимогам НАЦІОНАЛЬНОГО СТАНДАРТУ УКРАЇНИ ДСТУ 7688:2015 ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО. Технічні умови, розробленого з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту. Стандарти України: ДСТУ 4454:2005 Нафта і нафтопродукти. Маркування, пакування, транспортування та зберігання.
На підставі вищезазначеного, Переможець торгів в повній мірі виконав умови тендерної документації щодо надання документу (документів), що підтверджує (підтверджують) якість товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю, а саме: зразок (зразки) паспорта якості на партію товару, що буде постачатися за договором про закупівлю.