-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів: послуги з технічного обслуговування автомобілів, відповідний кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів; послуги з миття автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50112300-6 Послуги з миття автомобілів та подібні послуги; послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів; послуги з ремонту електричних систем автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116100-2 Послуги з ремонту електричних систем; послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116600-7 Послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів; послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівний системи автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116200-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівних систем транспортних засобів та їх частин; послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116300-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач транспортних засобів; послуги з ремонту кузовів та фарбування автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112110-7 Послуги з ремонту кузовів; послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116400-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій транспортних засобів; послуги із заміни вітрового скла автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112120-0 Послуги із заміни вітрового скла
Завершена
17 326 148.33
UAH з ПДВ
Номер:
ea124e1803334375b358b481acb294d1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-13-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.02.2026 00:00
Період моніторингу:
13.02.2026 20:18 - 07.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.02.2026 № 29
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1.Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 13.02.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 13.02.2026 № 29
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1UA-2025-12-12-001616-a 12.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця ТОВ «ЕЛЬКАРС» встановлено порушення вимог пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства; своєчасності укладання договору про закупівлю; наявності підстав для внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів); оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від «12» грудня 2025 року протоколом № 147-ЗТ, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЬКАРС» (далі – ТОВ «ЕЛЬКАРС»), протокол від 24 грудня 2025 року №148-ЗТ, повідомлення про намір укласти договір від 24 грудня 2025 року, договір № 429 від 30 грудня 2025 року (далі – Договір), додаткову угоду №1 від 11.02.2026 року, пояснення, надані Замовником на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель 20 лютого 2026 року.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено наступне.
Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Під час моніторингу встановлено, що згідно умов абзацу другого пункту 2 Умов надання послуг Додатку 1.1 тендерної документації, Замовником зазначено, що загальна вартість запасних частини, вузлів, агрегатів та витратних матеріалів, використаних при наданні послуг, не повинна перевищувати 50% вартості самої послуги. На виконання зазначених вимог тендерної документації Учасником ТОВ «ЕЛЬКАРС» у складі тендерної пропозиції надано Технічний опис предмета закупівлі: перелік та обсяг послуг, що пропонується надати учасником за договором про закупівлю, у відповідності до вимог, визначених у Додатку 1.1 до тендерної документації (вих №1812-21 від 18.12.2025 р.) (файл 34. Технічний опис предмета закупівлі.pdf), яке повністю відповідає вимогам Додатку 1.1 тендерної документації.
Однак, в Специфікації (Додаток 1), що є невід’ємною частиною Договору №429 від 30.12.2025 року, за окремими позиціями загальна вартість запасних частини, вузлів, агрегатів та витратних матеріалів, використаних при наданні послуг, перевищує 50% вартості САМОЇ ПОСЛУГИ, а саме: 3. Заміна паливного фільтра; 4. Заміна повітряного фільтра; 5. Заміна фільтра системи кондиціонування повітря; 6. Заміна охолоджуючої рідини; 11. Заміна щіток склоочисника; 12. Заміна свічок розжарювання; 14. Заміна радіатора; 20. Заміна комплекту (газорозподільного механізму); 22. Заміна ременя і ролика натяжного генератора двигуна; 23. Заміна інтеркулера; 25. Заміна тенту кузова; 27. Заміна акумулятора; 29. Заміна генератора; 33. Заміна стартера; 34.Ремонт гальмівної системи; 35. Заміна гальмівних колодок передніх; 36. Заміна гальмівних колодок задніх; 44. Ремонт вузлів шасі та підвіски; 45. Заміна амортизаторів; 46. Заміна опори амортизатора переднього; 48. Заміна кошика зчеплення; 50. Заміна втулок стабілізатора; 51. Заміна стійок стабілізатора; 52. Заміна важелів передніх; 56. Заміна вітрового скла; 57. Заміна скла двері кабіни.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 16 лютого 2026 року, Замовником 19 лютого 2026 року, через електронну систему закупівель надано пояснення, що не спростовує факту порушення, наступного змісту: «…Укладений Договір оприлюднено в електронній системі закупівель 30 грудня 2025 року. Але, після оприлюднення Договору Замовником було виявлено невідповідності в укладеному Договорі вищенаведеній умові тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі - ТОВ «ЕЛЬКАРС», у зв’язку з чим, була розпочата процедура розірвання Договору.
11 лютого 2026 року між Замовником та ТОВ «ЕЛЬКАРС» (Виконавцем за Договором) укладено додаткову угоду № 1 до договору про закупівлю № 492 від 30 грудня 2025 року, згідно з якою договір про закупівлю № 492 від 30 грудня 2025 року розірвано за згодою Сторін (додаток 9 до цих пояснень). За період з дати укладення Договору до 11 лютого 2026 року Послуги Виконавцем Замовнику не надавались, як і Замовником не надавалось Виконавцю жодної заявки на надання Послуг за умовами Договору, та відповідно, - жодних оплат Замовником Виконавцю не здійснювалось. ….»
Отже, Замовником укладено договір №429 від 30.12.2025 року з переможцем ТОВ «ЕЛЬКАРС», умови якого не відповідають змісту його тендерної пропозиції та умовам тендерної документації, чим не дотримано вимоги пункту 18 Особливостей.
