• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

48810000-9 Інформаційні системи (постачання та налаштування програмного забезпечення лабораторної інформаційної системи для автоматизації лабораторних процесів в лабораторії)

Завершена

270 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 3ab9f4daab6f4665af69c33b22179b46
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-11-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.02.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 11.02.2026 13:07 - 05.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 11.02.2026 № 12-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Роман СНІГУР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 11.02.2026 № 12-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 1. UA-2025-12-11-019109-a від 11.12.2025 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 97) 471-63-96, h.l.voitsekhivska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов`язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 11.12.2025 №11.12/4, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» (далі – ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 19.12.2025, повідомлення про намір укласти договір від 19.12.2025, договір про надання послуг від 30.12.2025 за № 22/12-02 на суму 264 000,0 грн, пояснення Замовника від 17.02.2026 та 19.02.2026, отримані через електронну систему закупівель. Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне. Відповідно до вимог підпункту 4.2 додатку № 8 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі ДК 021:2015: 48810000-9 - Інформаційні системи (постачання та налаштування програмного забезпечення лабораторної інформаційної системи для автоматизації лабораторних процесів в лабораторії)» тендерної документації Замовником встановлено вимогу до учасників торгів, а саме: «4.2 Надавати послуги ЛІС можуть тільки виробники цього програмного забезпечення, власники авторських прав, або уповноважені партнери. Учасник у складі пропозиції повинен надати Замовнику підтвердження патентної чистоти ЛІС та іншого ПЗ, що є предметом закупівлі, у вигляді скан копії(й) оригіналу свідоцтва(в) про реєстрацію авторських прав; скан-копію(ї) оригіналів документу(ів), підтверджуючого(их) право здійснювати діяльність з постачання та впровадження програмного забезпечення». Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» в складі тендерної пропозиції на виконання вказаних вимог подано ліцензійний договір за №1/365-2020 від 15.01.2020 про передачу прав на використання комп’ютерної програми «TerraLab» версія З» («LIS «TerraLab» versoin З») (файл – «6. ТЛ_Ліцензійний договір (Ай ТІ) №1_365-2020 від 15.01.2020+Додаткова угода №1 від 01.12.2023.pdf) та ліцензійний договір за №2/365-2020 від 15.01.2020 про передачу прав на використання комп’ютерної програми «Analyzer Manager» (файл – «8. АМ_Ліцензійний договір (Ай Ті) №2_365-2020 від 15.01.2020+Додаткова угода №1 від 01.12.2023.pdf»). Відповідно до пункту 6.1. Розділу 6 «Платежі» вищезазначених ліцензійних договорів: «За надання права на використання Комп'ютерної програми Ліцензіат сплачує Ліцензіару роялті - винагороду у розмірі, порядку і строки, визначені Додатком № 2 до цього Договору». Крім того, пунктом 13.4. Розділу 13 «Інші умови» передбачено: «Зазначені в цьому Договорі Додатки № 1 і № 2 складають його невід'ємну частину». Однак, ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» подало вищезазначені ліцензійні договори без Додатків №2, які є їх невід'ємною частиною. З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області 17.02.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення (інформації, документів). Замовник 19.02.2026 надав пояснення, яке не спростовує факт виявленого порушення та зазначив: «…Відсутність у складі тендерної пропозиції Додатків № 2 не перешкоджала встановленню Замовником факту наявності у ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» належних правових підстав для використання програмного забезпечення та здійснення діяльності з його постачання і впровадження, а отже - відповідності вимогам Додатку 4 та 8 тендерної документації.…». Пунктом 43 Особливостей №1178 та пунктом 5 розділу 5 тендерної документації визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» та не надав можливості для їх усунення.
Період усунення порушень: 25.02.2026 10:52 - 12.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 25.02.2026 10:52

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 25 лютого 2026 року, за результатами проведення моніторингу процедури закупівлі «48810000-9 Інформаційні системи (постачання та налаштування програмного забезпечення лабораторної інформаційної системи для автоматизації лабораторних процесів в лабораторії)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-11-019109-a), КНП «ТОДКЛ» ТОР повідомляє про наступне: За результатами моніторингу, Замовником 02 березня 2026 року було проведено оперативну нараду адміністрації закладу з приводу встановленого порушення. Зокрема, розглянуто питання дотримання законодавства в сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій учасників закупівель, а також детально проаналізовано Висновок моніторингу та причини виникнення порушення. За результатами наради, прийнято рішення: 1. Скерувати уповноважених осіб на навчання для підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель. 2. Наголошено на дотриманні Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями) та інших нормативно-правових актів в сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язано уповноважених осіб в майбутньому не допускати встановлених порушень та докласти всіх зусиль для проведення закупівель виключно з відповідністю до чинного законодавства.
Дата публікації звіту: 02.03.2026 15:14

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто
Дата публікації: 03.03.2026 10:49

Запити/Пояснення