-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Видатки з благоустрою:«Код ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти» Бензин марки А-95, дизельне паливо
Завершена
3 161 300.00
UAH з ПДВ
Номер:
ce5ba917765149d3b183ef262c98baa6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-07-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.01.2026 00:00
Період моніторингу:
07.01.2026 11:34 - 29.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.01.2026 №1
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
В.о. начальника Володимир ВОЇНСЬКИЙ
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 07.01.2026 №1.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-12-12-003653-a, 12.12.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, а також правильності правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, встановлено порушення вимог пунктів 3 та 24 Особливостей №1178, пункту 14 Порядку №1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Міського комунального підприємства «Житловик» (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-12-12-003924-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену в електронних полях в електронній системі закупівель інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 26.12.2025 №47; тендерну ТОВ «ПОДІЛЛЯНАФТОТРЕЙД»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «ПОДІЛЛЯНАФТОТРЕЙД» як переможцем тендеру документи; договір від 08.01.2026 №800 ТЛ-0101-ТЕ; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до норм пункту 24 Особливостей №1178 замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Вимогами пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Порядок №1082), визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до інформації про предмет закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначив вид предмету закупівлі – товар та вказав номенклатурні позиції товару: бензин марки А-95 та дизельне паливо із зазначенням коду ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафта і дистиляти щодо кожної номенклатурної позиції товару.
Водночас, Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 №1749, містить наступні номенклатурні позиції щодо товару, який є предметом досліджуваної закупівлі, зокрема: 09132000-3 «Бензин» та 09134200-9 «Дизельне паливо».
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 14 Порядку №1082, пунктів 3 та 24 Особливостей №1178 внаслідок не зазначення в оголошенні про проведення процедури закупівлі коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Період усунення порушень:
20.01.2026 15:56 - 04.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.01.2026 15:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник повністю погоджується із зауваженнями, що викладені у висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі та бере їх до відома та використання в подальшій роботі Уповноваженої особи. На виконання зазначених у висновку зобов’язань щодо вжиття заходів, спрямованих на недопущення таких порушень в майбутньому, Замовником вжито наступних заходів: 1. Проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою Мартиненко В.В. (Копія наказу додається)
2. Уповноваженою особою повторно детально вивчено вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 , Закону України «Про публічні закупівлі» та Наказу 1082 від 11.06.2000 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі». Уповноваженою особою також додатково опрацьовано найактуальніші роз’яснення у публічних закупівлях, які розміщені на сайті https://infobox.prozorro.org/.
3. За наявності коштів на 2026 рік буде проведено відповідне навчання для підвищення кваліфікації уповноваженої особи
З повагою
уповноважена особа Мартиненко В.В.
Дата публікації звіту:
27.01.2026 10:18
Запити/Пояснення
Номер:
8838d6d1a44b4747994a77d166c2f4a3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.01.2026 17:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.01.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-12-12-003653-a, яка проведена Міським комунальним підприємством «Житловик» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
У пункті 15 Додатку 2 до тендерної документації Замовника зазначено, що учасник повинен надати довідку в довільній формі про перелік автозаправних станцій на території Мостиської міської ради (територіальної громади) Львівської області та по Яворівському району Львівської області.
Учасником ТОВ «ПОДІЛЛЯНАФТОТРЕЙД» в складі пропозиції надано довідку про перелік автозаправних станцій розташованих на території Мостиської міської ради (територіальної громади), де вказано АЗС№59, Львівська обл., Мостиський р-н, м. Мостиська, вул. Т. Шевченка, 154 (файл. «Мережа азс.pdf»). Проте, інформація щодо автозаправних станцій у Яворівському районі Львівської області відсутня.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати обгрунтовану інформацію про причини та підстави не застосування норм пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПОДІЛЛЯНАФТОТРЕЙД» та не надання вказаному учаснику можливості виправити невідповідності у його тендерній пропозиції про які зазначено вище.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
690f8796093e48989142c2a0ee8a1afb
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
14.01.2026 14:51
Опис:
12.12.2025 р. на сайті «ProZorro» було оголошено закупівлю Видатки з благоустрою:«Код ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти» Бензин марки А-95, дизельне паливо. Тип процедури – відкриті торги з особливостями. Ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-12-003653-а.