В ході проведення моніторингу 16.02.2026 Замовником оприлюднено додаткову від 11.02.2026 №1 про розірвання Договору.
Період усунення порушень:
26.02.2026 13:27 - 13.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.02.2026 13:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами моніторингу, проведеного органом державного фінансового контролю - Північно-східним офісом Держаудитслужби в м. Харків (далі – Офіс) щодо процедури закупівлі: Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів: послуги з технічного обслуговування автомобілів, відповідний кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів; послуги з миття автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50112300-6 Послуги з миття автомобілів та подібні послуги; послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів; послуги з ремонту електричних систем автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116100-2 Послуги з ремонту електричних систем; послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116600-7 Послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів; послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівний системи автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116200-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівних систем транспортних засобів та їх частин; послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116300-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач транспортних засобів; послуги з ремонту кузовів та фарбування автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112110-7 Послуги з ремонту кузовів; послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116400-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій транспортних засобів; послуги із заміни вітрового скла автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112120-0 Послуги із заміни вітрового скла (ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання), що була проведена замовником - КОМУНАЛЬНИМ ПІДРЯДНИМ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-12-001616-a). Офісом в електронній системі закупівель оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-12-001616-a (далі - Висновок), згідно з яким, за результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця ТОВ «ЕЛЬКАРС» встановлено порушення вимог пункту 18 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості). З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язав здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення.
Цим повідомляємо Північно-східний офіс Держаудитслужби в м. Харків про виконання зобов’язань щодо здійснення заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме:
- з уповноваженою особою замовника було розглянуто виявлене порушення та проведено роз’яснювальну роботу;
- здійснено заходи, направлені на недопущення порушень при проведенні закупівель (додаток 1 до цієї інформації);
- з уповноваженими особами замовника було здійснено розгляд та аналіз обставин і причин, які вплинули чи могли вплинути на вчинення встановленого порушення;
- з уповноваженими особами замовника проведено додаткове вивчення положень вимог пункту 18 Особливостей;
- уповноваженим особам замовника вказано на обов’язковість дотримання положень Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) з урахуванням Особливостей, під час розробки та оформлення тендерних документацій та розгляду тендерних пропозицій; - уповноваженим особам замовника вказано про недопущення встановленого порушення у подальшому.
Додаток 1: – «НАКАЗ від 04 03 2026 № 08/04/03»
Дата публікації звіту:
05.03.2026 14:43
Запити/Пояснення
Номер:
22aabfd59dbf40219e70d73f1b91939d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.02.2026 10:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі (Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів: послуги з технічного обслуговування автомобілів, відповідний кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів; послуги з миття автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50112300-6 Послуги з миття автомобілів та подібні послуги; послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів; послуги з ремонту електричних систем автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116100-2 Послуги з ремонту електричних систем; послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116600-7 Послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів; послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівний системи автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116200-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівних систем транспортних засобів та їх частин; послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116300-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач транспортних засобів; послуги з ремонту кузовів та фарбування автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112110-7 Послуги з ремонту кузовів; послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116400-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій транспортних засобів; послуги із заміни вітрового скла автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112120-0 Послуги із заміни вітрового скла) проведеної КОМУНАЛЬНИМ ПІДРЯДНИМ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-12-001616-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати пояснення щодо причин невідповідності договору про закупівлю від 30.12.2025 року №429 змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «ЕЛЬКАРС», в частині вимоги щодо загальної вартості запасних частини, вузлів, агрегатів та витратних матеріалів, використаних при наданні послуг, яка не повинна перевищувати 50% вартості САМОЇ ПОСЛУГИ, а саме: 3. Заміна паливного фільтра; 4. Заміна повітряного фільтра; 5. Заміна фільтра системи кондиціонування повітря; 6. Заміна охолоджуючої рідини; 11. Заміна щіток склоочисника; 12. Заміна свічок розжарювання; 14. Заміна радіатора; 20. Заміна комплекту (газорозподільного механізму); 22. Заміна ременя і ролика натяжного генератора двигуна; 23. Заміна інтеркулера; 25. Заміна тенту кузова; 27. Заміна акумулятора; 29. Заміна генератора; 33. Заміна стартера; 34.Ремонт гальмівної системи; 35. Заміна гальмівних колодок передніх; 36. Заміна гальмівних колодок задніх; 44. Ремонт вузлів шасі та підвіски; 45. Заміна амортизаторів; 46. Заміна опори амортизатора переднього; 48. Заміна кошика зчеплення; 50. Заміна втулок стабілізатора; 51. Заміна стійок стабілізатора; 52. Заміна важелів передніх; 56. Заміна вітрового скла; 57. Заміна скла двері кабіни.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
02170d6de611425c87f18056577ae8d5
Назва:
Відповідь на повідомлення моніторингу
Дата опублікування:
19.02.2026 21:03
Опис:
Доброго дня!
Цим на Ваш Запит про надання пояснень (далі - Запит), надаємо пояснення про таке.
Відповідно до положень пункту 1.6 Статуту КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – Статут), КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі - Підприємство) у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями виконавчого комітету Харківської міської ради, розпорядженнями Харківського міського голови, іншими нормативними актами і цим Статутом.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» й інших законодавчих актів України та належить до комунальної власності Харківської міської територіальної громади (пункт 1.2 Статуту).
