-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Пончо, у маскувальному малюнку “ММ-25” (ДК 021:2015: 18220000-7: Штормовий одяг)
Завершена
14 125 600.00
UAH з ПДВ
Номер:
0388e66e374248d98fd83ee1ee0e5f94
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-02-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.01.2026 00:00
Період моніторингу:
02.02.2026 12:28 - 24.02.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
30.01.2026 Київ № 16
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
16 UA-2025-12-11-020381-a 11.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозиції
ТОВ «ВГ «Захист майбутнього», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення), затверджене рішенням уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – ДП «ДОТ») від 11.12.2025 № 1112-10; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича група «Захист майбутнього» (далі – ТОВ «ВГ «Захист майбутнього»); вимогу про усунення невідповідностей; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 29.12.2025; державний контракт (договір) про закупівлю від 14.01.2026 № RM-10045-VDK-26 на суму 11 000 400,00 грн з ПДВ (далі - Договір); зміни до Договору від 20.01.2026 б/; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі -
ДП «АОЗ»), надані 10.02.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Згідно інформації, наданої Замовником на запит Держаудитслужби, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2025 року № 1606 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу»» та наказів Міністерства оборони України від 02.05.2025 № 281, від 30.09.2025 № 647 державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» визнається правонаступником.
Відповідно до наказу ДП «АОЗ» від 05.01.2026 № 3 закупівлі, розпочаті уповноваженими особами від імені ДП «ДОТ» завершуються тими ж уповноваженими особами від імені ДП «АОЗ» у зв’язку з реорганізацією.
Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та інформації, розміщеної на веб сайті https://opendatabot.ua/c/45458608 ТОВ «ВГ «Захист майбутнього» засновано в жовтні 2024, статутний капітал 1 000 грн, кількість працівників в 2025 – 28 осіб.
Слід зауважити, що протягом січня поточного року ДП «АОЗ» укладено із ТОВ «ВГ «Захист майбутнього» два договори на постачання 50 000 шт пончо у маскувальному малюнку «ММ-25», загальною вартістю 29 млн гривень.
Враховуючи зазначене та принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі, існує ризик несвоєчасного забезпечення виконання умов договорів, зокрема фактичного виконання у визначені строки та поставки неналежної якості запропонованих товарів, які закуповуються для потреб Збройних Сил України під час правового режиму воєнного стану в країні.
Водночас ДП «АОЗ» не скористався правом щодо встановлення в Оголошенні відповідно до вимог частини шостої статті 14 Закону вимоги про надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.
Період усунення порушень:
19.02.2026 17:18 - 25.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.02.2026 17:18
Запити/Пояснення
Номер:
82a100698544456696f865169f7900ff
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
05.02.2026 14:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Пончо, у маскувальному малюнку «ММ-25» (ДК 021:2015: 18220000-7: Штормовий одяг)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-11-020381-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання з забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (ДП МОУ «Державний оператор тилу») не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
3. Надати інформацію щодо стану рахунку за банківськими реквізити державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу», 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 13/24, код ЄДРПОУ 44830311, IBAN: UA933223130000026007000055635 в АТ «Державний експортно-імпортний банк України» МФО 322313, враховуючи реорганізацію відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2025 р. № 1606 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу»» та зважаючи на те, що усі витрати пов’язані з наданням забезпечення пропозиції здійснюються за зазначеними реквізитами відповідно до вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6046296e626249adbab47bc83a6dd8be
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-02-02-000058 (UA-2025-12-11-020381-a)
Дата опублікування:
10.02.2026 17:40
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.12.2023 № 716/нм «Про уповноваження державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на виконання функції служби державного замовника у сфері оборони.
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 06.02.2024 № 87 «Про питання державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» змінено найменування державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на державне підприємство Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».
Відповідно до пункту 1 Порядку державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» (ДП «ДОТ») уповноважено на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг, коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2101020 “Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни”.
За змістом положень частини 2 статті 23 Бюджетного кодексу України бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
Головний розпорядник бюджетних коштів Міністерство оборони України, в свою чергу, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України та приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми ДП «ДОТ» як одержувачу бюджетних коштів, розподіляє та доводить до Підприємства у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.