Обгрунтування розміщене на сайті Мостиської міської ради Львівської області за посиланням: https://mostyska-gromada.gov.ua/news/1765532073/ Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлене статистичним аналізом про середньомісячне використання паливно-мастильних матеріалів на потреби замовника за попередній аналогічний період, згідно з діючими ринковими цінами, з урахуванням офіційних статистичних даних Мінфіну по Львівській області (https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/reg/lvovskaya) станом на дату оголошення закупівлі (12/12/2025р.), та примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами).
Розрахунок потреби на пальне у 2026 році підтверджений розрахунками виходячи з основних виробничих показників:
- фактичних видатків на пальне у 2025 році на дані транспортні засоби;
- збільшення одиниць транспортних засобів у 2026 р (лютий-березень);
- прогнозованим збільшенням витрат пального у зв’язку з розширенням зони обслуговування транспортними засобами (надання послуг з управління побутовими відходами населеним пунктам Мостиської ТГ)
Пальне повинно відповідати діючим стандартам ДСТУ.
У разі закупівлі бензину - за своїми характеристиками Бензин повинен бути не нижче Євро-5 та відповідати ДСТУ 7687:2015.
У разі закупівлі Дизельного палива - за своїми характеристиками Дизельне паливо повинно відповідати ДСТУ 7688:2015.
На підтвердження якості нафтопродуктів Учасник надає копію сертифіката відповідності для серійного виробництва, виданого органом з сертифікації продукції, який акредитований в державній системі сертифікації УкрСЕПРО, або копією «Свідоцтва про визнання», яке видається в системі УкрСЕПРО, якщо продукція вже сертифікована в країнах СНД, копією діючого на дату аукціону,сертифікату відповідності (або свідоцтва про визнання іноземного сертифіката) , копію паспорту якості на товар.
Щодо другого питання про надання обгрунтованої інформації про причини та підстави не застосування норм пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПОДІЛЛЯНАФТОТРЕЙД» та не надання вказаному учаснику можливості виправити невідповідності у його тендерній пропозиції повідомляємо наступне.
В додатку 2 ТД Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником
процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в п.15 зазначено надати довідку в довільній формі про перелік автозаправних станцій на території Мостиської міської ради (територіальної громади) Львівської області та по Яворівському району Львівської області.. Довідка суто інформаційного змісту.. Обмежень, щодо кількості автозаправних станцій в Додатку 2 не було. Учасник виконав вимогу технічного завдання щодо АЗС на території Мостиської міської ради (територіальної громади). Адже, зважаючи на виробничу потребу Замовника, специфіку роботи, поставка палива рідинного здійснюється шляхом заправки автомобілів (спец автомобілів, тракторів, грейдерів, техніки) Замовника на АЗС Учасника, розташованих на території Мостиської міської ради (територіальної громади).
Учасник ТОВ «ПОДІЛЛЯНАФТОТРЕЙД» надало в складі тендерної пропозиції довідку про перелік автозаправних станцій розташованих на території Мостиської міської ради (територіальної громади) та усіх АСЗ по регіонах, що значно покращує можливості заправки автотранспорту.
В переліку АЗС по регіонах, а саме п.55 є АЗС№59, Львівська обл.., Мостиський р-н, м.Мостиська, вул..Т.Шевченка, 154.
Мостиський район припинив своє існування як окрема одиниця і став частиною новоствореного Яворівського району у рамках реформи децентралізації 2020 року, згідно з Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року. Територія Мостиського району, включаючи місто Мостиська, увійшла до складу об’єднаного Яворівського району Львівської області. Тому , ми вважаємо це технічною опискою, оскільки фактична інформація надана і це не впливає на суть правочину чи інформації, на зміст пропозиції, ціну чи кваліфікацію. Адже АЗС №59 розташована в м.Мостиська, Яворівського району Львівської області, що повною мірою відповідає технічному завданню.