Відповідно до положень пункту 1.3 Статуту Засновником Підприємства є Харківська міська рада, відповідно до положень пункту 1.4 Статуту власником майна Підприємства є Харківська міська територіальна громада в особі Харківської міської ради.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі, також – Замовник/ КП «ШЛЯХРЕМБУД») згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) належить до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (пункт 3 частини першої статті 2 Закону).
Відповідно до преамбули Закону, саме цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно зі Статутом метою діяльності Підприємства є, зокрема, надання Харківській міській територіальній громаді послуг по будівництву, ремонту, відновленню, і утриманню доріг, вулиць, інженерних споруд.
У своїй виробничій діяльності, задля забезпечення потреб міської територіальної громади КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» використовує більш ніж 800 одиниць спеціальних, дорожньо-будівельних, будівельних, прибиральних, вантажних та інших транспортних засобів. У зв’язку з чим, з метою забезпечення безперебійного функціонування підприємства існує потреба в наданні послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів підприємства.
Згідно з пунктом 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами) (далі - Особливості), замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Дана запланована закупівля була здійснена Замовником шляхом застосування процедури закупівлі відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями, на виконання вимог Закону (пункт 10 Особливостей).
Замовником згідно із Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893), під час оприлюднення на веб-порталі річного плану закупівель щодо даної запланованої закупівлі було розміщено необхідну інформацію шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, зокрема шляхом заповнення визначених адміністратором таких електронних полів: «Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі», в якому зазначено: «Сума 17 326 148,33 UAH», та «Джерело фінансування закупівлі», в якому вказано: «Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)» (UA-P-2025-12-11-002068-a).
Тобто дану заплановану закупівлю Замовник здійснює для задоволення власних виробничих потреб за рахунок коштів від господарської діяльності підприємства (власного бюджету), а не за бюджетні кошти. При цьому КП «ШЛЯХРЕМБУД» приймає участь у процедурах закупівель, що проводяться, у тому числі замовниками – розпорядниками бюджетних коштів, та за результатами проведених закупівель укладає договори про закупівлю із такими замовниками.
Законом не передбачено здійснення замовником обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості, та оприлюднення таких обґрунтувань.
Поряд з тим, з урахуванням поставленого Вами у Запиті питання 1: «1.Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?», пояснюємо і обґрунтовуємо наступним.
У відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», із змінами (далі – Наказ № 275), Замовником - КП «ШЛЯХРЕМБУД» на першому етапі було визначено потребу у послугах та визначені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів: послуги з технічного обслуговування автомобілів, відповідний кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів; послуги з миття автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50112300-6 Послуги з миття автомобілів та подібні послуги; послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів; послуги з ремонту електричних систем автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116100-2 Послуги з ремонту електричних систем; послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116600-7 Послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів; послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівний системи автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116200-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівних систем транспортних засобів та їх частин; послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116300-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач транспортних засобів; послуги з ремонту кузовів та фарбування автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112110-7 Послуги з ремонту кузовів; послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116400-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій транспортних засобів; послуги із заміни вітрового скла автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112120-0 Послуги із заміни вітрового скла (ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання); що здійснювалося на підставі аналізу фактичного обсягу отриманих послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів для забезпечення діяльності Замовника за минулий рік та з урахуванням запланованих виробничих завдань Замовника, проведеного ініціатором закупівлі - головним механіком КП «ШЛЯХРЕМБУД» Сергієм ГОЛОВЕНКОМ (службова записка № 02/01/12 від 01.12.2025 р. ініціатора закупівлі - головного механіка Сергія ГОЛОВЕНКА для здійснення закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів у визначеному обсязі, та з урахуванням технічних та якісних характеристик) (додаток 1 до даних пояснень).
На другому етапі було сформовано та визначено опис предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, для чого було залучено відповідного фахівця Замовника (головного механіка Сергія ГОЛОВЕНКА), який є ініціатором закупівлі та відповідатиме за надання послуг, які будуть закуплені.
Було встановлено, що послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів, що є предметом закупівлі (далі – Послуги), повинні відповідати вимогам діючого законодавства щодо їх якості, визначено умови надання послуг, а саме:
Виконавцю необхідно гарантувати про те, що надання Послуг буде провадитися з урахуванням вимог Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 року № 3353-XII (із змінами), Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 № 2344-III (із змінами), Закону України «Про захист прав споживачів» від 12.05.1991 року № 1023-XII (із змінами), наказу Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2014 № 615 «Про затвердження Правил надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів», наказу Міністерства інфраструктури України від 26 липня 2013 року № 550 «Про затвердження Правил експлуатації колісних транспортних засобів».
Ціна Послуг повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованих послуг, з урахуванням усіх витрат. Не врахована учасником вартість окремих супутніх послуг, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні визначеній учасником.
Надання Послуг учасником повинно здійснюватися у встановленому обсязі (кількості одиниць) щодо забезпечення потреб замовника з використанням запасних частини, вузлів, агрегатів та витратних матеріалів учасника (виконавця).
Загальна вартість запасних частини, вузлів, агрегатів та витратних матеріалів, використаних при наданні послуг, не повинна перевищувати 50% вартості самої послуги.