Відповідно до Наказу Міністерства оборони України № 780 від 27.12.2023 «Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства оборони України із службою державного замовника – державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція закупівель у сфері оборони” щодо здійснення оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану» визначено порядок визначення розміру бюджетного призначення для закупівель в межах бюджетних підпрограм.
Згідно пункту 4.1. Перелік та обсяги закупівель (зміни до них), а також вимоги до предмета закупівлі доводяться до Агенції відповідальними за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм), з урахуванням нагальності потреби.
Згідно п 4.4 Агенція проводить закупівлі на підставі Переліку та обсягів закупівель, отриманих від відповідальних за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2025 р. № 1606 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” ”, наказів Міністерства оборони України від 02.05.2025 № 281 та від 30.09.2025 № 647 державне підприємство Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” (далі - ДП “Агенція оборонних закупівель”) визнається правонаступником.
Закупівлі, розпочаті уповноваженими особами, від імені ДП “ДОТ” завершуються тими ж уповноваженими особами від імені ДП “Агенція оборонних закупівель” у зв’язку з реорганізацією відповідно до наказу ДП “Агенція оборонних закупівель” від 05.01.2026 № 3.
Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі
Уповноваженим органом з розробки технічної специфікації Міністерства оборони України згідно з Наказом Міністерства оборони України від 02.11.2021р. № 344 визначено Центральне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Міністерства оборони України.
Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі визначені в технічній специфікації Міністерства оборони України. Розроблені технічні специфікації за напрямком речового забезпечення Збройних Сил України оприлюднені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Нормативно-технічна документація за напрямком речового та продовольчого забезпечення», а також на офіційному сайті Уповноваженого органу з розробки технічної специфікації Партнер Міністерства оборони України.
1. https://partner.mod.gov.ua/useful-info/material-support-specs
Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі
Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 та Наказу державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 18.06.2025р. № 159-ОД «Про затвердження Методики визначення орієнтовної вартості номенклатурної позиції та очікуваної вартості предмета закупівлі в Державному підприємстві Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».
2. Відповідно до пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання з забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (ДП МОУ «Державний оператор тилу») не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
Відповідно частини 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Відповідно частини 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції/договору є правом, а не обов’язком замовника.
3. Надати інформацію щодо стану рахунку за банківськими реквізити державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу», 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 13/24, код ЄДРПОУ 44830311, IBAN: UA933223130000026007000055635 в АТ «Державний експортно-імпортний банк України» МФО 322313, враховуючи реорганізацію відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2025 р. № 1606 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу»» та зважаючи на те, що усі витрати пов’язані з наданням забезпечення пропозиції здійснюються за зазначеними реквізитами відповідно до вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
У відповідь на ваш запит повідомляємо наступне:
Станом на дату публікації відповіді на запит за моніторингом UA-M-2026-02-02-000058, рахунок за банківськими реквізитами UA933223130000026007000055635 в АТ «Державний експортно-імпортний банк України» МФО 322313 - закритий. Згідно умов Оголошення про проведення спрощеної закупівлі забезпечення пропозиції – це банківська гарантія, що надається Учасником у вигляді: електронного документу.
У відповідності до частини 3 статті 25 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закону) забезпечення пропозиції не повертається у разі:
1) відкликання пропозиції Учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого пропозиції вважаються дійсними;
2) непідписання договору про закупівлю Учасником, який став переможцем спрощеної закупівлі;
3) ненадання переможцем спрощеної закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Разом з тим у відповідності до частини 4 статті 25 Закону забезпечення пропозиції повертається Учаснику в разі:
1) закінчення строку дії пропозиції та забезпечення пропозиції, зазначеного в тендерній документації/Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі;
2) укладення договору про закупівлю з Учасником, який став переможцем спрощеної закупівлі;
3) відкликання пропозиції до закінчення строку її подання;
4) закінчення спрощеної закупівлі в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з Учасників, які подали пропозиції.
Враховуючи той факт що 14.01.2026 року був заключений Державний контракт (Договір) про закупівлю №RM-10045-VDK-26, підстав стягнення забезпечення пропозиції згідно частини 3 статті 25 Закону та умов Оголошення - відсутні, а забезпечення пропозиції підлягає поверненню згідно пункту 2 частини 4 статті 25 Закону.