Обсяг надання Послуг визначається замовником згідно з його фактичною потребою. Строк надання Послуг - з дати укладення договору про закупівлю до 25.12.2026 року. Обсяг надання Послуг може бути зміненим, за узгодженістю замовником із учасником, в залежності від виробничих потреб замовника, згідно з письмовою заявкою замовника.
Учасник повинен надавати Послуги, перелік найменувань яких та обсяг (кількість одиниць), наведено у ТАБЛИЦІ 1 «Перелік Послуг», в сервісному центрі технічного обслуговування або на станції технічного обслуговування учасника, за однією адресою в межах міста Харкова.
Учасник повинен проводити попередню діагностику автомобілів, зазначених у ТАБЛИЦІ 2 «Перелік автомобілів замовника, для надання Послуг», для визначення обсягу надання послуг з ремонту кожної одиниці автомобілів замовника, переліку запасних частин, вузлів, агрегатів та витратних матеріалів, що будуть використані для надання Послуг, що є предметом закупівлі, згідно з письмовою заявкою замовника (наряду-замовлення замовника).
Учасник повинен надавати можливість відповідальному (уповноваженому) представнику замовника бути присутнім при проведенні діагностики автомобілів замовника, зазначених у ТАБЛИЦІ 2 «Перелік автомобілів замовника, для надання Послуг».
Для здійснення надання Послуг сервісний центр технічного обслуговування або станція технічного обслуговування учасника повинен (повинна) мати стоянку для автомобілів замовника, яка знаходиться під постійною охороною.
Гарантійні терміни на надані Послуги повинні зазначатися учасником (Виконавцем) в акті наданих послуг/виконаних робіт. Гарантія на надані Послуги повинна відповідати вимогам Правил надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.11.2014 № 615.
ТАБЛИЦЯ 1
Перелік послуг
№ з/п Найменування послуг Кількість, послуг
1 Технічне обслуговування згідно відпрацьованих мотогодин 120
2 Регулювання кута встановлення коліс 50
3 Заміна паливного фільтра 100
4 Заміна повітряного фільтра 100
5 Заміна фільтра системи кондиціонування повітря 50
6 Заміна охолоджуючої рідини 54
7 Регенерація сажового фільтру 50
8 Чистка патрубка рециркуляції 30
9 Змащування напрямних супортів 20
10 Мийка автомобіля 100
11 Заміна щіток склоочисника 54
12 Заміна свічок розжарювання 30
13 Ремонт радіатора 20
14 Заміна радіатора 15
15 Ремонт двигуна 15
16 Ремонт паливної системи 15
17 Капітальний ремонт двигуна 15
18 Ремонт системи охолодження 15
19 Зняття, встановлення турбокомпресора 20
20 Заміна комплекту (газорозподільного механізму) 20
21 Заміна прокладки клапанної кришки 30
22 Заміна ременя і ролика натяжного генератора двигуна 20
23 Заміна інтеркулера 15
24 Ремонт системи випуску відпрацьованих газів 54
25 Заміна тенту кузова 5
26 Діагностика електрообладнання 100
27 Заміна акумулятора 54
28 Ремонт електрообладнання 30
29 Заміна генератора 30
30 Ремонт генератора 30
31 Зміна ламп 200
32 Ремонт стартера 30
33 Заміна стартера 30
34 Ремонт гальмівної системи 65
35 Заміна гальмівних колодок передніх 54
36 Заміна гальмівних колодок задніх 54
37 Обслуговування задніх гальмівних механізмів 54
38 Обслуговування передніх гальмівних механізмів 54
39 Ремонт коробки перемикання передач 30
40 Заміна коробки перемикання передач 20
41 Підготовка до фарбування та фарбування автомобіля 15
42 Кузовні роботи 15
43 Діагностика ходової частини 60
44 Ремонт вузлів шасі та підвіски 54
45 Заміна амортизаторів 40
46 Заміна опори амортизатора переднього 30
47 Ремонт зчеплення 30
48 Заміна кошика зчеплення 15
49 Ремонт карданного валу 20
50 Заміна втулок стабілізатора 30
51 Заміна стійок стабілізатора 25
52 Заміна важелів передніх 30
53 Заміна кульової опори 30
54 Зміна підшипника правого/лівого приводу 25
55 Заміна ущільнювачів задніх півосей 24
56 Заміна вітрового скла 30
57 Заміна скла двері кабіни 25
58 Заміна ущільнювача скла 25
УСЬОГО: 2 375
ТАБЛИЦЯ 2
Перелік
транспортних засобів замовника, для надання послуг
№ з/п Модель/ Марка/Тип автомобіля Державний номер Рік випуску
1 CKC RML3H1-01БП, вантажний бортовий тентований АХ 1530 ЕХ 2017
2 CKC RML3H1-01БП, вантажний бортовий тентований АХ 1531 ЕХ 2017
3 CKC RML3H1-01БП, вантажний бортовий тентований AX 1532 EX 2017
4 CKC RML3H1-01БП, вантажний бортовий тентований АХ 1533 ЕХ 2017
5 DAEWOO LANOS, легковий седан-В АХ 9141 СА 2009
6 KRASZ RMZAS8, вантажний-спеціалізований аварійно-ремонтний+ AX 3762 HI 2018
7 KRASZ RMZAS8, вантажний-спеціалізований аварійно-ремонтний+ AX 3763 HI 2018
8 KRASZ RMZAS8, вантажний-спеціалізований аварійно-ремонтний+ АХ 3764 НІ 2018
9 KRASZ RMZAS8, вантажний-спеціалізований аварійно-ремонтний+ АХ 3765 НІ 2018
10 KRASZ RMZAS8, вантажний-спеціалізований аварійно-ремонтний+ AX 3766 HI 2018
11 KRASZ RMZAS8, вантажний-спеціалізований аварійно-ремонтний AX 3767 HI 2018
12 KRASZ RMZAS8, вантажний-спеціалізований аварійно-ремонтний AX 3768 HI 2018
13 KRASZ RMZAS8, вантажний-спеціалізований аварійно-ремонтний AX 3769 HI 2018
14 MITSUBISHI SPEACE, мікроавтобус-D АХ 3165 ОХ 1999
15 MUSSA&GRAZIANO, автобус пасажирський 250MG2 АХ 9263 ОА 2024
16 MUSSA&GRAZIANO, автобус пасажирський 250MG2 АХ 9264 ОА 2024
17 OPEL VECTRA, легковий седан AX 0093 BO 2004
18 RENAULT LODGY, легковий універсал AX 2313 EO 2016
19 RENAULT LODGY, легковий універсал+ AX 5800 EK 2016
20 RENAULT MASTER, вантажний бортовий (дубль кабіна) AX 2311 EO 2016
21 RENAULT MASTER, вантажний бортовий (дубль кабіна) AX 2312 EO 2016
22 TOYOTA CAMRY 3.5, легковий седан-В AX 7180 CA 2009
23 TОYOTA COROLLA, легковий седан АХ 1070 СН 2009
24 ВАЗ 21053, легковий седан-В АХ 5396 СЕ 2003
25 ВАЗ 21074, легковий седан АХ 6529 ВХ 2002
26 ВАЗ-2107, автомобіль легковий седан-В АХ 3582 ОХ 2004
27 ГАЗ 2410, легковий седан 3080 ХАБ 1990
28 ГАЗ 2705 ВПАХ 6, вантажнопасажирський АХ 3174 ОХ 2006
29 ГАЗ 2705, вантажнопасажирський АХ 3176 ОХ 2003
30 ГАЗ 2705, вантажнопасажирський АХ 3179 ОХ 2003
31 ГАЗ 2705, вантажопасажирський АХ 6769 АВ 2004
32 ГАЗ 2705-414, бортовий малотоннажний-В АХ 3180 ОХ 2006
33 ГАЗ 2705-414, бортовий малотоннажний-В АХ 3182 ОХ 2006
34 ГАЗ 31029, загальний легковий седан+ АХ 1009 ВТ 1994
35 ГАЗ 3110, автомобіль легковий седан-В АХ 3583 ОХ 2004
36 ГАЗ 3110, автомобіль легковий седан-В АХ 3584 ОХ 1999
37 ГАЗ 3110, загальний легковий седан+ АХ 1090 АМ 2003
38 ГАЗ 3110, загальний легковий седан+ АХ 7046 СІ 2003
39 ГАЗ 3110, легковий седан 06965 ХВ 2000
40 ГАЗ 3110, легковий седан AX 6374 BC 2003
41 ГАЗ 3110, легковий седан АХ 3164 ОХ 1997
42 ГАЗ 3110, легковий седан АХ 5599 АС 2004
43 ГАЗ 32213, загальний автобус + АХ 4305 СА 2003
44 ГАЗ 3302, бортовий малотоннажний АХ 0263 ВТ 2008
45 ГАЗ 3302, бортовий малотоннажний АХ 0264 ВТ 2008
46 ГАЗ 3302, спеціальний малотоннажний АХ 3076 АІ 2005
47 ГАЗ 33023 212, бортовий малотоннажний+ АХ 6527 ВХ 2005
48 ГАЗ 33023, загальний вантажний бортовий малотоннажний АХ 5870 АІ 2005
49 ГАЗ 330232-414, бортовий АХ 8984 ЕВ 2008
50 ГАЗ-2705, вантажнопасажирський автомобіль АХ 3593 ОХ 2006
51 ГАЗ-2705, загальний легковий вантажопасажирський АХ 3595 ОХ 2004
52 ГАЗ-3110, легковий седан-В АХ 4465 АЕ 2000
53 ГАЗ32213 14, мікроавтобус + АХ 7853 АВ 2004
54 ГАЗ-33021, бортовий малотоннажний-В АХ 3161 ОХ 1996
55 ТК РР-АРМ, легковий-загальний хетчбек АХ 7501 НВ 2017
59 ТК РР-АРМ, легковий-загальний хечбек+ АХ 7502 НВ 2017
60 ТК РР-АРМ, легковий-загальний хечбек+ АХ 7503 НВ 2017
61 ТК РР-АРМ, легковий-загальний хечбек+ АХ 7504 НВ 2017
56 ТК РР-АРМ, легковий-загальний хетчбек АХ 7505 НВ 2017
57 ТК РР-АРМ, легковий-загальний хетчбек АХ 7506 НВ 2017
58 ТК РР-АРМ, легковий-загальний хетчбек АХ 7515 НВ 2017
62 УАЗ 3303, автобус пасажирський 4477 ХАЧ 1991
63 УАЗ 3303, мікроавтобус меддопомога+ АХ 4366 СІ 1993
64 УАЗ 3962, вантажнопасажирський АХ 3170 ОХ 1988
65 УАЗ-3303-018, автомобіль бортовий малотоннажний АХ 3587 ОХ 1994
66 УАЗ-3741, автомобіль бортовий малотоннажний АХ 3589 ОХ 1997
(службова записка № 02/01/12 від 01.12.2025 р. ініціатора закупівлі - головного механіка Сергія ГОЛОВЕНКА для здійснення закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів у визначеному обсязі, та з урахуванням технічних та якісних характеристик) (додаток 1 до даних пояснень).
Виходячи з вищенаведеного, для здійснення закупівлі за предметом - Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів: послуги з технічного обслуговування автомобілів, відповідний кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів; послуги з миття автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50112300-6 Послуги з миття автомобілів та подібні послуги; послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів; послуги з ремонту електричних систем автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116100-2 Послуги з ремонту електричних систем; послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116600-7 Послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів; послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівний системи автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116200-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівних систем транспортних засобів та їх частин; послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116300-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач транспортних засобів; послуги з ремонту кузовів та фарбування автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112110-7 Послуги з ремонту кузовів; послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116400-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій транспортних засобів; послуги із заміни вітрового скла автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112120-0 Послуги із заміни вітрового скла (ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання); було узгоджено визначення обсягу, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі відповідно до потреб Замовника, згідно з вимогами вищезазначених діючих нормативно- правових актів законодавства України, та встановлення відповідних технічних вимог до предмета закупівлі в умовах тендеру (відкритих торгів).
При цьому слід зазначити, що обсяг, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі в умовах тендеру (відкритих торгів) було визначено на підставі аналізу фактичного обсягу отриманих послуг з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів для забезпечення діяльності Замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих виробничих завдань Замовника, відповідно до вимог вищезазначених нормативно-правових актів діючого законодавства України, та з дотриманням вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18 лютого 2020 року № 275, зі змінами. З цієї метою КП «ШЛЯХРЕМБУД» направив письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) різним надавачам послуг, що є предметом закупівлі: Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів: послуги з технічного обслуговування автомобілів, відповідний кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів; послуги з миття автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50112300-6 Послуги з миття автомобілів та подібні послуги; послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів; послуги з ремонту електричних систем автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116100-2 Послуги з ремонту електричних систем; послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116600-7 Послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів; послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівний системи автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116200-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівних систем транспортних засобів та їх частин; послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116300-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач транспортних засобів; послуги з ремонту кузовів та фарбування автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112110-7 Послуги з ремонту кузовів; послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116400-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій транспортних засобів; послуги із заміни вітрового скла автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112120-0 Послуги із заміни вітрового скла (ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання). а саме:
- запит щодо вартості надання послуг до ТОВ «СКУБІ ТРЕЙД» від 05 грудня 2025
№ 02/05/12 (додаток 2 до цих пояснень);
- запит щодо вартості надання послуг до ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС» від 05 грудня 2025
№ 03/05/12 (додаток 3 до цих пояснень);
- запит щодо вартості надання послуг до ТОВ «ЕЛЬКАРС» від 05 грудня 2025
№ 04/05/12 (додаток 4 до цих пояснень).
У вказаних запитах цінових пропозицій було, зокрема зазначено, умови оплати за надані послуги, що є предметом закупівлі.
ТЕХНІЧНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
1. Ціна Послуг повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованих Послуг, з урахуванням усіх витрат. Не врахована виконавцем вартість окремих супутніх Послуг, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні пропозиції.
2. Надання Послуг виконавцем повинно здійснюватися у встановленому обсязі (кількості одиниць) щодо забезпечення потреб замовника з використанням запасних частини, вузлів, агрегатів та витратних матеріалів учасника (виконавця).
Загальна вартість запасних частини, вузлів, агрегатів та витратних матеріалів, використаних при наданні послуг, не повинна перевищувати 50% вартості самої послуги.
3. Обсяг надання Послуг визначається замовником згідно з його фактичною потребою. Обсяг надання Послуг може бути зміненим, за узгодженістю замовником із учасником, в залежності від виробничих потреб замовника, згідно з письмовою заявкою замовника.
Виконавець повинен надавати Послуги, перелік найменувань яких та обсяг (кількість одиниць), наведено у таблиці 1 цього листа «Перелік послуг», в сервісному центрі технічного обслуговування або на станції технічного обслуговування виконавця, за однією адресою в межах міста Харкова.
4. Виконавець повинен проводити попередню діагностику транспортних засобів, зазначених у таблиці 2 «Перелік транспортних засобів замовника, для надання послуг» цього листа, для визначення обсягу надання послуг з ремонту і технічного обслуговування кожної одиниці колісного транспортного засобу замовника, переліку запасних частин, вузлів, агрегатів та витратних матеріалів, що будуть використані для надання Послуг, що є предметом закупівлі, згідно з письмовою заявкою замовника (наряду-замовлення замовника).
5. Виконавець повинен надавати можливість відповідальному (уповноваженому) представнику замовника бути присутнім при проведенні діагностики транспортних засобів замовника, зазначених у таблиці 2 цього листа.
6. Для здійснення надання Послуг сервісний центр технічного обслуговування або станція технічного обслуговування виконавця повинен (повинна) мати стоянку для транспортних засобів замовника, яка знаходиться під постійною охороною.
7. Гарантійні терміни на надані Послуги повинні зазначатися Виконавцем в акті наданих послуг/виконаних робіт. Гарантія на надані Послуги повинна відповідати вимогам Правил надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.11.2014 № 615.
Строк надання послуг - з дати укладення договору про закупівлю до 25 грудня 2026 року (на протязі строку його дії).
8. Умови оплати: оплата за надані послуги Замовником здійснюється після надання послуг, за кожну надану партію або одиницю послуг та надання Виконавцем рахунку-фактури і акту прийому та здачі ремонтних робіт (наданих послуг), протягом 360 (триста шістдесят) календарних днів.
Валюта оплати: гривня.»
Замовником було отримано відповіді на вищезазначені запити цінових пропозицій щодо надання вартості предмета закупівлі від трьох надавачів послуг з ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів:
- письмову відповідь від ТОВ «ЕЛЬКАРС» (№ 1012-01 від 10 грудня 2025 р.), - (вх. № 03/10/12 від 10.12.2025 р.);
- письмову відповідь від ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС» (№ 03.352 від 10 грудня 2025 р.), - (вх. № 04/10/12 від 10.12.2025 р.);
- письмову відповідь від ТОВ «СКУБІ ТРЕЙД» (№ 01-10/12 від 10 грудня 2025 р.), - (вх. № 05/10/12 від 10.12.2025 р.);
(відповіді додаються: додаток 5 до цих пояснень, додаток 6 до цих пояснень, додаток 7 до цих пояснень, - відповідно).
На підставі отриманих відповідей Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних. Середньоарифметичне значення очікуваної вартості предмета закупівлі за розрахунком складає: 17 326 148,33 грн. з ПДВ.
Водночас відповідно до питання 1 Запиту стосовно обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, зазначаємо, що інформація щодо такого обґрунтування, в якості пояснень наведені вище; документи, щодо яких було зазначено в поясненнях, і на підставі яких було здійснено такі обґрунтування, додаються: додатки 1 – 7 до цих пояснень.
Щодо другого питання Запиту про надання пояснень щодо причин невідповідності договору про закупівлю від 30.12.2025 року № 429 змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «ЕЛЬКАРС», в частині вимоги щодо загальної вартості запасних частини, вузлів, агрегатів та витратних матеріалів, використаних при наданні послуг, яка не повинна перевищувати 50% вартості САМОЇ ПОСЛУГИ, а саме: 3. Заміна паливного фільтра; 4. Заміна повітряного фільтра; 5. Заміна фільтра системи кондиціонування повітря; 6. Заміна охолоджуючої рідини; 11. Заміна щіток склоочисника; 12. Заміна свічок розжарювання; 14. Заміна радіатора; 20. Заміна комплекту (газорозподільного механізму); 22. Заміна ременя і ролика натяжного генератора двигуна; 23. Заміна інтеркулера; 25. Заміна тенту кузова; 27. Заміна акумулятора; 29. Заміна генератора; 33. Заміна стартера; 34.Ремонт гальмівної системи; 35. Заміна гальмівних колодок передніх; 36. Заміна гальмівних колодок задніх; 44. Ремонт вузлів шасі та підвіски; 45. Заміна амортизаторів; 46. Заміна опори амортизатора переднього; 48. Заміна кошика зчеплення; 50. Заміна втулок стабілізатора; 51. Заміна стійок стабілізатора; 52. Заміна важелів передніх; 56. Заміна вітрового скла; 57. Заміна скла двері кабіни, пояснюємо наступним.
Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами) (далі - Особливості) було розроблено та оприлюднено в електронної системі закупівель тендерну документацію щодо закупівлі: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів: послуги з технічного обслуговування автомобілів, відповідний кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів; послуги з миття автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50112300-6 Послуги з миття автомобілів та подібні послуги; послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів; послуги з ремонту електричних систем автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116100-2 Послуги з ремонту електричних систем; послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116600-7 Послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів; послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівний системи автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116200-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівних систем транспортних засобів та їх частин; послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116300-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач транспортних засобів; послуги з ремонту кузовів та фарбування автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112110-7 Послуги з ремонту кузовів; послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116400-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій транспортних засобів; послуги із заміни вітрового скла автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112120-0 Послуги із заміни вітрового скла (ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)», разом з оголошенням про проведення відкритих торгів та проектом договору про закупівлю (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером: UA-2025-12-12-001616-a).
ТОВ «ЕЛЬКАРС» (Ідентифікаційний код в ЄДР – 44678585) (далі - ТОВ «ЕЛЬКАРС»/ Учасник), було подано тендерну пропозицію в електронному вигляді через електронну систему закупівель згідно з пунктом 31 Особливостей, відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Учасник на підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі), викладеним у додатку 1.1 до тендерної документації, серед іншого, завантажив технічний опис предмета закупівлі (файл «34. Технічний опис предмета закупівлі.pdf) (додаток 8 до цих пояснень), в якому підтвердив відповідність його тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником, зокрема, зазначив про відповідність умові надання послуг, встановленій в абзаці другому пункту 2 розділу «УМОВИ НАДАННЯ ПОСЛУГ» технічної специфікації до предмета закупівлі (додаток 1.1 до тендерної документації), а саме: загальна вартість запасних частини, вузлів, агрегатів та витратних матеріалів, використаних при наданні послуг не буде перевищувати 50% вартості самої послуги.
Уповноваженою особою замовника 24 грудня 2025 року було прийнято рішення, оформлене протоколом від 24.12.2025 № 148-ЗТ, згідно з яким було вирішено:
- встановити, що тендерна пропозиція ТОВ «ЕЛЬКАРС» відповідає вимогам тендерної документації, і у замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛЬКАРС» згідно з Особливостями; та відповідно до пункту 36 Особливостей, з урахуванням положень абзацу першого частини п’ятнадцятої статті 29 Закону за результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛЬКАРС» визначити цього учасника, - переможцем процедури закупівлі, і відповідно до пункту 49 Особливостей прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ЕЛЬКАРС».
30 грудня 2025 року Замовником було укладено договір про закупівлю № 492 від 30 грудня 2025 року (далі – Договір) на закупівлю: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування транспортних засобів: послуги з технічного обслуговування автомобілів, відповідний кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 50112200-5 Послуги з технічного обслуговування автомобілів; послуги з миття автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50112300-6 Послуги з миття автомобілів та подібні послуги; послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів; послуги з ремонту електричних систем автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116100-2 Послуги з ремонту електричних систем; послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116600-7 Послуги з ремонту і технічного обслуговування стартерів; послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівний системи автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015:50116200-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування гальмівних систем транспортних засобів та їх частин; послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116300-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування коробок передач транспортних засобів; послуги з ремонту кузовів та фарбування автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112110-7 Послуги з ремонту кузовів; послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50116400-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування трансмісій транспортних засобів; послуги із заміни вітрового скла автомобілів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 50112120-0 Послуги із заміни вітрового скла (ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)», з ТОВ «ЕЛЬКАРС». Укладений Договір оприлюднено в електронній системі закупівель 30 грудня 2025 року.
Але, після оприлюднення Договору Замовником було виявлено невідповідності в укладеному Договорі вищенаведеній умові тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі - ТОВ «ЕЛЬКАРС», у зв’язку з чим, була розпочата процедура розірвання Договору.
11 лютого 2026 року між Замовником та ТОВ «ЕЛЬКАРС» (Виконавцем за Договором) укладено додаткову угоду № 1 до договору про закупівлю № 492 від 30 грудня 2025 року, згідно з якою договір про закупівлю № 492 від 30 грудня 2025 року розірвано за згодою Сторін (додаток 9 до цих пояснень). За період з дати укладення Договору до 11 лютого 2026 року Послуги Виконавцем Замовнику не надавались, як і Замовником не надавалось Виконавцю жодної заявки на надання Послуг за умовами Договору, та відповідно, - жодних оплат Замовником Виконавцю не здійснювалось. Інформація про розірвання договору про закупівлю № 492 від 30 грудня 2025 року міститься в електронній системі закупівель: додаткова угода № 1 до договору про закупівлю № 492 від 30 грудня 2025 року оприлюднена в електронній системі закупівель 16 лютого 2026. Разом з тим, відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону з урахуванням пункту 4 Особливостей, звіт про виконання договору про закупівлю: ЗВІТ про виконання договору про закупівлю UA-2025-12-12-001616-a, оприлюднено в електронній системі закупівель.
Таким чином, невідповідність умов договору про закупівлю від 30.12.2025 року № 429 (його окремих пунктів) змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «ЕЛЬКАРС», в частині вимоги щодо загальної вартості запасних частини, вузлів, агрегатів та витратних матеріалів була усунута, шляхом розірвання договору про закупівлю № 492 від 30 грудня 2025 року, його Сторонами.
Додатки:
1. Додаток 1. Службова записка від 01.12.2025 р. № 02/01/12 ініціатора закупівлі - головного механіка Сергія ГОЛОВЕНКА, на 5 аркушах;
2. Додаток 2. Запит щодо вартості надання послуг до ТОВ «СКУБІ ТРЕЙД» від 05 грудня 2025 № 02/05/12, на 5 аркушах;
3. Додаток 3. Запит щодо вартості надання послуг до ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС» від 05 грудня 2025 № 03/05/12, на 5 аркушах;
4. Додаток 4. Запит щодо вартості надання послуг до ТОВ «ЕЛЬКАРС» від 05 грудня 2025 № 04/05/12, на 5 аркушах;
5. Додаток 5. Письмова відповідь від ТОВ «ЕЛЬКАРС» (№ 1012-01 від 10 грудня 2025 р.), - (вх. № 03/10/12 від 10.12.2025 р.), на 2 аркушах;
6. Додаток 6. Письмова відповідь від ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС» (№ 03.352 від 10 грудня 2025 р.), - (вх. № 04/10/12 від 10.12.2025 р.), на 3 аркушах;
7. Додаток 7. Письмова відповідь від ТОВ «СКУБІ ТРЕЙД» (№ 01-10/12 від 10 грудня 2025 р.), - (вх. № 05/10/12 від 10.12.2025 р.), на 2 аркушах;
8. Додаток 8. Файл «34. Технічний опис предмета закупівлі.pdf», на 9 аркушах;
9. Додаток 9. Додаткова угода № 1 від 11 лютого 2026 року до договору про закупівлю № 492 від 30 грудня 2025 p., на 1 аркуші.